金融監(jiān)管有關(guān)問題研究綜述.doc

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1、___________________________________________________________________________________________金融監(jiān)管有關(guān)問題研究綜述  摘要:隨著我國金融體制改革的不斷深化,各種影響金融體系穩(wěn)定的因素日益積聚,社會各界對金融監(jiān)管問題的理論研究隨之逐步深入,我國金融監(jiān)管在理論與實踐上取得了長足發(fā)展。本文簡要回顧了我國金融監(jiān)管的發(fā)展歷程,對金融監(jiān)管制度改革的若干觀點和強化金融監(jiān)管的策略進行了綜述,以期為金融界理論和實務(wù)工作者提

2、供參考?! ?0世紀(jì)80年代以來,世界經(jīng)濟和金融的不穩(wěn)定性日漸突出,加強對金融機構(gòu)的監(jiān)督管理,維護整個金融體系的安全與穩(wěn)定,已成為各國政府、金融管理當(dāng)局的共識。近年來,我國的金融監(jiān)管事業(yè)獲得了長足發(fā)展,13___________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3、__________________________________金融監(jiān)管有關(guān)問題研究綜述  摘要:隨著我國金融體制改革的不斷深化,各種影響金融體系穩(wěn)定的因素日益積聚,社會各界對金融監(jiān)管問題的理論研究隨之逐步深入,我國金融監(jiān)管在理論與實踐上取得了長足發(fā)展。本文簡要回顧了我國金融監(jiān)管的發(fā)展歷程,對金融監(jiān)管制度改革的若干觀點和強化金融監(jiān)管的策略進行了綜述,以期為金融界理論和實務(wù)工作者提供參考。  20世紀(jì)80年代以來,世界經(jīng)濟和金融的不穩(wěn)定性日漸突出,加強對金融機構(gòu)的監(jiān)督管理,維護整個金融體系的安

4、全與穩(wěn)定,已成為各國政府、金融管理當(dāng)局的共識。近年來,我國的金融監(jiān)管事業(yè)獲得了長足發(fā)展,13_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________目前銀行監(jiān)管工作更成為人民銀行各項工作的重中之

5、重。金融監(jiān)管問題已引起社會各界的廣泛關(guān)注,經(jīng)濟金融界的專家學(xué)者和實務(wù)工作者對此進行了積極探討和深入研究,現(xiàn)就金融監(jiān)管有關(guān)問題綜述如下?! ∫?、關(guān)于金融監(jiān)管發(fā)展的歷程回顧  我國的金融監(jiān)管是伴隨著金融業(yè)改革的深入,逐步發(fā)展起來的,目前基本的觀點是,我國金融監(jiān)管的發(fā)展大體上可分為四個階段,具體如下:  初始階段(1984-1992年),主要依靠行政手段管理金融。人民銀行從經(jīng)營與監(jiān)管合一轉(zhuǎn)變到放棄經(jīng)營功能,成為一個超脫的金融監(jiān)管主體,但對金融監(jiān)管工作研究不多,重視不夠,金融監(jiān)管的作用發(fā)揮不理想。  偏

6、重于整頓式、合規(guī)性監(jiān)管的階段13_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(1993-1994年),強調(diào)中央銀行的分支機構(gòu)要轉(zhuǎn)變職能,由過去側(cè)重于管資金、分規(guī)模,轉(zhuǎn)變到加強金融監(jiān)管

7、上來。但監(jiān)管方式主要是整頓式、運動式,監(jiān)管內(nèi)容以合規(guī)性為主?! 〗鹑诒O(jiān)管立法階段(1994-1997年),我國金融領(lǐng)域的立法速度大大加快,頒布了《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《票據(jù)法》、《保險法》、《擔(dān)保法》和《關(guān)于懲治破壞金融秩序犯罪的決定》及《外資金融機構(gòu)管理條例》、《金融機構(gòu)管理規(guī)定》等金融法律法規(guī),使我國的金融監(jiān)管逐步走上依法監(jiān)管的軌道?! 〗鹑诒O(jiān)管體制改革深化階段(1997年至今),吸取東南亞金融危機的教訓(xùn),我國的金融監(jiān)管改革在這一時期得到了深化。這一時期,我國金融分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)

8、監(jiān)管體制進一步得到完善;人民銀行管理體制也進行了重大改革,從按行政區(qū)劃設(shè)置分行改變?yōu)榘唇?jīng)濟區(qū)劃設(shè)置?! 』仡櫩偨Y(jié)我國金融監(jiān)管的發(fā)展歷程,可以說我國的金融監(jiān)管事業(yè)取得了很大成績。具體分析,我國金融監(jiān)管的發(fā)展表現(xiàn)出如下特點:一是金融監(jiān)管組織體系伴隨經(jīng)濟金融的發(fā)展逐步完善,形成目前人民銀行承擔(dān)各類銀行、信用社和信托投資公司等非銀行金融機構(gòu)的監(jiān)管,中國證券業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國保險業(yè)監(jiān)督管理委員會分別負責(zé)證券業(yè)、保險業(yè)監(jiān)管的分業(yè)監(jiān)管格局;二是金融立法在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的背景下得到加強,使金融監(jiān)管

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