許昌土地利用總體規(guī)劃

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1、許昌市土地利用總體規(guī)劃（2006～2020年）?許昌市人民政府二〇〇九年七月?（本版本由魏帥領(lǐng)整理提供，版權(quán)歸原單位所有，未經(jīng)允許不得用于商業(yè)用途）目?錄前?言...1第一章?現(xiàn)狀與形勢(shì)...1第一節(jié)?市域概況...1第二節(jié)?土地利用現(xiàn)狀與特點(diǎn)...3第三節(jié)?土地利用面臨的形勢(shì)...7第二章?土地利用戰(zhàn)略與目標(biāo)...9第一節(jié)?規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則...9第二節(jié)?戰(zhàn)略定位...10第三節(jié)?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)...11第四節(jié)?土地利用戰(zhàn)略和規(guī)劃目標(biāo)...12第三章?優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局...15第一節(jié)?合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)...15第二節(jié)?優(yōu)化

2、土地利用空間布局...21第四章?中心城區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地利用控制...35第一節(jié)?主城區(qū)功能定位及規(guī)模布局...35第二節(jié)?城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)功能定位及規(guī)模布局...37第三節(jié)?中心城區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）用地規(guī)模與布局...39第四節(jié)?產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能定位與規(guī)模布局...41第五章?加強(qiáng)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)...44第一節(jié)?明確糧食生產(chǎn)核心區(qū)范圍...44第二節(jié)?穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的耕地基礎(chǔ)...46第三節(jié)?開展中低產(chǎn)田改造、強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)...48第四節(jié)?推進(jìn)土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)...49第六章?節(jié)約集約利用建設(shè)用地...56第一節(jié)?嚴(yán)格控制建設(shè)

3、用地規(guī)模...56第二節(jié)?集約利用城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地...57第三節(jié)?整合規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地...58第七章?保障重點(diǎn)工程建設(shè)用地...62第一節(jié)?能源建設(shè)重點(diǎn)工程...62第二節(jié)?交通建設(shè)重點(diǎn)工程...63第三節(jié)?水利設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程...64第四節(jié)?風(fēng)景名勝建設(shè)重點(diǎn)工程...64第八章?土地利用分區(qū)與管制...66第一節(jié)?土地利用綜合分區(qū)...66第二節(jié)?土地利用功能分區(qū)與管制...70第三節(jié)?建設(shè)用地空間管制...74第九章?協(xié)調(diào)土地利用和生態(tài)保護(hù)...77第一節(jié)?生態(tài)功能區(qū)劃分...77第二節(jié)?生態(tài)保護(hù)措施...78第十章?縣級(jí)土地利用調(diào)控

4、...80第一節(jié)?各縣市中心城區(qū)土地利用調(diào)控...80第二節(jié)?縣級(jí)土地利用調(diào)控...84第十一章?規(guī)劃實(shí)施保障措施與機(jī)制...86第一節(jié)?強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理...86第二節(jié)?加強(qiáng)規(guī)劃技術(shù)管理...87第三節(jié)?強(qiáng)化規(guī)劃經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段...87第四節(jié)?提高規(guī)劃社會(huì)保障能力...88前?言為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格保護(hù)耕地，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國(guó)土開發(fā)格局，保障土地資源長(zhǎng)遠(yuǎn)永續(xù)利用，促進(jìn)許昌市國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)土地管理有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，按照《河南省土地利用總體規(guī)劃（2006～2020年）》，編制了《許昌市土地利用總體規(guī)劃（2006～2

5、020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》全面分析了許昌市土地利用面臨的形勢(shì)和任務(wù)，闡明了全市土地利用戰(zhàn)略構(gòu)想、總體目標(biāo)和完成總體目標(biāo)需著力開展的各項(xiàng)工作，制訂了各業(yè)用地結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化調(diào)整方案，提出了規(guī)劃實(shí)施的保障措施?！兑?guī)劃》是規(guī)劃期內(nèi)許昌市城鄉(xiāng)建設(shè)、土地管理的綱領(lǐng)性文件，是落實(shí)土地用途管制制度的重要依據(jù)，是加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控的基本手段?！兑?guī)劃》以2005年為基期年，2010年為近期目標(biāo)年，2020年為規(guī)劃目標(biāo)年。規(guī)劃范圍包括行政轄區(qū)內(nèi)的全部土地。第一章?現(xiàn)狀與形勢(shì)第一節(jié)?市域概況許昌市位于河南省中部，地處中原腹地，處于東經(jīng)113°04′～11

6、4°19′，北緯33°16′～34°24′之間，東西長(zhǎng)116公里，南北寬80公里。北及西北與鄭州市的新鄭、新密和登封三市相依，西及西南與平頂山市的汝州市、郟縣相鄰，南與漯河市的舞陽(yáng)縣、郾城區(qū)、臨潁縣以及周口市的西華縣相接，東與周口市的扶溝縣相連，東北與開封市的尉氏縣接壤。土地總面積4978.36平方公里，轄長(zhǎng)葛市、禹州市、許昌縣、襄城縣、鄢陵縣和魏都區(qū)二市三縣一區(qū)，43個(gè)鄉(xiāng)、35個(gè)鎮(zhèn)、個(gè)12街道辦事處。2005年全市總?cè)丝?48.61萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口為134.81萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平為30.05%。許昌市自然條件優(yōu)越。屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，年

7、平均氣溫14.7度，年平均降水量728.3毫米；許昌市西部山崗起伏，東部沃野坦蕩，最高處在禹州市大鴻寨山，海拔1151米，最低處在鄢陵縣陶城鄉(xiāng)，海拔50.4米。境內(nèi)山地面積717.3平方公里，崗地面積492.76平方公里，平原面積3768.3平方公里；境內(nèi)主要河流有潁河、汝河、雙洎河、清潩河和清泥河，為淮河流域沙潁河水系。許昌市礦產(chǎn)資源豐富?，F(xiàn)已探明的礦產(chǎn)資源有三十多種，其中煤炭?jī)?chǔ)量35億噸、鋁釩土儲(chǔ)量4295萬(wàn)噸、耐火粘土666萬(wàn)噸、石灰?guī)r2億噸。主要礦產(chǎn)集中、儲(chǔ)量大、易于開采，發(fā)展電力、建材、陶瓷等行業(yè)前景廣闊。許昌市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)好。200

8、5年全市糧食總產(chǎn)量232.3萬(wàn)噸，是河南省主要的糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)區(qū)，主要生產(chǎn)小麥、玉米、煙葉、棉花等。許昌市歷史悠久，旅游資源豐富。是中華民族發(fā)祥