曹縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研.doc

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1、曹縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研一、發(fā)展現(xiàn)狀近幾年來(lái)，隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的大力實(shí)施，極大地改善和提升了曹具農(nóng)機(jī)化裝備水平。目前全具擁有拖拉機(jī)13970臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)2745臺(tái)，與Z配套的農(nóng)機(jī)具20866臺(tái)（套），農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械122990輛，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到219萬(wàn)千瓦。為了組織好這些機(jī)械，提高利用率，更好地發(fā)揮其效能，服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，我們大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，把發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社作為推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的?項(xiàng)重要工作來(lái)抓。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持、幫助農(nóng)民屮請(qǐng)創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社.在組建過(guò)程中，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、運(yùn)行規(guī)范、作用發(fā)揮好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮囊螅筠r(nóng)機(jī)合作社都有

2、明確的章程、規(guī)范的管理制度、健全的組織機(jī)構(gòu)。2011年新建農(nóng)機(jī)合作社21個(gè)，建立省市級(jí)示范性農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社3個(gè),新增入社社員527戶,新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力3萬(wàn)千瓦,累計(jì)成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社56個(gè),全具27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處均建立了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，注冊(cè)資金總額7000余萬(wàn)元，從業(yè)人員3521人，入社社員786戶,入社機(jī)具2538臺(tái)套，2011年農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)總收入5298萬(wàn)元。這些農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社活躍于［□間地頭，成為農(nóng)八生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)離不開(kāi)的個(gè)群體，他們的服務(wù)既得到了農(nóng)戶的認(rèn)可，又是新機(jī)具、新技術(shù)的使用者、傳播者，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和生態(tài)文明村建設(shè)的一支不可

3、缺少的力量?！怯欣谡限r(nóng)機(jī)資源，降低農(nóng)八投資成本。合作社因其合作主體產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，所以有利于優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，理順各種利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)合作者的積極性，擴(kuò)大組織規(guī)模。山于農(nóng)業(yè)機(jī)械一次性投入比較大，效益冋收周期較長(zhǎng)，靠一家一戶都去購(gòu)買農(nóng)機(jī)是很難實(shí)現(xiàn)的，而農(nóng)機(jī)合作社以資金或機(jī)具入股合作經(jīng)營(yíng)，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，降低了農(nóng)八購(gòu)機(jī)成本，而且又通過(guò)養(yǎng)機(jī)戶以機(jī)具參股的方式盤活了有機(jī)戶的資源，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。二是有利于捉高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率，增加農(nóng)民收入。通過(guò)合作社的有效運(yùn)作，利用地區(qū)生產(chǎn)季節(jié)差，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，減少閑置時(shí)間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參加合作社的機(jī)具比英它同型號(hào)機(jī)具的作業(yè)量平均

4、提高30%以上，提高了機(jī)械運(yùn)行效率，增加農(nóng)機(jī)戶收入。另外，利用合作社的殆牌優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，向糧食加工、銷售、運(yùn)輸、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路。三是有利于農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，必須對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，增加二、三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的比重。而發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，則需要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力山第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，農(nóng)機(jī)合作社解決了無(wú)機(jī)戶的農(nóng)機(jī)作業(yè)問(wèn)題，使從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民真正從土地中解放出來(lái)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村城市化

5、的進(jìn)程。四是有利于提高農(nóng)機(jī)八的紐?織化程度和農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)機(jī)合作社按照農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)需求開(kāi)展統(tǒng)一管理、專業(yè)服務(wù)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，明確分工、各負(fù)其責(zé)、互幫互助、自我服務(wù)，克服了甲機(jī)獨(dú)戶作業(yè)的困境，以紐織的形式，集聚合作的力量，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。二、存在的問(wèn)題雖然近幾年曹縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社迅速發(fā)展，但總休來(lái)看，述處于較低層次，滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明村建設(shè)的需求。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：-是組織化程度有待提高。目前在全具農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社會(huì)化作業(yè)服務(wù)中，運(yùn)行不夠規(guī)范，且部分農(nóng)機(jī)具老化，難以按照農(nóng)機(jī)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完成服務(wù)，這就造成了在作業(yè)過(guò)程中，作業(yè)質(zhì)量參差不齊，農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)。

6、二是作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域有限。冃前山于經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，全具農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域主要在糧食作業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)上，缺乏向其他農(nóng)作物生產(chǎn)服務(wù)的能力。大部分為小麥和玉米的機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收籌生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務(wù)，經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化程度較低，尚有待于向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)的延伸。三是運(yùn)營(yíng)管理水平述不高。目前，曹具農(nóng)機(jī)合作社隊(duì)伍屮的從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，真正懂經(jīng)營(yíng)，有技術(shù)、會(huì)管理的復(fù)合型人才較少，且經(jīng)營(yíng)管理方而的培訓(xùn)力度不足，以至于農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組織管理水平不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)效益難以實(shí)現(xiàn)最大化。三、措施和建議提升全具農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平，是廣大農(nóng)民的需要，也是生態(tài)文明村建設(shè)的需要，這其中的關(guān)鍵是發(fā)展農(nóng)機(jī)

7、專業(yè)合作社，很有必要依法推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的健康發(fā)展。一耍把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)納入到全縣生態(tài)文明村建設(shè)內(nèi)容中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)耍重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有人抓，職能部門加強(qiáng)指導(dǎo)。不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展環(huán)境，盡力為農(nóng)機(jī)合作社在工商登記、稅收減免、用油、用地安排等方而提供優(yōu)惠和便利。二要対農(nóng)機(jī)巧?業(yè)合作補(bǔ)實(shí)行政策傾斜，解決發(fā)展中遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：其一是市財(cái)政給了資金配套，加大對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大八的資金扶持力度，鼓勵(lì)其購(gòu)買和使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高裝備水平，特別是要在農(nóng)民亟需的農(nóng)業(yè)機(jī)械方面，提