淺談工程造價的幾個重要階段控制 .doc

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1、淺談工程造價的幾個重要階段控制摘要：近年來，我國工程造價管理出現(xiàn)了一些新問題，如何采取有效措施，使工程造價管理盡快納入規(guī)范化、系統(tǒng)化、法制化軌道，已是當務(wù)之急。本文結(jié)合造價管理的經(jīng)驗，從投資決策階段、設(shè)計階段、招標投標階段和項目實施階段到竣工結(jié)算階段闡述了如何對工程造價進行有效控制。關(guān)鍵詞：工程造價控制竣工結(jié)算對策0引言經(jīng)濟建設(shè)的主題通過不斷進行固定資產(chǎn)的建設(shè)，增強經(jīng)濟實力和社會事業(yè)的發(fā)展，滿足人們物質(zhì)文化生活的需要。不斷提高經(jīng)濟效益，提供相當規(guī)模的生產(chǎn)能力和使用效益，是從事固定資產(chǎn)投資建設(shè)的核心問題，也是一切從事概算預算工作和工程建設(shè)管理人員的一項根本任務(wù)

2、。近年來，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)蓬勃發(fā)展，工程造價的控制逐漸成為人們的話題。建設(shè)工程的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項目的造價控制。建設(shè)工程造價在我國長期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的三超現(xiàn)象，嚴重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。一個項目的工程成本牽涉到各個階段，故要降低工程成本必須從項目決策、設(shè)計、招投標、施工和竣工結(jié)算各階段對工程成本進行嚴格的控制。而要降低工程成本，控制工程造價則是關(guān)鍵。控制工程造價的關(guān)鍵就在于項目實施之前的項目決策和設(shè)計階段，項目決策是決定因素，而設(shè)計則是關(guān)鍵因素。房地產(chǎn)開

3、發(fā)企業(yè)在施工階段對工程造價的控制除了加強合同管理外，還應重點加強工程施工現(xiàn)場管理，杜絕浪費。施工階段是成本控制的關(guān)鍵。1認真做好項目的可行性研究報告新建的一個項目在項目建議書批準以后，要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、地市經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的要求，對要建的項目在技術(shù)上是否適用，在社會上能否創(chuàng)造效益，資金來源如何等方面進行全面、地調(diào)查、分析和論證，做好可行性研究。在投資決策階段應做好基礎(chǔ)資料的收集；認真做好市場研究；做好方案優(yōu)化；合理確定評價價格和基準參數(shù)。2搞好總體規(guī)劃設(shè)計3在項目設(shè)計階段應加強對設(shè)計單位設(shè)計圖紙質(zhì)量的審查；規(guī)范設(shè)計概算辦法；制訂設(shè)計獎懲制度；制訂

4、限額設(shè)計標準；推進新成果在工程設(shè)計中的應用。在實際工作中，一般都是設(shè)計人員根據(jù)設(shè)計委托進行現(xiàn)場調(diào)查，選擇方案，進行設(shè)計，不同階段向造價人員提供條件，進行估價或預算。造價人員對工程概況、現(xiàn)場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面。設(shè)計中成本控制認識不足，影響競爭能力。設(shè)計人員在設(shè)計中一般都比較注重設(shè)計產(chǎn)品安全實用，技術(shù)先進，強調(diào)設(shè)計的產(chǎn)值，而對設(shè)計產(chǎn)品的經(jīng)濟性不夠重視，不抓設(shè)計中的經(jīng)濟指標和成本控制工作。盡量減少設(shè)計變更在施工過程中，引起設(shè)計變更的原因很多，首先應嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標準，增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許變更設(shè)計，除非不變更會

5、影響項目功能的正常發(fā)揮，結(jié)構(gòu)上有影響項目進行下去的情況。其次，認真處理必須發(fā)生的設(shè)計變更，對于涉及到費用增減的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、甲方現(xiàn)場代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效?？傮w規(guī)劃設(shè)計既要符合建設(shè)單位所在城市和地區(qū)城市規(guī)劃要求，又要滿足使用者的使用功能，是一項綜合性的設(shè)計工作，應委托權(quán)威的專家進行精心設(shè)計。總體規(guī)劃一經(jīng)確定，就是有它的權(quán)威性，它將指導各個單位工程的布局和設(shè)計。3工程招投標階段造價控制招投標階段工程造價控制的重點是招標文件的編制、工程量清單的審核、投標書的審查、施工單位的選擇及施工合同的簽訂等。在招投標階段應堅持公開、公平、公正的原

6、則，加強對招投標的監(jiān)督；不斷提高標底的編制質(zhì)量和評標人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。建設(shè)項目通過招投標，一方面可以引進競爭機制，使建設(shè)單位可以擇優(yōu)選擇施工單位；一方面，降低工程成本，使工程造價得到比較合理的控制。標底的編審工作是招投標管理的核心工作，因為標底是確定工程承包合同價的基礎(chǔ)，有了科學的標底，才能正確地判斷投標所報價格的合理性和可靠性，才能做好評標定標工作。當前在招標投標過程中存在著不合理的競爭。一些少數(shù)有權(quán)威的人士，將工程建設(shè)項目以不公正的手段進行交易，工程指定關(guān)系戶、人情工程，工程造價難以控制，施工單位為了自己企業(yè)的利益，一味要求追加工程費用，所以這種不符合工程

7、的招投標，指定的承包商給國家?guī)砭薮蟮膿p失，也是工程造價超額的隱患。招標文件作為整個招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領(lǐng)性文件，它將直接影響工程造價的確定與控制，所以在編制過程中，應力求在文字上表達清楚，同時與工程量清單相互銜接，口徑一致，否則如果出現(xiàn)漏洞，就會成為施工單位追加工程款的突破口，從而造成糾紛，引起索賠。4施工階段存在的問題在施工階段應制定先進合理的工程造價控制目標；嚴格控制材料價格；優(yōu)選施工方案。工程項目的施工階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價格，市場

8、供求波動大等等。。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價，發(fā)揮