議事規(guī)則宣導(dǎo)材料

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1、貫徹執(zhí)行中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司黨委會(huì)議事規(guī)則、總裁（總經(jīng)理、經(jīng)理）辦公會(huì)議事規(guī)則宣導(dǎo)材料?經(jīng)公司黨委會(huì)、董事會(huì)審議通過的《公司黨委會(huì)議事規(guī)則》和《公司總裁（總經(jīng)理、經(jīng)理）辦公會(huì)議事規(guī)則》（簡(jiǎn)稱兩個(gè)《規(guī)則》）已正式下發(fā)全系統(tǒng)貫徹執(zhí)行。為便于全系統(tǒng)各級(jí)單位加深對(duì)兩個(gè)《規(guī)則》的理解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行兩個(gè)《規(guī)則》的自覺性，現(xiàn)對(duì)為什么要制定和執(zhí)行兩個(gè)《規(guī)則》、兩個(gè)《規(guī)則》包括哪些內(nèi)容和程序及對(duì)貫徹執(zhí)行兩個(gè)《規(guī)則》的有關(guān)要求進(jìn)行宣導(dǎo)，以保證兩個(gè)《規(guī)則》在全系統(tǒng)的貫徹執(zhí)行。一、關(guān)于制定執(zhí)行兩個(gè)《規(guī)則》的背景和必要性

2、多年來，全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子把推進(jìn)民主決策和科學(xué)決策作為一件大事來抓，總體情況是好的。但部分基層公司沒有議事方面的規(guī)章制度。公司作為一級(jí)法人單位，其各級(jí)經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)，必須遵循統(tǒng)一的制度規(guī)定，對(duì)班子議事予以規(guī)范。因此，公司對(duì)原議事規(guī)則重新進(jìn)行了修訂，把這項(xiàng)制度擴(kuò)展到全系統(tǒng)總部、省、市、縣四級(jí)機(jī)構(gòu)。（一）制定執(zhí)行兩個(gè)《規(guī)則》，是充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)政治優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求一方面有利于發(fā)揮黨組織的政治核心作用?！饵h章》規(guī)定，國(guó)有企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作。明確規(guī)定了五項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)

3、，其中包括企業(yè)黨組織擁有參與企業(yè)重大問題決策，監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)貫徹執(zhí)行的權(quán)利。因此，制定黨委議事規(guī)則，規(guī)范黨組織參與決策的范圍和程序，就為黨組織參與重大問題決策創(chuàng)建了一個(gè)平臺(tái)，搭建了一座橋梁，連接了一條紐帶，使黨組織參與重大決策的行為以制度形式固定下來，從而保證黨組織的政治核心作用得到有效發(fā)揮。另一方面，有利于提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治素質(zhì)。因?yàn)?，兩個(gè)《規(guī)則》是一本教材，有利于培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治意識(shí);兩個(gè)《規(guī)則》也是一個(gè)工具，有利于發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)；兩個(gè)《規(guī)則》還是一個(gè)實(shí)踐課堂，有利于提高班

4、子成員特別是“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。（二）制定執(zhí)行兩個(gè)《規(guī)則》，是貫徹落實(shí)中央“三重一大”決策制度的緊迫任務(wù)2010年6月5日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》（簡(jiǎn)稱《意見》），這是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要體現(xiàn)，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的重要舉措?！兑庖姟烦雠_(tái)后，保監(jiān)會(huì)、集團(tuán)公司正在積極研究貫徹落實(shí)意見和具體措施，《意見》印發(fā)之日，也

5、正值公司兩個(gè)《規(guī)則》初稿形成之時(shí)，我們要按照《意見》要求，進(jìn)一步將學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行兩個(gè)《規(guī)則》作為一項(xiàng)重要而緊迫地政治任務(wù)，抓緊抓好。（三）制定執(zhí)行兩個(gè)《規(guī)則》，是加強(qiáng)公司制度建設(shè)的重要舉措加強(qiáng)全系統(tǒng)制度建設(shè)是公司全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)的戰(zhàn)略決策。公司制定了《2010年—2011年制度體系建設(shè)與管理總體工作方案》，在今明兩年，公司制度建設(shè)與管理工作，將按照梳理評(píng)估現(xiàn)有制度體系、建立健全公司制度體系、統(tǒng)籌公司制度統(tǒng)一進(jìn)程這三條主線，在總、省、地分公司三個(gè)層面推進(jìn)。以往對(duì)于制度建設(shè)多停留在執(zhí)行層面，而在決策層面的制度不

6、夠統(tǒng)一規(guī)范。由于沒有統(tǒng)一規(guī)范的議事規(guī)則，省、地、縣三級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子在議事過程中出現(xiàn)了不少問題，為此，必須有一個(gè)統(tǒng)一、規(guī)范、符合公司實(shí)際的決策機(jī)制。按照公司黨委、總裁室要求，辦公室牽頭制定了兩個(gè)《規(guī)則》，作為核心的決策制度率先下發(fā)，這是加強(qiáng)制度建設(shè)的重要舉措。不僅有利于通過制度規(guī)范決策行為，還能確保用正確的決策保證制度的執(zhí)行。（四）制定執(zhí)行兩個(gè)《規(guī)則》，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要手段領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心問題主要是保持班子團(tuán)結(jié)，發(fā)揮整體合力，這都需要制度規(guī)則來保證?？偣緩?008年起對(duì)16個(gè)省會(huì)和大中城市分公司

7、進(jìn)行了巡視，發(fā)現(xiàn)包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防范、反腐倡廉建設(shè)等方面的各類問題共224個(gè)，其中涉及領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行兩個(gè)《規(guī)則》的問題22個(gè)，占全部問題的十分之一，系統(tǒng)內(nèi)少數(shù)單位在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上仍然存在一些問題，主要有三個(gè)方面:1、沒有規(guī)則。一是規(guī)則不清，主要是領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)不明、規(guī)則不清；二是規(guī)則不統(tǒng)一，主要是總、省、地、縣四級(jí)機(jī)構(gòu)黨委會(huì)和辦公會(huì)的議事規(guī)則不統(tǒng)一；三是規(guī)則缺失，沒有黨委會(huì)、辦公會(huì)制度，特別是在地、縣兩級(jí)單位比較明顯，有的縣支公司甚至沒有會(huì)議記錄。2．不懂規(guī)則。一是先天不足，有些班子成員是業(yè)務(wù)

8、干部出身，對(duì)有關(guān)規(guī)則制度不熟悉，缺乏規(guī)則意識(shí)；二是缺少培訓(xùn)，主要是對(duì)黨務(wù)知識(shí)、政治理論、議事規(guī)則等方面的培訓(xùn)不夠；三是缺乏政治意識(shí)，工作隨意性較大。3．不守規(guī)則。一是家長(zhǎng)作風(fēng)，搞“一言堂”，規(guī)則形同虛設(shè)；二是各行其是，民主有余，決策不足，議而不決，決而不行；三是跑風(fēng)漏氣，影響了會(huì)議的嚴(yán)肅性，削弱了組織的權(quán)威性；四是搞小動(dòng)作，會(huì)上不說、會(huì)下亂說，當(dāng)面不說、背后亂說，內(nèi)部不說、外面亂說，對(duì)會(huì)議決定不尊重、不服從、不執(zhí)行。（五）制定