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1、濟南歷史文化名城保護 摘要： 濟南是一座具有悠久歷史的古城，經(jīng)過千百年的發(fā)展歷程，濟南以其珍貴的歷史文化遺存和罕見的自然景觀在全國歷史文化名城中獨具特色，保護這些遺產(chǎn)是當代人的歷史責任?！ ￡P(guān)鍵詞：濟南歷史文化名城遺產(chǎn)泉城特色古城區(qū)商埠區(qū) 中圖分類號：I026文獻標識碼：A 序言 濟南自1986年被國務(wù)院批準公布為國家級歷史文化名城，已歷時19年了。19年來，濟南市委、市政府始終高度重視和精心呵護這塊由歷代先人為濟南所創(chuàng)造的榮譽豐碑，始終把處理好發(fā)展與保護的關(guān)系，作為濟南城市現(xiàn)代化建設(shè)的
2、重大問題來認識和思考，并為此而進行了認真的探索和實踐。根據(jù)市政府的布署，結(jié)合正在進行的《濟南市城市總體規(guī)劃2005年—2020年》的修編工作，編制了《濟南歷史文化名城保護規(guī)劃專題研究》。本規(guī)劃專題研究內(nèi)容將納入《濟南市城市總體規(guī)劃綱要》，成為總體規(guī)劃中《歷史文化名城保護規(guī)劃專項規(guī)劃》的編制依據(jù)。 1．濟南歷史文化名城的特征 1.1悠久的建城歷史 從龍山文化古城遺址算起，濟南的建城史已逾4600年。漢初，因此地處古濟水之南岸，始名“濟南”。隋唐時期，政區(qū)多變，濟南曾為州為郡。宋政和六年（公元1
3、116年）升為濟南府，轄歷城等五縣，為府治之始。明洪武元年（公元1368年）置山東行省，治所設(shè)歷城。從此，濟南作為全省政治中心，至今無變。1904年在古城西開辟商埠。隨著經(jīng)濟發(fā)展，城市規(guī)模逐漸擴大。以省府東、西街為古城中心和以大觀園商場為商埠中心的雙中心城市格局逐步形成。 1.2獨特的城市地理形態(tài) 濟南南依泰山，北臨黃河，總攬齊魯，地處魯中低山丘陵與華北沖積平原的交接地帶，地勢南高北低，山湖遙遙相望。濟南古城區(qū)基本上位于千佛山、華山、鵲山三者所形成的大三角形平面構(gòu)圖布局中間，黃河、小清河橫亙在城區(qū)
4、北部，泉水巧妙地穿插在城市中間，大明湖匯集泉水，經(jīng)東西濼河流入小清河。運用我國古代堪輿學原理進行城池選址和布局，使城市與自然環(huán)境相融合，這在我國城市規(guī)劃史上堪稱杰作，即使與唐長安、唐洛陽以及其它山水城市相比也毫不遜色?！ ?.3獨特的城市風貌 濟南的城市風貌是山、泉、湖、河、城有機結(jié)合、渾然一體，為江北地區(qū)少有的山水城市。南部是恢廓蒼翠的自然山體，中部名泉薈萃、湖光山色，北部是蜿蜒曲折的黃河以及鵲山、華山等眾多平地凸起的小山頭，“一城山色半城湖、四面荷花三面柳”，“家家泉水、戶戶垂楊”，既是高度藝術(shù)
5、概括也是真實的寫照。這種獨特的自然景觀與濟南幾千年的文化內(nèi)涵相互融合，形成了濟南獨特的城市風貌?！ ?.4豐富的歷史文化遺存 濟南市域范圍內(nèi)，分布著眾多極為珍貴的歷史文化遺存，如西河遺址、城子崖遺址、齊長城、東平陵故城、漢濟北王陵、洛莊漢墓、四門塔、靈巖寺、朱家峪明清歷史古村落等，它們是濟南歷史文化名城的重要組成部分?！ ?.5悠久的歷史文化 從傳說中的舜耕歷山流傳至今，在濟南這塊豐饒的土地上，產(chǎn)生了許多影響深遠的歷史事件和彪炳史冊的歷史人物，遺留下難以計數(shù)的歷史遺存。龍山文化、大舜文化、名士文化
6、、泉文化對于城市品格和城市居民潤物無聲的熏陶，形成了蔚為大觀的歷史傳統(tǒng)和人文底蘊?！ ?．濟南歷史文化名城保護工作的回顧與存在的問題 2.1濟南歷史文化名城保護工作的回顧 《中華人民共和國文物保護法》把歷史文化名城定義為“保存文物特別豐富并且具有重大歷史價值或者革命紀念意義的城市”。濟南作為國務(wù)院公布的第二批國家歷史文化名城，具備了歷史文化名城所要求的全部特征?；仡欉^去，濟南在加強歷史文化名城保護工作方面進行了不懈的努力和探索。 2.1.1將歷史文化名城保護納入城市總體規(guī)劃中 在2000年國務(wù)
7、院批復同意的《濟南市城市總體規(guī)劃（1996年至2010年）》中，根據(jù)情況變化，對《濟南歷史文化名城保護規(guī)劃》進行修改、調(diào)整，深化完善保護內(nèi)容，提出了從整體上保護歷史文化名城的保護重點和六條保護實施措施?！ ?.1.2大力開展全市文物保護工作 二十世紀七十、八十年代，全市開展了數(shù)次大規(guī)模的文物普查，并不間斷地進行了多次補查和復查，發(fā)現(xiàn)了一批不可移動文物，截止到2003年，全市共有國家、省、市、縣級文物保護單位近400處，依法登記保護的不可移動文物300余處；配合經(jīng)濟建設(shè)進行搶救性考古發(fā)掘工作，出土了一
8、批重要的文物；開展簽訂文物安全保護責任書工作，落實了保護責任；1998年市人大審議通過了《濟南市文物保護管理規(guī)定》，初步形成了以《文物保護法》為主、地方法規(guī)配套的文物保護法規(guī)體系；加強文物行政執(zhí)法工作，查處了一批破壞文物的違法案件。2001年至2002年，對現(xiàn)城區(qū)進行大規(guī)模普查，基本摸清了現(xiàn)城區(qū)內(nèi)特別是古城、商埠區(qū)內(nèi)的不可移動文物、近現(xiàn)代代表性建筑、傳統(tǒng)民居等的分布情況；配合城市建設(shè)，先后搶救發(fā)掘了古城區(qū)內(nèi)高都司巷、舊軍門巷、縣西巷等地的古文化遺址。市博
