東昌府區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報告

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1、東昌府區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報告農(nóng)民農(nóng)機專業(yè)合作社是新時期加快推進農(nóng)機服務市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的重要載體，是社會主義新農(nóng)村建設的必然要求，是解決農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題的基本途徑。建立農(nóng)村合作服務組織對于全面建設小康社會、推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新、解決一家一戶農(nóng)民辦不了、辦不好的事情起著極其重要的作用，是農(nóng)民機手向自我發(fā)展、自主管理的必然選擇。???近幾年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級業(yè)務主管部門的大力支持下，我區(qū)加快了農(nóng)機專業(yè)合作社服務體系建設，積極引導農(nóng)機大戶、農(nóng)機戶、農(nóng)機專業(yè)戶組建農(nóng)機專業(yè)合作社取得了明顯效果。為今后我區(qū)農(nóng)機合作服務組織的

2、發(fā)展壯大提供了經(jīng)驗。???一、農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀???1、發(fā)展現(xiàn)狀。目前已成立以村級為主的農(nóng)機專業(yè)合作社9家，總資產(chǎn)783.04萬元，，從業(yè)人員254人，擁有大型拖拉機68臺，自走式小麥聯(lián)收機55臺，玉米聯(lián)收機24臺，免耕播種機26臺，其他配套農(nóng)機具123臺，全年營業(yè)收入373萬元，純收入228萬元。???2、農(nóng)機合作服務組織的主要類型和組建模式。農(nóng)機合作服務組織的建立，主要是對原有各類農(nóng)機服務組織如農(nóng)機作業(yè)隊、農(nóng)機大戶等帶有股份合作性質(zhì)的農(nóng)機服務組織的改制、擴建、整合與規(guī)范，鼓勵和引導農(nóng)機各類服務組織通過不同的方式組建農(nóng)機合作服務組織。???依據(jù)

3、我區(qū)實際及實踐經(jīng)驗，農(nóng)機專業(yè)合作社的主要類型為：種植型，農(nóng)機專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶，統(tǒng)一耕作；維修型，農(nóng)機專業(yè)合作社+維修網(wǎng)點+農(nóng)機戶，統(tǒng)一維修服務；青貯型，飼料專業(yè)合作社+基地+畜牧飼養(yǎng)戶，統(tǒng)一青貯飼料；以及其他如蔬菜、林果等農(nóng)機化專業(yè)合作社。???3、加強引導，建立完善的運行機制。農(nóng)機合作服務組織內(nèi)部管理機構健全，成立了股東大會，選出董事會、監(jiān)事會。在董事會的領導下，實行社長（經(jīng)理）負責制，負責日常的經(jīng)營服務工作。股東大會是合作組織的最高權力機構，負責決定經(jīng)營方向、經(jīng)營決策、財產(chǎn)處置、利益分配等重大問題。健全了財務管理制度、機械管理制度、職工獎罰制度

4、、利益分配制度、安全生產(chǎn)制度科學規(guī)范的制度體系。農(nóng)機合作服務組織產(chǎn)權關系明晰，責任、權力、義務明確，自主經(jīng)營、自負盈虧，內(nèi)部運行機制科學有效，形成一套自我發(fā)展、自我壯大的“造血”機制。???二、農(nóng)機專業(yè)合作社的作用和效果???１、將農(nóng)機手與作業(yè)市場連結起來，提高機具利用率，增加農(nóng)機手收入。通過合作社，把本地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村擁有的農(nóng)機組織起來，開展跨區(qū)機收、機耕作業(yè)，開辟作業(yè)市場，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，通過合作社尋找作業(yè)市場、協(xié)調(diào)關系、調(diào)解矛盾，為機手作業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。從作業(yè)規(guī)模和作業(yè)市場上，為機手增收創(chuàng)造了條件。???2、農(nóng)機化管理的延伸和補充，彌補了當前基層農(nóng)

5、機管理的薄弱，加快了農(nóng)機化各項工作的開展。農(nóng)機合作社在玉米聯(lián)合收獲，保護性耕作，新機具推廣等方面起到了很好的帶頭作用，收到了比較好的經(jīng)濟效益和社會效益。同時，通過農(nóng)機專業(yè)合作社開展農(nóng)機安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，提高了駕駛人員的安全意識，促進了農(nóng)村社會穩(wěn)定。???3、聯(lián)系政府部門和農(nóng)民的橋梁，有效拉動農(nóng)機消費市場，協(xié)助農(nóng)機主管部門開展工作。向農(nóng)機主管部門傳達農(nóng)機手的真實想法和意圖，使農(nóng)機手能夠獲知真實的市場信息及政策精神，由此作出符合市場需求的決策。政府的“購機補貼”政策，在一定程度上激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)機械的熱情，農(nóng)民自籌資金購買聯(lián)合收割機成為農(nóng)村一個新

6、的消費熱。如去年以來，全區(qū)共購買各種農(nóng)業(yè)機械900臺，購機投入資金4500多萬元，最大限度的用足、用活、用好了上級的優(yōu)惠政策。???4、提高了農(nóng)民的協(xié)作意識，維護農(nóng)民合法權益。農(nóng)機合作社為農(nóng)民提供了交流的機會，使他們在技術上互幫互學，利益上互助互患，信息上爭相傳播，增強了他們的自我保護，爭取平等權利的意識，以避免其自身的利益受到侵害。??5、?經(jīng)濟效益和社會效果明顯。農(nóng)機合作服務組織的服務功能明顯強化、經(jīng)營規(guī)模得以擴大、經(jīng)濟效益顯著提高，經(jīng)營總收入或利潤提高30%。合作社輻射帶動了其他農(nóng)機戶的發(fā)展，加速了新型農(nóng)業(yè)機械的推廣進度，促進農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收?！∪?/p>

7、?農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)揮的作用和效果與發(fā)展中存在的問題　雖然農(nóng)機專業(yè)合作社在全區(qū)農(nóng)機工作中取得了一些成績，但也存在一些問題，突出表現(xiàn)在：發(fā)展數(shù)量少、影響帶動小。以農(nóng)機專業(yè)合作社、所代表的新型農(nóng)機服務組織的數(shù)量僅占全區(qū)農(nóng)機服務組織總數(shù)的0.255%，難以滿足農(nóng)機社會化服務的需求，影響力和帶動力明顯不足。主體結構單一、服務領域不寬。農(nóng)機合作社大都由青一色的農(nóng)機大戶組成，主體結構單一，缺乏專門的技術人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員；合作社大都以糧食生產(chǎn)機械化作業(yè)為主要服務內(nèi)容，且以從事單一的機收服務居多，林牧漁等各個作業(yè)環(huán)節(jié)的服務明顯

8、不足。管理制度有待規(guī)范、運作機制有待完善。對照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，許多農(nóng)