臺(tái)州旅游發(fā)展總體規(guī)劃

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1、臺(tái)州旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2005-2020)第一章?總則第1條?為構(gòu)筑臺(tái)州旅游發(fā)展的新格局，實(shí)現(xiàn)臺(tái)州旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，依照國(guó)家旅游局《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》，編制《臺(tái)州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2005-2020)》(以下簡(jiǎn)稱為本規(guī)劃)。本規(guī)劃是臺(tái)州市旅游發(fā)展的宏觀指導(dǎo)性文件，轄區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))及其各旅游區(qū)(點(diǎn))在編制旅游開發(fā)和建設(shè)規(guī)劃時(shí)，均應(yīng)符合本規(guī)劃的要求。第2條?規(guī)劃基本原則1．可持續(xù)發(fā)展原則。規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持以有效保護(hù)核心旅游資源和環(huán)境為前提，綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，以保證旅游業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。2．保護(hù)與弘揚(yáng)臺(tái)州文化原則。在旅游規(guī)劃和開發(fā)中注重保護(hù)和突出地方文化特色并豐富和

2、拓展其層次和內(nèi)涵。3．提高景觀環(huán)境質(zhì)量的度假環(huán)境營(yíng)造原則。海洋海島休閑度假是臺(tái)州旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向，應(yīng)保護(hù)、改善其自然環(huán)境，并在其自然環(huán)境的基礎(chǔ)上著力營(yíng)造其度假環(huán)境。4．旅游開發(fā)與綠心城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合原則。規(guī)劃將臺(tái)州旅游業(yè)的開發(fā)重點(diǎn)和開發(fā)時(shí)序與城市建設(shè)的總體發(fā)展階段有機(jī)地融匯在一起，使城市功能與旅游發(fā)展互相促進(jìn)，共同提高。5．旅游項(xiàng)目開發(fā)與空間布局的彈性原則。規(guī)劃要考慮到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展的不確定性，在項(xiàng)目開發(fā)與用地布局上要充分留有彈性，以增強(qiáng)規(guī)劃的適應(yīng)性。第3條?規(guī)劃重點(diǎn)分析臺(tái)州旅游發(fā)展?jié)摿εc旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，確定臺(tái)州旅游發(fā)展的目標(biāo)與戰(zhàn)略，明晰臺(tái)州旅游發(fā)展的方向與重點(diǎn)、

3、旅游發(fā)展空間布局、旅游資源與環(huán)境保護(hù)及規(guī)劃實(shí)施的支撐體系等重要內(nèi)容。第4條?規(guī)劃依據(jù)1．《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)19892．《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)19893．《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)19884．《中華人民共和國(guó)土地管理法》全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)19985．《中華人民共和國(guó)水土保持法》全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)19916．《中華人民共和國(guó)森林法》?全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)19987．《中華人民共和國(guó)水污染防治法》全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)19968．《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》全國(guó)人民代

4、表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)19959．《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)199510．《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015、2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》國(guó)家旅游局200111．《旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》(修訂)(GB/T17775-2003)12．《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》(GB/T18972-2003)13．《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》(GB50298-1999)14．《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》國(guó)家旅游局199915．《旅游規(guī)劃通則》(GB/T18971-2003)16．《浙江省旅游業(yè)“十五”計(jì)劃與至2020年旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》浙江省旅游局200117．《臺(tái)州

5、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》臺(tái)州市計(jì)委200118．《臺(tái)州市城市總體規(guī)劃》臺(tái)州市規(guī)劃局200419．《城市規(guī)劃/旅游規(guī)劃統(tǒng)一技術(shù)措施》中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院1995/200320．世界旅游組織推薦的旅游規(guī)劃理論與方法第5條?規(guī)劃范圍本規(guī)劃范圍為臺(tái)州市行政轄區(qū)，包括椒江、黃巖、路橋3個(gè)區(qū)，臨海、溫嶺2個(gè)縣級(jí)市，以及玉環(huán)、天臺(tái)、仙居、三門4個(gè)縣。全市陸域總面積9411平方公里，臺(tái)州市管轄的大陸架淺海面積為6910平方公里。第6條?規(guī)劃期限近期2005-2010年，中期2011-2015年，遠(yuǎn)期2016-2020年。第二章?旅游發(fā)展現(xiàn)狀與條件第7條旅游資源1．旅游資源量值此次規(guī)劃

6、調(diào)查臺(tái)州市域旅游資源共有8個(gè)主類、29個(gè)亞類和123個(gè)基本類型，分別占國(guó)標(biāo)類別比例的100%、93.5%、79.39%，資源單體共計(jì)1783處。2．旅游資源品質(zhì)在臺(tái)州1783處旅游資源單體中，特色旅游資源72處，其中五級(jí)特品旅游資源有7項(xiàng)(長(zhǎng)嶼硐天、臨海古城、桃渚國(guó)家地質(zhì)公園、桃渚軍事古城、神仙居、國(guó)清寺、天臺(tái)山)，占特色旅游資源總數(shù)的9.9%；四級(jí)有21項(xiàng)，占特色旅游資源總數(shù)的26.8%；三級(jí)有22項(xiàng)，占特色旅游資源統(tǒng)計(jì)數(shù)的29.6%。優(yōu)良級(jí)旅游資源主要集中在北部的天臺(tái)、仙居、臨海，中部的臺(tái)州市區(qū)。3．旅游資源類型分布臺(tái)州市共有七大類特色旅游資源，其中重點(diǎn)是海山景觀旅游資源類型、生態(tài)

7、旅游資源類型和洞穴旅游資源類型。4．旅游資源區(qū)域豐度天臺(tái)縣的特色資源總量最多，其次為仙居、臨海、黃巖和溫嶺，這四個(gè)縣(市、區(qū))的特色旅游資源相對(duì)集中。5．旅游資源基本特征旅游資源總量豐富、資源密度高、類型多樣；旅游資源等級(jí)高、互補(bǔ)性強(qiáng)、比較優(yōu)勢(shì)突出；旅游資源與市場(chǎng)有較好的對(duì)應(yīng)性；旅游資源分布格局合理；旅游資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品相對(duì)較容易。第8條旅游市場(chǎng)1．海外旅游市場(chǎng)海外旅游市場(chǎng)增長(zhǎng)較慢，且總量不大，處于全省較為落后的地位；港澳臺(tái)占海外客源市場(chǎng)主體，外