國(guó)有企業(yè)改組上市中的資產(chǎn)剝離

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1、【國(guó)有企業(yè)改組】國(guó)有企業(yè)改組上市中的資產(chǎn)剝離作者：佚名來(lái)源：中顧網(wǎng)點(diǎn)擊數(shù)：887更新時(shí)間：2010-10-2212:16:09?免費(fèi)法律咨詢(xún)我來(lái)說(shuō)兩句(0)復(fù)制鏈接大中小[提要]本文主要介紹了國(guó)有企業(yè)改組上市中的資產(chǎn)剝離、國(guó)有企業(yè)改組等一系列相關(guān)內(nèi)容，并提供專(zhuān)業(yè)律師免費(fèi)法律解答。...推薦閱讀：國(guó)有企業(yè)改組?企業(yè)改組?·?八種劣跡依法吊銷(xiāo)·?制定會(huì)議制度·?外商投資企業(yè)清算辦法·?逾期申報(bào)債權(quán)可否保護(hù)·?增資擴(kuò)股協(xié)議范本·?跨國(guó)機(jī)械巨頭抄底增資并購(gòu)·?當(dāng)前企業(yè)合并中存在的法律問(wèn)題·?上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法　　【國(guó)有企業(yè)改組】國(guó)有企業(yè)改組上市中的資產(chǎn)剝離　　改

2、組國(guó)有企業(yè)、設(shè)立股份有限公司、在國(guó)內(nèi)或境外發(fā)行股票并上市，是國(guó)有企業(yè)改革的重要舉措。隨著改革的進(jìn)一步深化，將有越來(lái)越多的國(guó)企加入到這一行列中來(lái)。在改組過(guò)程中，絕大多數(shù)企業(yè)由于受上市額度的限制、上市公司財(cái)務(wù)形象設(shè)計(jì)的需要進(jìn)行資產(chǎn)剝離。所謂資產(chǎn)剝離，就是對(duì)企業(yè)資產(chǎn)重新進(jìn)行劃分，界定產(chǎn)權(quán)，區(qū)分非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)與輔助性資產(chǎn)，并根據(jù)實(shí)際情況，決定哪些資產(chǎn)進(jìn)入股份制企業(yè)，哪些資產(chǎn)不進(jìn)入股份制企業(yè)。企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)剝離一般沒(méi)有固定的模式和定量化標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)企業(yè)在實(shí)施過(guò)程中都是因地制宜、因企而定的。在這里對(duì)其中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討，其目的是為了促進(jìn)剝離行為的合理化

3、和規(guī)范化?！　》墙?jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的剝離　　企業(yè)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)一般包括三類(lèi)：一是承擔(dān)社會(huì)管理職能的資產(chǎn)(如公安、火警等);二是承擔(dān)社會(huì)服務(wù)職能的資產(chǎn)(如學(xué)校、醫(yī)院等);三是為企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)的資產(chǎn)(如職工食堂、研究所等)。前兩類(lèi)資產(chǎn)可以統(tǒng)稱(chēng)為企業(yè)辦社會(huì)的資產(chǎn)，這部分資產(chǎn)通常要進(jìn)行剝離，其具體處理方式主要有兩種：　　1、一次性將這些資產(chǎn)交給所在社區(qū)的國(guó)家管理機(jī)關(guān)，即按歸屬原則，分別將其劃給所在行政區(qū)域的相關(guān)管理部門(mén)。這種處理方式比較徹底，符合我國(guó)改革的方向，但實(shí)現(xiàn)起來(lái)比較困難。一是這種做法需經(jīng)中央相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn);二是地方政府往往因考慮會(huì)增加經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)而不愿接收?！　?、將

