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《美國實施馬歇爾計劃的背景》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、美國實施馬歇爾計劃的背景在戰(zhàn)爭結(jié)束六年后，大半個歐洲依然難以從數(shù)百萬人的死傷中平復(fù)。戰(zhàn)火遍及了歐洲大陸的大部分，所馬歇爾計劃出籠處涉及的地域面積遠大于第一次世界大戰(zhàn)。持續(xù)的轟炸使絕大多數(shù)大城市遭到了嚴(yán)重破壞，特別是它們的工業(yè)生產(chǎn)。歐洲大陸上的許多著名城市，例如華沙和柏林，已成為一片廢墟。而其它城市，如倫敦與鹿特丹，也遭受了嚴(yán)重的破壞。這些地區(qū)與經(jīng)濟生產(chǎn)相關(guān)的建筑大多化為一片瓦礫，數(shù)百萬人無家可歸。雖然外援使1944年的荷蘭饑荒有所緩解，但戰(zhàn)爭對農(nóng)業(yè)的破壞還是導(dǎo)致了歐洲大陸許多地方出現(xiàn)了大面積的饑餓，而1946-1947年歐洲西
2、北部罕見的寒冬又使這一情況進一步惡化。所受破壞最為嚴(yán)重的是交通運輸設(shè)施，戰(zhàn)爭中鐵路、橋梁以及道路都成為了對方空襲的目標(biāo)，而進行運輸?shù)纳檀渤３１粨舫?。西歐的中小城鎮(zhèn)和村莊所受的毀壞程度基本上較輕，但交通運輸?shù)钠茐倪€是使這些地區(qū)的經(jīng)濟與外界的聯(lián)系幾近斷絕。這些問題的解決都需要耗費大量財力，而此時大多數(shù)陷入戰(zhàn)爭的國家的國庫已被消耗殆盡了。 一戰(zhàn)后的歐洲經(jīng)濟也遭受了較大的破壞，大衰退一直持續(xù)到了1920年代，還造成了經(jīng)濟的不穩(wěn)定和全球性的經(jīng)濟低迷。此時的美國雖然正經(jīng)歷孤立主義的蘇醒，卻還是試圖促進歐洲經(jīng)濟的增長，特別是通過與美國幾
3、家主要銀行的伙伴關(guān)系。當(dāng)?shù)聡鵁o法償還他們的賠款時，美國通過大大增加對他們貸款數(shù)額進行了干預(yù)，這筆債務(wù)直到1941年雙方正式交戰(zhàn)為止都還沒有償還完畢。 因此華府中的多數(shù)意見認為，一戰(zhàn)后的這段歷史不應(yīng)重演。雖然哈利·S·杜魯門及國務(wù)院依然繼續(xù)著其務(wù)實的外交政策，認為有必要進行援助，但國會對此興趣不大。起初，大家普遍認為歐洲，特別是英國和法國的重建并不需耗費過多，它們完全可以依靠自身的殖民地，快速恢復(fù)其經(jīng)濟。然而到1947年這些地區(qū)的經(jīng)濟依然不見起色。持續(xù)幾年的寒冬又使情況進一步惡化。在不斷增長的高失業(yè)率、因食品短缺導(dǎo)致的接連不斷
4、的罷工以及一些國家的社會動蕩下，歐洲經(jīng)濟的增長幾乎是不可能的。到1947年，歐洲經(jīng)濟依然徘徊在戰(zhàn)前水平以下，并幾乎看不到增長的跡象。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是1938年水平的83%，工業(yè)生產(chǎn)為88%，出口總額則僅為59%?！ M貫歐洲大陸的鐵幕阻斷了西歐從東歐的糧食進口線，加劇了戰(zhàn)后西歐糧食短缺的局面。食品短缺成為意大利卡西諾山戰(zhàn)役后的一片廢墟了最為緊迫的問題。在戰(zhàn)前，西歐的糧食供應(yīng)很大程度上要依賴東歐出口的余糧，但這一貿(mào)易路徑此時已被鐵幕幾乎完全阻斷了。情況在德國尤其嚴(yán)重，那里1946-47年的人均熱量攝入僅為每天1,800千卡，這個數(shù)值完
5、全不能支持人體的長期健康。威廉·克萊頓在給華盛頓的報告中說，“數(shù)百萬人正在慢慢餓死?！保?millionsofpeopleareslowlystarving."）而對于經(jīng)濟全局來說，最為致命的是煤的短缺，1946-1947年酷寒的冬天更使之雪上加霜。期間德國有許多家庭沒有供暖，數(shù)百人被凍死。英國的情況雖然沒有那么嚴(yán)重，但是為了滿足國內(nèi)的民用煤炭需求，工業(yè)生產(chǎn)不得不被停止。因此從人道主義出發(fā)的考慮也是提出這一計劃的重要動機之一?！ 《趹?zhàn)爭中唯一一個基礎(chǔ)設(shè)施沒有遭到明顯破壞的正是美國。它比大多數(shù)歐洲國家都要晚一些參戰(zhàn)，而且本土所
6、受的損失也比較有限。美國的官方黃金儲備作為其農(nóng)業(yè)和工業(yè)的堅固基石依然完好無損，其經(jīng)濟也仍然充滿活力。戰(zhàn)爭期間美國的工業(yè)為本國和它的盟國的戰(zhàn)爭機器提供了支持，因此美國經(jīng)濟經(jīng)歷了自建國以來增長最快速的一段時期。戰(zhàn)后，這些工廠又很快轉(zhuǎn)入了民用生產(chǎn)，戰(zhàn)爭期間的物資供應(yīng)短缺很快被消費開支的爆炸性增長所代替。不過經(jīng)濟的長期健康發(fā)展還要依賴貿(mào)易，長期的繁榮也需要有輸出這些商品的市場。而馬歇爾計劃提供的援助中的很大一部分，正是被歐洲人用來進口來自美國的工業(yè)品和原料的?！ 《鴮γ绹鴣碚f另一個重要因素，也是與一戰(zhàn)后所面對情況的最大不同，就是冷戰(zhàn)的
7、開始。美國政府中的很多人士對蘇聯(lián)行動的懷疑情緒正日漸加深。馬歇爾計劃的倡導(dǎo)者之一喬治·凱南在此時已預(yù)言了未來世界的兩極格局。對他來說，馬歇爾計劃正是他的新理論——對蘇聯(lián)的遏制政策的核心內(nèi)容。需要強調(diào)的是，當(dāng)馬歇爾計劃開始實施的時候，蘇美的戰(zhàn)時同盟關(guān)系還沒有結(jié)束，冷戰(zhàn)也沒有真正開始。而對于那些馬歇爾計劃的起草者來說，他們對蘇聯(lián)的恐懼也并不像日后那么極端強烈，甚至到凌駕于其他一切因素之上的地步?！ ”M管如此，一些西歐國家的共產(chǎn)黨權(quán)力及聲望的增長更為令人不安。在法國和意大利，戰(zhàn)后的普遍貧窮美國杜魯門政府在討論援助歐洲計劃為共產(chǎn)黨勢力
8、的增長提供了充分的養(yǎng)料。而這些國家的共產(chǎn)黨在本國戰(zhàn)爭期間的反抗斗爭中起到的重要作用，又使其聲望急劇增長。在這些國家戰(zhàn)后的選舉中，共產(chǎn)黨取得了普遍性的成功。在法國，法國共產(chǎn)黨甚至一度成為了議會第一大黨。雖然現(xiàn)在大多數(shù)歷史學(xué)家都認為，僅憑這些還遠遠不足以斷定法國和意大利將滑入共產(chǎn)
