新邱區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃

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1、阜新市新邱區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃MasterPlanofTourismDevelopmentforXinqiuDistrict,FuXin中國社科院旅游發(fā)展研究中心北京開思九州旅游發(fā)展研究中心阜新市新邱區(qū)旅游局2008年12月目錄第一章規(guī)劃緒論1一、規(guī)劃范圍1二、規(guī)劃名稱及性質(zhì)1三、規(guī)劃期限1四、規(guī)劃目標(biāo)1五、規(guī)劃原則1六、規(guī)劃依據(jù)2七、技術(shù)路線3八、規(guī)劃成果4第二章基礎(chǔ)條件及背景分析5一、自然基礎(chǔ)情況5二、國民經(jīng)濟(jì)簡況5三、交通區(qū)位情況5四、旅游業(yè)發(fā)展背景分析6第三章旅游資源分析及評(píng)價(jià)9一、新邱旅游資源概況

2、及評(píng)價(jià)9二、大背景下的新邱旅游資源分析9第四章市場分析與定位11一、市場現(xiàn)狀分析11二、旅游市場定位與規(guī)模預(yù)測11三、重要客源市場分析13第五章SWOT分析15一、比較優(yōu)勢分析（Strength）15二、相對(duì)劣勢分析（Weakness）16三、面臨機(jī)遇分析（Opportunity）17四、潛在挑戰(zhàn)分析（Threat）19第六章發(fā)展定位及目標(biāo)21一、旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)定位21二、旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略21三、旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)23第七章空間布局與產(chǎn)品體系規(guī)劃25一、空間布局25二、旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃25三、旅游外聯(lián)線路設(shè)計(jì)34第

3、八章市場營銷策劃35一、營銷現(xiàn)狀35二、市場營銷戰(zhàn)略35三、旅游形象定位35四、可選擇的促銷方式38五、重點(diǎn)客源市場營銷39第九章產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃41一、餐飲業(yè)規(guī)劃41二、住宿業(yè)規(guī)劃41三、旅行社業(yè)規(guī)劃42四、旅游交通規(guī)劃43五、旅游商品規(guī)劃44第十章保障體系規(guī)劃47一、旅游管理體系建設(shè)47二、資金保障47三、旅游解說系統(tǒng)48四、人才保障48五、環(huán)境保障48六、旅游項(xiàng)目開發(fā)49第一章規(guī)劃緒論一、規(guī)劃范圍本規(guī)劃包括阜新市新邱區(qū)的全部行政區(qū)劃范圍，規(guī)劃區(qū)域由新邱城區(qū)和長營子鎮(zhèn)（農(nóng)村）組成，其中城區(qū)由居民住宅區(qū)和煤

4、礦區(qū)組成，而長營子鎮(zhèn)旅游資源豐富，是規(guī)劃的重點(diǎn)區(qū)域。本規(guī)劃總規(guī)劃面積141.74平方公里。二、規(guī)劃名稱及性質(zhì)本規(guī)劃包括《新邱區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《高山子風(fēng)電旅游區(qū)旅游項(xiàng)目策劃》兩部分內(nèi)容。前者是新邱區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，后者是在旅游業(yè)總體發(fā)展思路指導(dǎo)下的專項(xiàng)旅游項(xiàng)目策劃。三、規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為2009～2020年，具體分為近期、中期和遠(yuǎn)期三個(gè)發(fā)展階段：◇近期：2009～2011年◇中期：2012～2015年◇遠(yuǎn)期：2016～2020年四、規(guī)劃目標(biāo)以區(qū)域內(nèi)的自然生態(tài)、風(fēng)車、民族風(fēng)情等自然歷史人文資

5、源為基礎(chǔ)，對(duì)自然生態(tài)和歷史人文資源進(jìn)行統(tǒng)籌整合和提升，以“阜新后花園”為總體發(fā)展定位，以“阜新花園，生態(tài)新邱”為總體形象定位，以休閑、度假、運(yùn)動(dòng)、娛樂、環(huán)?？萍颊故镜葹槁糜萎a(chǎn)品開發(fā)重點(diǎn)，同時(shí)構(gòu)建較為完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系。力爭將旅游業(yè)培育成為新邱區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)。五、規(guī)劃原則規(guī)劃主要遵循四項(xiàng)原則，第一，合而不同——融合阜新工業(yè)遺產(chǎn)旅游背景的原則;第二，協(xié)之兩冀——結(jié)合彰武阜蒙兩大旅游板塊的原則；第三，以奇求進(jìn)——突顯新邱主打旅游產(chǎn)品新異的原則；第四，市場挖掘——挖掘創(chuàng)造旅游市場為己所用的原則。六、規(guī)劃

6、依據(jù)（一）主要法律法規(guī)依據(jù)1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2、《中華人民共和國森林法》3、《中華人民共和國文物保護(hù)法》4、《中華人民共和國水污染防治法》5、《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》6、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》7、《中華人民共和國風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》（二）主要標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)1、《旅游規(guī)劃通則》2、《中國旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》3、《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》4、《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》5、《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（三）三大規(guī)劃依據(jù)1、《遼寧省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》2、《阜新市旅游業(yè)

7、發(fā)展總體規(guī)劃》3、《阜新市“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》七、技術(shù)路線（一）工作流程本規(guī)劃編制的工作流程如圖1-1所示。收集資料、了解新邱情況規(guī)劃組實(shí)地考察、收集相關(guān)資料與新邱方面座談、深入了解情況深入消化資料、頭腦風(fēng)暴明確旅游發(fā)展的思路和戰(zhàn)略總體思路匯報(bào)撰寫規(guī)劃文本多方征求意見、修改規(guī)劃評(píng)審、修改、定稿規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃組成員研討新邱區(qū)大力支持圖1-1新邱區(qū)旅游規(guī)劃編制工作流程圖（二）技術(shù)路線本規(guī)劃編制的技術(shù)路線如圖1-2所示。宏觀背景分析發(fā)展現(xiàn)狀分析資源分析與評(píng)價(jià)市場分析與定位SWOT分析確定思路戰(zhàn)略規(guī)劃預(yù)測目標(biāo)

8、空間布局產(chǎn)品體系景區(qū)開發(fā)市場營銷產(chǎn)業(yè)體系支撐保障體系圖1-2新邱區(qū)旅游規(guī)劃編制技術(shù)路線圖八、規(guī)劃成果本規(guī)劃成果主要有兩部分組成：◇阜新市新邱區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2009～2020）◇新邱區(qū)高山子風(fēng)電旅游區(qū)旅游項(xiàng)目策劃（2009～2020）第二章基礎(chǔ)條件及背景分析一、自然基礎(chǔ)情況（一）區(qū)域位置新邱區(qū)系阜新市所轄行政區(qū)之一，位于阜新市東北端14公里處（區(qū)中心與市中心直線距離）。城區(qū)中心地理坐標(biāo)為東經(jīng)121°47′03″，北緯42°