廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳2018年自治區(qū)本級

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1、廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳2018年自治區(qū)本級部門預算補助市縣項目儲備申報指南一、項目安排的指導思想和基本原則（一）指導思想全面貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是視察廣西講話精神，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府的決策部署以及農(nóng)業(yè)廳黨組工作重點，落實預算法和深化預算管理制度改革要求，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，堅持過緊日子，從嚴從緊編制預算；盤活存量資金，優(yōu)化支出結構，優(yōu)先保障重點支出；深化部門預算改革，強化支出規(guī)劃約束，堅定不移推動深化農(nóng)村改革，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，保障糧食安

2、全，促進特色農(nóng)業(yè)提檔升級，推動全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。（二）基本原則1、堅持充分發(fā)揮財政資金的引領和帶動作用。以市場主體投入為主，激勵市場主體主動投入項目建設，公共財政資金僅對項目建設關鍵環(huán)節(jié)進行補助。2、堅持厲行節(jié)約，突出支持重點。優(yōu)化資源配置，集中財力支持推進我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，特別是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展等?！?4—3、堅持“放管結合、效益為先”的原則。下放管理審批權限，實行“大專項+任務清單”的管理方式。4、堅持事權與財權相匹配的財政體制要求。自治區(qū)本級財政只承擔屬于自治區(qū)本級事權的支出，不

3、對市縣安排“三公”經(jīng)費、會議費等一般性支出項目。二、項目資金補助方式自治區(qū)財政資金補助主要采取以獎代補、直接補助、先建后補和貸款貼息4種方式，申報主體可結合項目要求和自身實際選擇。（一）以獎代補。項目主體以前年度自籌資金投入項目建設，獲得自治區(qū)級以上表彰或取得相關榮譽稱號的，按照規(guī)定自治區(qū)給予獎勵補助。（二）直接補助。由農(nóng)業(yè)部門作為承擔主體的項目，可申請直接補助。自治區(qū)下達項目資金后，項目單位可直接向當?shù)刎斦块T申請資金用于項目建設。（三）先建后補。申報主體2018年申報新建項目或擴建項目、且屬于本通知扶持范圍和符合申報條件的，農(nóng)

4、業(yè)部門可根據(jù)項目實施進度和項目實施主體申請分次撥付補助資金，也可在項目實施完成通過驗收后根據(jù)驗收結果一次性撥付。項目投資額和自治區(qū)財政補助金額較大，且實施單位確有困難的，可在項目啟動實施后預撥一定比例的補助資金，但預撥的補助資金總額不得超過應撥資金總額的70%，余額待完工驗收后撥付。（四）貸款貼息?！?4—包括農(nóng)業(yè)信貸擔保項目貸款貼息補助和普通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款貼息補助。申報對象2017年已通過銀行貸款信貸擔保開展項目建設、且未獲得相應財政貼息等財政扶持、申報項目屬于本通知扶持范圍和符合申報條件的，可就2017年1月1日至2017年12

5、月31日期間內(nèi)發(fā)生、屬于所申報項目的貸款利息申請貼息補助（以相關金融機構出具的證明材料為準）。實際貸款時間、期限前后跨越上述時段的，按上述時段內(nèi)的實際貸款時間和貸款額申報。三、安排的主要領域和主要方向項目一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建補助、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、農(nóng)林業(yè)技術推廣與服務、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與體系建設、病蟲害及動物疫病防治、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護、糞污資源化利用和畜禽生態(tài)養(yǎng)殖補助及“一干七支”沿岸生態(tài)農(nóng)業(yè)建設、信息進村入戶等支出方向。（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建1、建設內(nèi)容支持條件成熟的自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)改善園區(qū)

6、基礎設施條件，提升公共服務設施服務能力，推進園區(qū)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，為廣西申報國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作好儲備。2、財政資金使用方向和范圍財政資金主要用于改善園區(qū)基礎設施條件，提升服務能力，促進一二三產(chǎn)融合。3、申報條件申報創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的應達到以下條件：—54—(1)發(fā)展功能定位準確。產(chǎn)業(yè)園建設思路清晰，發(fā)展方向明確，突出規(guī)模種養(yǎng)、加工轉(zhuǎn)化、品牌營銷和技術創(chuàng)新的發(fā)展內(nèi)涵，突出技術集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射等主體功能，突出對區(qū)域農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、綠色發(fā)展、農(nóng)村改革的引領作用。(2)規(guī)劃布局科學合理。產(chǎn)業(yè)園建設與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展

7、潛力、經(jīng)濟區(qū)位、環(huán)境容量和資源承載力相匹配。產(chǎn)業(yè)園專項規(guī)劃或方案符合當?shù)亟?jīng)濟社會和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，并與有關規(guī)劃相銜接。產(chǎn)業(yè)園有明確的地理界限和一定的區(qū)域范圍，全面統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務等功能板塊。(3)建設水平區(qū)域領先。產(chǎn)業(yè)園各項指標區(qū)域領先，現(xiàn)代要素高度集聚，技術集成應用水平較高，一二三產(chǎn)深度融合，規(guī)模經(jīng)營顯著，新型經(jīng)營主體成為園區(qū)建設主導力量，體制機制創(chuàng)新活力迸發(fā)。主導產(chǎn)業(yè)集中度較高，占產(chǎn)業(yè)園總值的50%以上。(4)綠色發(fā)展成效突出。種養(yǎng)結合緊密，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔，農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題得到有效治理。農(nóng)業(yè)水價綜合

8、改革順利推進，全面推行“一控兩減三基本”。生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化、質(zhì)量可追溯，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全覆蓋，綠色食品認證比重較高。綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長效機制基本建立。(5)帶動農(nóng)民作用顯著。入園企業(yè)積極創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵機制，通過構建股份合