4、這些資產(chǎn)保留在作為股份公司持股股東的原企業(yè)中，讓原企業(yè)繼續(xù)承擔(dān)社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的職能。這種辦法雖然解決了企業(yè)股份制改造中的難題，不失為一種可操作的、具有實(shí)際意義的選擇，但卻沒(méi)有從根本上解決企業(yè)辦社會(huì)的問(wèn)題，而且這部分資產(chǎn)留在原企業(yè)勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生與股份公司的許多利益沖突?！　≥^好的思路是將企業(yè)辦社會(huì)的實(shí)體逐步按照市場(chǎng)規(guī)律推向市場(chǎng)。其具體做法是，分別組建獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的股份有限公司和服務(wù)性實(shí)業(yè)公司，將企業(yè)辦社會(huì)的資產(chǎn)納入實(shí)業(yè)公司。股份公司和實(shí)業(yè)公司之間以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)，建立同等優(yōu)先的相互有償服務(wù)關(guān)系，雙方相互提供產(chǎn)品、服務(wù)的渠道不變，盡可能做到平等互利，符合市場(chǎng)原則。在這方面

5、上海石化已做出了有益的嘗試。它在改組過(guò)程中，成立了上海石化化工股份公司和中國(guó)石化上海金山實(shí)業(yè)公司，分別作為中國(guó)石化的控股子公司和全資子公司。股份公司接受了原上海石化石化業(yè)務(wù)的部分資產(chǎn)和負(fù)債，而實(shí)業(yè)公司則接管了原上海石化的住房、商店、醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)及其他部門(mén)。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到，從根本上解決企業(yè)辦社會(huì)的資產(chǎn)剝離問(wèn)題，還需進(jìn)行配套改革，形成必要的體制環(huán)境，這是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程?！　〉谌?lèi)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，即企業(yè)為自身經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)所占用的資產(chǎn)，其實(shí)物形態(tài)一般表現(xiàn)為職工食堂、職工浴室、研究所、職工培訓(xùn)學(xué)校等。如果這部分資產(chǎn)數(shù)量不大，且的確為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必需，可以不做剝離;如果數(shù)額

6、較大，需考慮是否有利于股票發(fā)行。一般說(shuō)來(lái)，上述資產(chǎn)在擬發(fā)行股票公司預(yù)測(cè)利潤(rùn)較好的前提下，可以留在擬設(shè)立的股份公司內(nèi);但如果效益預(yù)測(cè)不好，可將其部分或全部從擬設(shè)立股份公司資產(chǎn)中剝離，通過(guò)協(xié)議穩(wěn)定協(xié)作關(guān)系，按有償原則，接受服務(wù)、獲取科研成果和進(jìn)行人才培訓(xùn)?！　〗?jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的剝離　　企業(yè)改組上市，不僅存在非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的剝離問(wèn)題，同時(shí)也存在經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的剝離問(wèn)題，它主要涉及非主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)與暫不盈利的在建性資產(chǎn)的剝離。對(duì)非主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)的剝離應(yīng)在貫徹突出主營(yíng)業(yè)務(wù)原則的基礎(chǔ)上，依據(jù)股份公司的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)確定剝離規(guī)模和剝離對(duì)象。如果企業(yè)考慮到其主營(yíng)項(xiàng)目的產(chǎn)品有發(fā)展前途，且在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占

7、據(jù)有利地位而選擇專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向，則對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)中的非主營(yíng)部分可適當(dāng)多剝離一些;反之，如果企業(yè)主營(yíng)項(xiàng)目的產(chǎn)品發(fā)展前景黯淡，市場(chǎng)占有率較低，資金投入后仍不能發(fā)展到較有利的經(jīng)濟(jì)規(guī)模上，因而選擇綜合經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略時(shí)，則應(yīng)對(duì)非主營(yíng)業(yè)務(wù)中有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目多加保留?！　?duì)暫不盈利的在建性資產(chǎn)的剝離與否主要考慮兩個(gè)因素：一是利潤(rùn)因素。從企業(yè)發(fā)展的要求看，在建性資產(chǎn)進(jìn)入股份公司對(duì)企業(yè)的發(fā)展是有利的，但由于其直接結(jié)果是增加股本總額，降低股本利潤(rùn)率，因而能否進(jìn)入要根據(jù)企業(yè)的利潤(rùn)水平。如果利潤(rùn)水平較高，在建性資產(chǎn)進(jìn)入股份公司后，股本利潤(rùn)率仍能達(dá)到一定的水平，則可以不剝離;反之，股本利潤(rùn)率達(dá)不到

8、規(guī)定要求，