黑龍江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的探討

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1、黑龍江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的探討黑龍江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的探討內(nèi)容簡(jiǎn)介：黑龍江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的探討論文關(guān)鍵詞:生存環(huán)境；服務(wù)體系論文摘要:優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)的外部生存環(huán)境、健全社會(huì)化服務(wù)支持體系是黑龍江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康、順利發(fā)展的保障。一、優(yōu)化外部生存環(huán)境201X年以來(lái)，在黑龍江省委省政府幾次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，都把加速論文格式論文范文畢業(yè)論文論文關(guān)鍵詞:生存環(huán)境；服務(wù)體系論文摘要:優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)的外部生存環(huán)境、健全社會(huì)化服務(wù)支持體系是黑龍江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康、順利發(fā)展的保障。一、優(yōu)化外部生存環(huán)境201X年以來(lái)，在黑龍江省委

2、省政府幾次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，都把加速發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)做經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)，把發(fā)展私營(yíng)個(gè)體等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。但從全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的情況來(lái)看，政府還應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，下大力氣在外部環(huán)境上為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供條件，真正做到政府“搭臺(tái)”，企業(yè)“唱戲”。基于當(dāng)前現(xiàn)狀，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外部生存環(huán)境的改善應(yīng)從以下方面入手：（一）轉(zhuǎn)變觀念，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松的政策體制環(huán)境政府部門應(yīng)盡快調(diào)整其思維方式和行為規(guī)則，使一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如融資、市場(chǎng)準(zhǔn)入等，改變過(guò)去由政府部門進(jìn)行審批和監(jiān)管的行政機(jī)制，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫傳

3、統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的制約，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建一個(gè)符合時(shí)常經(jīng)濟(jì)規(guī)則的“公開(kāi)、公平、公正”的體制環(huán)境和政策環(huán)境。同時(shí)，政府應(yīng)將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃中，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、金融貨幣政策、財(cái)政政策、對(duì)外合作政策等適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，并能夠?qū)γ駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)安排，從而創(chuàng)造一個(gè)有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所需的科學(xué)合理、自由寬松的環(huán)境。（二）放寬民間資本的投資領(lǐng)域，降低民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)主體，根據(jù)市場(chǎng)公平原則來(lái)進(jìn)行資源的交易和配置是其應(yīng)有的權(quán)利?！笆濉庇?jì)劃綱要明確提出，取消一

4、切限制企業(yè)和社會(huì)投資的不合理規(guī)定，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用、信貸、稅收、上市融資、進(jìn)出口等各方面，對(duì)不同所有制企業(yè)實(shí)行同等待遇。凡是對(duì)外國(guó)資本開(kāi)放的領(lǐng)域，民營(yíng)資本均可進(jìn)入。這為我們實(shí)行公開(kāi)、公正、公平的投資政策指明了方向，提供了政策依據(jù)和制度保障。（三）建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律體系，給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必要的法律地位和法律保障目前，由于沒(méi)有明確保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的法律法規(guī)，合法權(quán)益被侵犯時(shí)法律不予保護(hù)，或按民事糾紛處理。從立法的指導(dǎo)思想上來(lái)看，有關(guān)民營(yíng)企業(yè)立法缺乏系統(tǒng)觀念。近年來(lái)，我們逐漸革除了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的立法模式，以

5、企業(yè)的組織形式和責(zé)任方式來(lái)制定民營(yíng)企業(yè)法，這在立法的指導(dǎo)思想上是一大進(jìn)步。但是由于立法觀念的改變并未反映出民營(yíng)的特點(diǎn)，結(jié)果導(dǎo)致本應(yīng)由法律法規(guī)特別予以保護(hù)的內(nèi)容從已經(jīng)頒布的法律文件中遺漏。例如：民營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題一直是困擾民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等難題?，F(xiàn)代公司的資本構(gòu)成以私有財(cái)產(chǎn)為一般，以國(guó)有財(cái)產(chǎn)為特殊，所以有必要強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)給與特殊的法律保護(hù)。1999年，哈爾濱市人大制定《哈爾濱市私營(yíng)企業(yè)條例》，黑龍江省人大常委會(huì)也應(yīng)及早制定《黑龍江民營(yíng)企業(yè)保護(hù)條例》，使民營(yíng)企業(yè)主敢于放膽放手從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（四）建立和完善多元

6、化的財(cái)務(wù)融通體系，為民營(yíng)企業(yè)提供必要的金融、財(cái)政扶持借鑒沿海發(fā)達(dá)省份及國(guó)外中小企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)予以以下各方面的政策優(yōu)惠與扶持：一是稅收優(yōu)惠。稅收優(yōu)惠是最直接的資金援助方式。政府可利用降低稅率、稅收減免、提高稅收起征點(diǎn)和提高固定資產(chǎn)折舊率等方法來(lái)給予民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行金融支持。二是財(cái)政補(bǔ)貼。補(bǔ)貼是政府為使民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的某些方面（如吸納就業(yè)、科技進(jìn)步和出口等方面）充分發(fā)揮作用而給予的財(cái)政援助。政府可以采取就業(yè)補(bǔ)貼、研究與開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼、出口補(bǔ)貼等形式對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行金融扶持。三是創(chuàng)立直接融資渠道。設(shè)立“（

7、二板市場(chǎng)）”和創(chuàng)業(yè)投資基金，直接為民營(yíng)企業(yè)融通資金。二、健全社會(huì)化服務(wù)支持體系（一）公共服務(wù)體系建立民營(yíng)社會(huì)公共服務(wù)體系，包括紫荊融通、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)支持、政策咨詢、管理診斷、信息服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓和人才培訓(xùn)為主要內(nèi)容的公共服務(wù)體系，政府應(yīng)給予經(jīng)費(fèi)扶持和政策優(yōu)惠。此外，政府要鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等機(jī)構(gòu)為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行法律、財(cái)務(wù)、管理等方面的咨詢服務(wù)，發(fā)揮政府于民營(yíng)企業(yè)之間橋梁作用。一些地方政府在構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)服務(wù)體系上一些做法值得借鑒。（二）互助合作體系建立互助合作體系的目的是通過(guò)創(chuàng)造良好的合作環(huán)境和更多的合作機(jī)

8、會(huì)，擴(kuò)大企業(yè)之間的交流與合作，提高民營(yíng)企業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力。民營(yíng)企業(yè)合作輔導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)，使促進(jìn)企業(yè)間綜合性交流與合作的有效途徑，該種機(jī)構(gòu)通過(guò)宣傳合作觀念，舉辦合作資訊交流和管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，策劃各項(xiàng)合作方法并辦理實(shí)質(zhì)性合作，可在民營(yíng)企業(yè)之間形成廣泛的合作關(guān)系，造就富有競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)群落。群落的形成可以促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)之間的專業(yè)分工與協(xié)作，又能積少成多形成產(chǎn)品規(guī)模優(yōu)勢(shì)，從而對(duì)民營(yíng)企業(yè)整體生產(chǎn)技術(shù)水平的提高和生產(chǎn)