廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳2018年自治區(qū)本級(jí)

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1、廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳2018年自治區(qū)本級(jí)部門預(yù)算補(bǔ)助市縣項(xiàng)目儲(chǔ)備申報(bào)指南一、項(xiàng)目安排的指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是視察廣西講話精神，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府的決策部署以及農(nóng)業(yè)廳黨組工作重點(diǎn)，落實(shí)預(yù)算法和深化預(yù)算管理制度改革要求，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)持過緊日子，從嚴(yán)從緊編制預(yù)算；盤活存量資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障重點(diǎn)支出；深化部門預(yù)算改革，強(qiáng)化支出規(guī)劃約束，堅(jiān)定不移推動(dòng)深化農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障糧食安全，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)，推動(dòng)全區(qū)現(xiàn)

2、代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。（二）基本原則1、堅(jiān)持充分發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。以市場主體投入為主，激勵(lì)市場主體主動(dòng)投入項(xiàng)目建設(shè)，公共財(cái)政資金僅對(duì)項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)助。2、堅(jiān)持厲行節(jié)約，突出支持重點(diǎn)。優(yōu)化資源配置，集中財(cái)力支持推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，特別是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展等?！?4—3、堅(jiān)持“放管結(jié)合、效益為先”的原則。下放管理審批權(quán)限，實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”的管理方式。4、堅(jiān)持事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的財(cái)政體制要求。自治區(qū)本級(jí)財(cái)政只承擔(dān)屬于自治區(qū)本級(jí)事權(quán)的支出，不對(duì)市縣安排“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等一般性支出項(xiàng)目。二、項(xiàng)目資金補(bǔ)助方式自治

3、區(qū)財(cái)政資金補(bǔ)助主要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、直接補(bǔ)助、先建后補(bǔ)和貸款貼息4種方式，申報(bào)主體可結(jié)合項(xiàng)目要求和自身實(shí)際選擇。（一）以獎(jiǎng)代補(bǔ)。項(xiàng)目主體以前年度自籌資金投入項(xiàng)目建設(shè)，獲得自治區(qū)級(jí)以上表彰或取得相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)的，按照規(guī)定自治區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。（二）直接補(bǔ)助。由農(nóng)業(yè)部門作為承擔(dān)主體的項(xiàng)目，可申請(qǐng)直接補(bǔ)助。自治區(qū)下達(dá)項(xiàng)目資金后，項(xiàng)目單位可直接向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申請(qǐng)資金用于項(xiàng)目建設(shè)。（三）先建后補(bǔ)。申報(bào)主體2018年申報(bào)新建項(xiàng)目或擴(kuò)建項(xiàng)目、且屬于本通知扶持范圍和符合申報(bào)條件的，農(nóng)業(yè)部門可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和項(xiàng)目實(shí)施主體申請(qǐng)分次撥付補(bǔ)助資金，也可在項(xiàng)目實(shí)施完成通過驗(yàn)收后根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果一次性撥

4、付。項(xiàng)目投資額和自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助金額較大，且實(shí)施單位確有困難的，可在項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施后預(yù)撥一定比例的補(bǔ)助資金，但預(yù)撥的補(bǔ)助資金總額不得超過應(yīng)撥資金總額的70%，余額待完工驗(yàn)收后撥付。（四）貸款貼息?！?4—包括農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助和普通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款貼息補(bǔ)助。申報(bào)對(duì)象2017年已通過銀行貸款信貸擔(dān)保開展項(xiàng)目建設(shè)、且未獲得相應(yīng)財(cái)政貼息等財(cái)政扶持、申報(bào)項(xiàng)目屬于本通知扶持范圍和符合申報(bào)條件的，可就2017年1月1日至2017年12月31日期間內(nèi)發(fā)生、屬于所申報(bào)項(xiàng)目的貸款利息申請(qǐng)貼息補(bǔ)助（以相關(guān)金融機(jī)構(gòu)出具的證明材料為準(zhǔn)）。實(shí)際貸款時(shí)間、期限前后跨越上述時(shí)段的，按上述時(shí)段內(nèi)

5、的實(shí)際貸款時(shí)間和貸款額申報(bào)。三、安排的主要領(lǐng)域和主要方向項(xiàng)目一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建補(bǔ)助、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、農(nóng)林業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與體系建設(shè)、病蟲害及動(dòng)物疫病防治、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)、糞污資源化利用和畜禽生態(tài)養(yǎng)殖補(bǔ)助及“一干七支”沿岸生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、信息進(jìn)村入戶等支出方向。（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建1、建設(shè)內(nèi)容支持條件成熟的自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)能力，推進(jìn)園區(qū)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，為廣西申報(bào)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作好儲(chǔ)備。2、財(cái)政資金使用方向和范圍財(cái)政資金主要用于改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升服務(wù)能

6、力，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合。3、申報(bào)條件申報(bào)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的應(yīng)達(dá)到以下條件：—54—(1)發(fā)展功能定位準(zhǔn)確。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)思路清晰，發(fā)展方向明確，突出規(guī)模種養(yǎng)、加工轉(zhuǎn)化、品牌營銷和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展內(nèi)涵，突出技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、核心輻射等主體功能，突出對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色發(fā)展、農(nóng)村改革的引領(lǐng)作用。(2)規(guī)劃布局科學(xué)合理。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿?、?jīng)濟(jì)區(qū)位、環(huán)境容量和資源承載力相匹配。產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)規(guī)劃或方案符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，并與有關(guān)規(guī)劃相銜接。產(chǎn)業(yè)園有明確的地理界限和一定的區(qū)域范圍，全面統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等功能板

7、塊。(3)建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先。產(chǎn)業(yè)園各項(xiàng)指標(biāo)區(qū)域領(lǐng)先，現(xiàn)代要素高度集聚，技術(shù)集成應(yīng)用水平較高，一二三產(chǎn)深度融合，規(guī)模經(jīng)營顯著，新型經(jīng)營主體成為園區(qū)建設(shè)主導(dǎo)力量，體制機(jī)制創(chuàng)新活力迸發(fā)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度較高，占產(chǎn)業(yè)園總值的50%以上。(4)綠色發(fā)展成效突出。種養(yǎng)結(jié)合緊密，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔，農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題得到有效治理。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革順利推進(jìn)，全面推行“一控兩減三基本”。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、質(zhì)量可追溯，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全覆蓋，綠色食品認(rèn)證比重較高。綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長效機(jī)制基本建立。(5)帶動(dòng)農(nóng)民作用顯著。入園企業(yè)積極創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制，通過構(gòu)建股份合