關(guān)于我國政治體制改革的思考和建議

關(guān)于我國政治體制改革的思考和建議

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1、關(guān)于我國政治體制改革的思考和建議一、政治體制改革的必要性和緊迫性當(dāng)前,加快和深化政治體制改革已成為一個迫切問題,在深層次,這已成為關(guān)系整個黨和國家社會能否長期健康發(fā)展的根本性、全局性和戰(zhàn)略性問題。政治體制改革是一項復(fù)雜艱巨而意義重大、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程,是一個涉及政黨建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、民主建設(shè)、廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等諸多領(lǐng)域的重大課題,也是一個關(guān)于完善和發(fā)展社會主義,增強(qiáng)社會主義生命力和競爭力的重大課題。如何推進(jìn)政治體制的重大改革,已經(jīng)成為我黨在新世紀(jì)建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的進(jìn)程中,不能回避的現(xiàn)實挑戰(zhàn)和必須成功解決的重大課題。面對困難和挑戰(zhàn),我們必須清醒地

2、認(rèn)識到,不加快改革步伐,不加大改革力度,現(xiàn)行政治體制中存在的一些問題和弊病就得不到及時根治,社會主義民主政治建設(shè)就很難取得更大的突破和進(jìn)展,國家和社會其它方面的改革發(fā)展就得不到有力的支持和保證,政治、經(jīng)濟(jì)、社會各方面之間的協(xié)調(diào)發(fā)展就難以較好地實現(xiàn),國家政權(quán)就不會有更好的鞏固和完善,國家政治競爭力就得不到更大增強(qiáng)。從國家政治體制的整體組成來看,行政體制、司法體制、監(jiān)督體制等各個具體方面,既是政治體制改革的內(nèi)容,同時其自身改革也對加快政治體制的總體改革提出了要求。在社會生產(chǎn)力不斷發(fā)展,國民素質(zhì)不斷普遍提高,而現(xiàn)行政治體制的一些弊端越來越嚴(yán)重地制約著整個國家和社

3、會發(fā)展進(jìn)步的情況下,廣大人民群眾對加快政治體制改革有著強(qiáng)烈的愿望??傊?,無論從國內(nèi)和國外,還是從近期和遠(yuǎn)期的各種因素來看,都對加快推進(jìn)政治體制改革提出了迫切的要求。新中國成立后,我黨就建立什么樣的政治體制、經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了學(xué)習(xí)和探索,并逐步形成了具有中國特點的政治體制和經(jīng)濟(jì)體制。這種嶄新的政治體制和經(jīng)濟(jì)體制,對保障和促進(jìn)新中國的民主政治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè),鞏固國家政權(quán),都發(fā)揮了重要的歷史作用。我們在探索過程中也經(jīng)歷了挫折,特別是"文化大革命",嚴(yán)重地破壞了社會主義民主政治和國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。一直到粉碎"四人幫",特別是自黨的十一屆三中全會以來,黨中央在撥亂反正

4、的基礎(chǔ)上,高度重視社會主義民主政治和國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和建設(shè),鄧小平同志就加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主法制建設(shè)、改革黨的領(lǐng)導(dǎo)制度等問題提出了很多很好的指導(dǎo)意見;黨的十三大對政治體制改革做出了重要部署,黨的十四大、十五大、十六大進(jìn)一步明確了我國政治體制改革的方向和目標(biāo)。第三代領(lǐng)導(dǎo)集體非常重視政治體制改革問題,多次要求加強(qiáng)新形勢下的民主政治建設(shè)和法制建設(shè),提出了建設(shè)有中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化綱領(lǐng),提出了以法治國、建設(shè)社會主義法治國家的治國方針,提出了"三個代表"等一系列重要思想;第四代領(lǐng)導(dǎo)集體更是高度重視民主政治建設(shè)和法治建設(shè),也提出了一些深刻的思想和果斷的措施。

5、這些對加強(qiáng)新時期黨和國家的建設(shè),都具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。當(dāng)前,我黨確立的政治體制改革的基本思路、目標(biāo)和原則都已初步確立,非常正確;通過改革,政治體制和政治生活中的一些問題和弊病開始得到了有效遏制。不足之處是改革的總體思路還不夠具體、深入和明確,缺乏系統(tǒng)而周密的總體設(shè)計;改革的步伐和力度還不夠大,建國后僅政府機(jī)構(gòu)改革就經(jīng)歷了幾次反復(fù);各項具體改革之間還不夠有序協(xié)同;有些亟須進(jìn)行的改革尚沒有破題或剛剛開始破題;現(xiàn)行政治體制中存在的一些突出問題和深層次矛盾還沒有得到根本解決。政治體制和政治生活中的諸多矛盾和問題,有些是歷史遺留下來的,有些是在改革開放和體制轉(zhuǎn)

6、換過程中產(chǎn)生的,而且歷史遺留問題和發(fā)展中新出現(xiàn)的問題交織在一起,滲透到、反映到政治、經(jīng)濟(jì)和社會各個領(lǐng)域中來,滲透到、反映到上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系中來,其危害極為廣泛,有的還比較嚴(yán)重。政治體制改革相對于經(jīng)濟(jì)體制改革,在某些方面更具有復(fù)雜性和滲透性,推進(jìn)政治體制改革必須謹(jǐn)慎、穩(wěn)妥,但是決不能因此而裹足不前,也決不能局限于當(dāng)前既有的思路和方法。我們必須針對現(xiàn)行政治體制存在的弊病和問題及其危害,果敢、積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)重大的而不是細(xì)枝末節(jié)的改革。二、現(xiàn)行政治體制存在的弊病和問題一個時期以來,人民群眾對國家和社會生活中的許多問題表現(xiàn)出越來越深切的關(guān)注,其中最不滿意的有權(quán)力

7、腐敗、官僚主義和形式主義盛行、社會治安混亂、黑社會勢力和走私猖獗、假冒偽劣產(chǎn)品和地方保護(hù)主義泛濫、社會分配不公、公民權(quán)益保障不力、社會道德風(fēng)氣敗壞等問題。這些問題,危害嚴(yán)重,民憤極大。其中一些問題的產(chǎn)生、存在和蔓延,既與改革開放和新舊經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過程中的某些漏洞有著不同程度的聯(lián)系,也與現(xiàn)行政治體制中的一些弊病和缺點有著不同程度的聯(lián)系。這些問題和弊病的存在,損害著黨、政府和國家的形象,損害著國家政權(quán)的鞏固和完善,損害著社會主義民主建設(shè),損害著國家的安定團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定,損害著生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步,損害著社會主義精神文明的健康發(fā)展。這些問題和弊病的積累、沉淀和演

8、化,越來越成為制約和阻礙國家健康發(fā)展的關(guān)鍵因素和不穩(wěn)定因素。遏制和

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