戰(zhàn)略性貿(mào)易政策評介.doc

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1、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策評介1兩種不同性質(zhì)的政府干預(yù)措施傳統(tǒng)的貿(mào)易理論認(rèn)為自由貿(mào)易，即不干預(yù)政策是最佳政策選擇，但這是有一定的限制條件的。當(dāng)這些條件不存在時，對貿(mào)易實施政策干預(yù)可能是最佳的選擇。幼稚產(chǎn)業(yè)保護論、最優(yōu)關(guān)稅論、經(jīng)濟機制扭曲下的政策干預(yù)論及發(fā)展中國家進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向政策都是基于傳統(tǒng)貿(mào)易理論基礎(chǔ)上的貿(mào)易政策主張。當(dāng)然，它們都有各自特定的適用范圍。值得注意的是，上述政策主張都暗含傳統(tǒng)貿(mào)易理論的兩個基本假定：市場是完全競爭的及規(guī)模經(jīng)濟不變。80年代初，赫爾普曼和克魯格曼的集大成之作《市場結(jié)構(gòu)和對外貿(mào)易》（Helpmanandkrugman，1985）標(biāo)志著新貿(mào)易理論

2、的形成。新貿(mào)易理論認(rèn)為市場中不完全競爭是普遍現(xiàn)象，完全競爭才是特例；而且，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在規(guī)模經(jīng)濟遞增?；谶@種現(xiàn)實，新貿(mào)易理論對國際貿(mào)易的形成、格局等方面作出了新的解釋，并提出了新的貿(mào)易政策主張?，F(xiàn)實經(jīng)濟中，由于不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟的存在，使一國經(jīng)濟運行并非處于最佳狀態(tài)。適當(dāng)?shù)恼吒深A(yù)可改善經(jīng)濟運行。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策（Strat-egicPolicy）便是干預(yù)性政策之一，又稱策略性貿(mào)易政策，主張對存在規(guī)模經(jīng)濟遞增和壟斷性的行業(yè)，在同國外廠商競爭時，采取關(guān)稅或?qū)Ρ緡鴱S商補貼等措施，使本國廠商企業(yè)獲得“壟斷租”（rent）。它之所以稱作“戰(zhàn)略性的”，是因為這種干預(yù)政策把

3、市場競爭看作一場競賽成博弈，雙方的反應(yīng)都具有“戰(zhàn)略性”。另一方面，象通信產(chǎn)品、計算機、飛機制造等知識密集性的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，存在外部經(jīng)濟，若一國對其扶持，將有利于這些產(chǎn)業(yè)在國際上的競爭。這種國家干預(yù)性的政策也被認(rèn)為具有“戰(zhàn)略”意義，但這種干預(yù)政策基本上屬于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策，在多大程度上與貿(mào)易政策相關(guān)，還存在很大爭論（Alam,Asand,1995），故本文不加詳述。要注意的是，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策主張的干預(yù)是以市場不完全競爭和產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟遞增為前提的條件的，不同于傳統(tǒng)貿(mào)易理論的干預(yù)政策主張。2戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的目的：爭奪壟斷租金2.1理論分析在一些產(chǎn)業(yè)里，只由幾家大公司壟斷和控

4、制，它們獲取的利潤遠(yuǎn)高于存在充分競爭情況下的利潤，即存在壟斷租金。在一個開放的世界經(jīng)濟中，各國都競相角逐壟斷租金。假定目前該壟斷租金由國外公司所有，那么，從理論上講，本國政府可以采取戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，諸如征收關(guān)稅，對本國企業(yè)進(jìn)行補貼等，把壟斷租金從國外企業(yè)轉(zhuǎn)移到國內(nèi)企業(yè)，從而使本國總福利水平改善（當(dāng)補貼或關(guān)稅額低于壟斷租金時）。最早提出這一觀點的是BarbaraSpencer和James6Brander（1981）。他們構(gòu)建的模型表明，從國外廠商手中奪取壟斷租金的最簡單方式是，當(dāng)國內(nèi)廠商是壟斷市場一個潛在的進(jìn)入者時，對國外廠商征收關(guān)稅。這與最佳關(guān)稅論采取的措施結(jié)果

5、相同。但二者在本質(zhì)上有所區(qū)別：最佳關(guān)稅論要求一國是“大國”，以便能影響貿(mào)易雙方的貿(mào)易條件。而壟斷租金轉(zhuǎn)移沒有這種限制，這就為小國對處于寡占結(jié)構(gòu)下的國外供應(yīng)廠商征收關(guān)稅提供了理論依據(jù)。當(dāng)本國廠商與國外廠商在第三國進(jìn)行雙頭壟斷競爭時，對本國廠商給予補貼，也能達(dá)到轉(zhuǎn)移壟斷租金的目的。（RranderandSpebcer,1985）但其前提是國內(nèi)企業(yè)得到政府補貼后，必須采取進(jìn)攻性的策略，以擴大在第三國的市場份額。上述情況是假定本國和外國均只有一家企業(yè)的情況。Dixit（1984）進(jìn)一步證實，當(dāng)本國有多家企業(yè)，但數(shù)目不太多時，Brander和Spencer的結(jié)論仍能成立。

6、不過，在雙頭壟斷時，由政府給予補貼的方式，并非最佳選擇。Bhgwati,Ramaswami和Srinivas-an（1969），及Bhagwati（1971）早就指出，在雙頭壟斷競爭中，最佳政策應(yīng)該是政府向本國廠商提供更多的市場信息。另外，Spencer和Blander（1983）還說明了，若競爭對手不采取相同措施，那么只對本國廠商在研究開發(fā)階段給予補貼，使本國廠商在技術(shù)上處于優(yōu)勢，從而使其在以后的市場競爭中以高質(zhì)量、低成本占有較大市場份額，也能逐步將壟斷租金轉(zhuǎn)移到本國。除上述方式外，戰(zhàn)略性貿(mào)易理論認(rèn)為，從長遠(yuǎn)看，保護幼稚產(chǎn)業(yè)也能轉(zhuǎn)移壟斷租金（Krugman,1

7、984a）。其基本思想是：假定存在規(guī)模經(jīng)濟，全部產(chǎn)業(yè)都存在動態(tài)的外部經(jīng)濟，那么政府可以對其未達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟的行業(yè)進(jìn)行保護，直至該行業(yè)達(dá)到最佳規(guī)模，并與國外競爭對手競爭時擁有優(yōu)勢為止，同時，轉(zhuǎn)向?qū)ο乱粋€行業(yè)進(jìn)行保護。這樣，可使本國廠商擁有更大的市場份額，從而達(dá)到轉(zhuǎn)移壟斷租金的目的。在這里，國內(nèi)必須有足夠大的市場容量以便使被保護產(chǎn)業(yè)達(dá)到最佳規(guī)模。克魯格曼的這一觀點是在基于他的另一論文（Krugman,1984b）中形成的，該文論述了進(jìn)口保護能促進(jìn)出口，從而干預(yù)性貿(mào)易政策能行之有效。戈登（Gorden,1990）認(rèn)為克魯格曼（Krugman,1984a）的結(jié)論沒有古諾寡

8、頭競爭假定也能成立。2.