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1、江蘇振東鄉(xiāng)新農村建設中存在的主要問題及對策建議 2006年,濱??h振東鄉(xiāng)新東村被江蘇省列為首批社會主義新農村建設試點示范村。通過近兩年組織實施,目前該村新農村建設工作是如何推進的?成效又是如何?有哪些成功經(jīng)驗值得借鑒?婦女群眾又在新農村建設中發(fā)揮了哪些作用?帶著這些問題,近日,振東鄉(xiāng)婦聯(lián)就該村社會主義新農村建設情況進行了專題調研?! ∫?、基本情況和目前現(xiàn)狀 新東中心村地處振東鄉(xiāng)南端,南依淮河入海水道,西鄰振東鄉(xiāng)農業(yè)示范園,老陳李線貫穿整個村莊。新農村建設以來,該村一二三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,村級經(jīng)濟持續(xù)增長,農民生活水平顯著提高,
2、農民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展?! 。ㄒ唬┺r村經(jīng)濟持續(xù)增長?! ≡摯褰Y合村情,切實擬訂農民增收思路,調整種植結構,大力實施“千百萬”工程,自去年來,共投入25萬元,新建連片蔬菜大棚200畝,新建蔬菜大棚100個,同時大力發(fā)展魚蟹高效養(yǎng)殖,發(fā)展個體運輸、機械工程、飲食勞務等特色產(chǎn)業(yè),農民收入逐步提高。 ?。ǘ┗A設施逐步完善?! ⌒罗r村建設以來,在省、市、縣各級的大力支持幫助下,共投入480萬元,在新東中心村組織實施了村內道路建設、環(huán)境整治、下水管道延伸、農田水利建設、河道疏浚等
3、一批基礎設施項目,村內基礎條件進一步改善。新建硬質路面2公里,“四橫四豎”道路格局基本形成,修繕延伸下水管道400米;自來水、電話、有線電視入戶工程穩(wěn)步推進,達到入戶率100%;農電網(wǎng)改造、環(huán)衛(wèi)設施建設等公共服務事業(yè)和公共基礎設施穩(wěn)妥實施,投入25萬元,正在進行農網(wǎng)改造;生活垃圾有專人負責處理,實行分類收運,村內基礎設施建設逐步完善,營造了藍天、碧水、村莊美的新農村人居環(huán)境?! 。ㄈ┺r民素質不斷提高?! 〖哟罅宋幕?、教育、體育設施的投入力度,目前,村內有體育運動設施和場地,新東村加大對農民科技培訓力度,組織實施了農民培訓、科
4、技入戶等科教工程,村內群眾積極學用新型科技熱情高漲。同時,縣鄉(xiāng)組織的送科技、送文藝下鄉(xiāng)活動,豐富了該村群眾的業(yè)余文化生活?! 。ㄋ模┐迕駞⑹伦h事意識增強 村內治安穩(wěn)定,群眾安居樂業(yè)。村內設有綜治辦,有警務室,逐步形成依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作局面。全面建立和推行村務公開、民主管理工作機制,把群眾關心的事情全部公開,村中重大問題向村民代表征詢意見,將財務公開延伸到村民小組,使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道?! ⊥ㄟ^新農村建設,新東中心村與過去相比有了很大變化,但是與建設社會主義新農村的十六
5、字方針要求相比還有很大差距,制約農村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在?! 《?、主要困難和存在問題 (一)農業(yè)生產(chǎn)力水平低下 該村農業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),農作物種植和副業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中,仍以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應和集約效應。農村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強,專業(yè)協(xié)會活動開展不正常,帶動力不強?! 。ǘ┺r村投入嚴重不足 省、市、縣下?lián)艿霓D移支付僅能維持村組織正常運轉。農村基礎設施和農業(yè)生產(chǎn)條件的改善投入嚴重不足。調查顯示,由于受集體經(jīng)濟實力限制和農村基礎設施投入不足的瓶頸制約,村內的農田水利建設和土地治理根本無
6、法開展,導致農業(yè)抗風險能力薄弱?! 。ㄈ┺r村勞動力素質偏低14 當前,絕大多數(shù)農民的綜合素質不容樂觀,農民思想還比較保守,生產(chǎn)、生活和行為方式都與新農村生活的要求差距甚遠。普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;自身文化水平低,對新事物、新技術缺乏認識,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。另外,賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢?! 。ㄋ模┺r村社會事業(yè)建設滯后 醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較
7、低。醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。缺乏多種形式的文化活動和體育活動,對社會保障的投入嚴重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險制度尚未開展,農村弱勢群體沒有全部納入保障體系。 ?。ㄎ澹┗鶎咏M織建設仍然薄弱?! ‰S著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面: 一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付?! 《菐ьI群眾致富本領不高。目前,一些農村干部科技文化素質偏低,對新時期
8、農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心?! ∪谴寮壖w經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,沒有集體經(jīng)濟收入來源,正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會