形勢與政策～低碳經(jīng)濟論文

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1、一、世界金融危機與世界經(jīng)濟發(fā)展格局變化從2008年第四季度開始的全球金融危機，對全球工業(yè)生產(chǎn)和世界貿(mào)易量有非常大的影響。這次危機導致全球失業(yè)率平均上升2.6%。美國失業(yè)率攀升到接近10%。歐盟地區(qū)、日本、英國也比較嚴重。導致危機爆發(fā)的原因是美國的消費狂熱。美國的金融資本太發(fā)達，美國人都在欠債消費。美國的消費平均值，長期以來占到GDP的66%。而在危機前夕，也就是從2002年到2008年這個階段，消費比例達到72%，這是世界歷史上從來沒有過的。金融危機導致世界經(jīng)濟發(fā)展格局發(fā)生很大變化。2000年到

2、2008年，美國經(jīng)濟增長對世界GDP增長的貢獻大概是0.5%左右，中國經(jīng)濟增長的貢獻是2%左右，其他幾個經(jīng)濟體都有貢獻。金融危機發(fā)生后，歐盟15國、美國都是負增長，對經(jīng)濟增長沒有貢獻，有貢獻的是中國、印度以及一些發(fā)展中國家。預(yù)計到2010年下半年，歐美經(jīng)濟可能回升，但是所占比例依然相當小。二、經(jīng)濟快速增長，發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。再靠大量的資源和能源投入來發(fā)展，是不可持續(xù)的。2009年，我國GDP總量為33萬億元，僅次于美國、日本，但是人均GDP僅為25000元，在世界上排名100位左

3、右。中國改革開放30年的一個極大成就，就是城市化快速推進。解放初只有12%的人住在城里，88%住在農(nóng)村。到2009年，城市化率為44.6%，將近一半的人住在城里。美國諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者斯蒂格利茨教授曾經(jīng)說過，21世紀人類最大的兩件事情，一是高科技帶來的產(chǎn)業(yè)革命，另一個就是中國的城市化。因為OECD國家（發(fā)達國家），在前200年實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的時候，總?cè)丝诓坏?2億，而現(xiàn)在，中國一個國家就有13億人在進軍城市化。中國改革開放30年的另一個巨大成就，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)在我國運營的鐵路有8600

4、0公里，是世界第二。公路超過了373萬公里，高速公路65000公里。從北京到全國的省會城市包括拉薩，都有高速公路。民航的航線和貨運量也都是世界第二。胡錦濤總書記指出，盡管我國經(jīng)濟總量已列世界前茅，但生產(chǎn)力水平總體不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展同能源、資源和生態(tài)環(huán)境的矛盾日益突出。所以發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變，再靠大量的資源和能源投入來發(fā)展，是不可持續(xù)的。8這里，我想舉幾個緊迫的例子。一是重點河流污染程度雖有減輕，但形勢依

5、然嚴峻。能夠作為自來水水源、能夠給牲口喝的水，應(yīng)該是一類到三類的水源。1996年這部分水源已經(jīng)降到27%。通過近幾年的水治理，達到了43%。2007年劣五類的水還有四分之一。劣五類的水不但不能作為飲用水源，澆地也不行，澆地后生產(chǎn)的糧食，會由于重金屬等各種污染超標，影響到人體健康。我國40%的國土受到酸雨威脅。但為什么北方工業(yè)污染也很嚴重，排放很多，卻沒有酸雨呢？主要是得益于沙塵暴。所有沙塵暴的微粒都是堿性的，減少了酸雨危害。中國主要城市上空氣溶膠的現(xiàn)象非常嚴重。只要沒有三級以上的風，中國的主要城

6、市上空都被氣溶膠籠罩。所謂氣溶膠，就是大氣里懸浮著大量的微小粒子，就是大量碳氫化合物。我國的水資源短缺也是一個很大的問題。中國的人均水資源是2074多立方米，接近缺水警戒線。國際標準是人均1700立方米。中國的水資源分布南方多北方少，春夏多秋冬少，地域性不平衡非常嚴重。美國的邁克爾·波特教授有一個論述，就是參與國際競爭的過程大致可以分為四個階段，從世界經(jīng)濟發(fā)展來看，第一個階段是要素驅(qū)動，所謂要素驅(qū)動，就是土地成本低、勞動力成本低、原材料成本低、水電成本低。這個階段國際資本都爭相來投資。第二階段由

7、于國際資本進入，經(jīng)濟發(fā)展快了，政府有了財力，就通過固定資產(chǎn)投資來驅(qū)動經(jīng)濟，我國現(xiàn)在就處于這個階段。第三階段就是要通過創(chuàng)新來提升產(chǎn)品和技術(shù)的國際競爭力。第四階段就是財富驅(qū)動，除了創(chuàng)新以外，還有大量的資本，可以參與到一些新的領(lǐng)域，通過投資獲得發(fā)展。三、大力節(jié)能減排歷史表明，英國達到工業(yè)化鼎盛時期是在1870年到1880年，能源彈性系數(shù)是1；美國1920年達到高峰時，能源彈性系數(shù)只有0.8，德國只有0.7，法國只有0.4。中國不可能走一個水平線，但是，走像日本、法國這樣的途徑是有可能的。近百年來，全球

8、持續(xù)升溫是一個事實。最近100年，全球地表溫度上升0.74℃，而過去50年的升溫速度是過去100年升溫速度的2倍。胡錦濤總書記指出：氣候變化既是環(huán)境問題也是發(fā)展問題，歸根到底是發(fā)展問題。氣候變化有自然原因，也有人類活動的原因。自然原因有火山活動、太陽黑子的變化等；人類活動的原因包括溫室氣體排放、氣溶膠、土地利用的變化和城市化等。從2003年到2006年這四年中，中國的能源消耗超過了之前25年的總和。我國能源消耗和環(huán)境壓力非常大。依靠科技進步，大力節(jié)能減排，積極參與國際合作，發(fā)展低碳經(jīng)濟，是我們今