中技社96年春季環(huán)境與能源研討會

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1、中技社96年春季環(huán)境與能源研討會--碳權(quán)及碳資產(chǎn)管理－GHG減量策略--會議紀(jì)錄時間：96年5月23日下午1:30-4:30地點：臺北福華國際文教會館14樓貴賓廳(臺北市新生南路三段30號)主辦單位：財團(tuán)法人中技社中華民國全國工業(yè)總會主持人：林志森(中技社執(zhí)行長)汪雅康(工業(yè)總會秘書長)引言人：李堅明(臺北大學(xué)環(huán)境管理所教授)申永順(大葉大學(xué)環(huán)境工程系教授)高毅民(BSI臺灣分公司總經(jīng)理)趙宏耀(臺灣綠色生產(chǎn)力基金會經(jīng)理)對談貴賓：劉國忠(中鋼環(huán)保處長)黃宗煌(清大經(jīng)濟(jì)系教授)梁啟源(中研院經(jīng)濟(jì)所研究員)莊

2、昇勳(南極碳資產(chǎn)管理公司)馬志昂(臺灣碳排放交易公司)張行直(臺經(jīng)院研一所)姚慧怡(光洋應(yīng)用材料科技公司)一、主持人主持(一)林執(zhí)行長志森：減少CO2可得投資及碳權(quán)雙重利益全球氣候變遷、能源枯竭是全人類共同面臨的問題，未來大家都應(yīng)提高能源效率、全力節(jié)約能源，達(dá)到二氧化碳減排目標(biāo)，以符合國際規(guī)範(fàn)，並善盡地球村成員責(zé)任。國內(nèi)環(huán)保、工業(yè)、能源等主管機(jī)關(guān)，目前正積極推動溫室氣體盤查、減量及節(jié)能等措施，但我們都知道即使我們非常努力進(jìn)行CO2減量、節(jié)能、廢棄物資源化及發(fā)展新能源，唯因各種條件限制，可能都難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)

3、。因此，碳權(quán)之管理機(jī)制，勢需配套引進(jìn)。國際間已開始透過CDM(清潔生產(chǎn)發(fā)展機(jī)制)，進(jìn)行排放交易、碳權(quán)權(quán)管理及交換；我國是否有可能執(zhí)行自己的CDM機(jī)制，是相當(dāng)值得探討的議題。1中國大陸己推行碳權(quán)登錄與管理工作。有一實例可供參考：國內(nèi)有人已積極參與大陸碳權(quán)市場，並成立私募基金，到濟(jì)南以不到2億元買了一個廠，今年初賣掉後獲利逾2億元。據(jù)悉，獲利的一大部分是賣碳權(quán)。該工廠因為提升能源效率及製程改善，大幅減少CO2排放量，因此向中國政府登錄、聯(lián)合國註冊，因而被國際碳基金買下，主要是買了碳權(quán)，顯示國際上碳權(quán)交易已在進(jìn)行

4、中；又如日本很多廠商到大陸投資風(fēng)力發(fā)電，將減少CO2的額度再拿來買賣，得到投資及碳權(quán)交易的雙重利益。(二)汪秘書長雅康：企業(yè)應(yīng)有效管理與運用溫室氣體溫室氣體減量是新的趨勢，透過研討可得到很多啟發(fā)。在能源方面，我們做了很多節(jié)能宣導(dǎo)、組成能源技術(shù)服務(wù)團(tuán)、建立能源查核申報機(jī)制、能源標(biāo)竿、進(jìn)入能源技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)等，但仍值得再深入探討能源效率、能源服務(wù)的再提升。京都議定書要求世界各國降低溫室氣體；我國制訂中的溫室氣體減量法，亦將成為產(chǎn)業(yè)界未來排放溫室氣體的管制依據(jù)。京都議定書、溫室氣體減量法已明確定義由溫室氣體衍生出來

5、的「碳資產(chǎn)」，企業(yè)界可尋求藉由溫室氣體減量的方式，將碳資產(chǎn)成為公司的有價資產(chǎn)，並與其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易。因此，企業(yè)應(yīng)改變以往將溫室氣體視為污染物的觀念，加以有效管理與運用。二、引言人引言(一)李教授堅明：境內(nèi)境外同時減量最具成本有效性京都議定書生效之後，「碳權(quán)」已成為有價的實質(zhì)商品，不僅是產(chǎn)業(yè)重要的「生產(chǎn)投入」，也是國家或產(chǎn)業(yè)的重要「資產(chǎn)」。如何妥善管理碳權(quán)、邁向經(jīng)濟(jì)成長與溫室氣體脫鉤的永續(xù)發(fā)展路徑，已是各國最重要的溫室氣體減量政策。由國際先進(jìn)的因應(yīng)經(jīng)驗中，可看出同時推動境內(nèi)與境外減量是最具成本有效的策略：境內(nèi)

6、以推動盤查、自願性減量及排放交易為策略；境外則是參與清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)、國際排放交易(IET)及共同減量(JI)等彈性機(jī)制為主。我國受到國際政治環(huán)境的影響，無法參與國際公約組織協(xié)商，爭取支撐臺灣永續(xù)發(fā)展的「碳權(quán)」配額，導(dǎo)致在因應(yīng)溫室氣體減量及兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的施政上，產(chǎn)生諸多不確定性。此外，國內(nèi)環(huán)境意識高漲，行政院研擬的溫室氣體減量法，亦在立法院、環(huán)保團(tuán)體與行政院部門間產(chǎn)生爭議，最後的版本將影響臺灣2「碳權(quán)管理」策略與方向，這是行政部門面臨國家碳權(quán)管理的不確定性因素。產(chǎn)業(yè)面除面臨溫室氣體減量規(guī)範(fàn)外，也同時面

7、對國際產(chǎn)品供應(yīng)鏈的環(huán)境友善生產(chǎn)方式要求，導(dǎo)致企業(yè)面臨生產(chǎn)、產(chǎn)品、國際政治及制度等風(fēng)險，提高經(jīng)營與投資的風(fēng)險。「低碳產(chǎn)品」的生產(chǎn)方式，是後京都時期國際上最典型的「綠色競爭力」型態(tài)，為掌握「碳商機(jī)」、創(chuàng)造「碳差異產(chǎn)品」是評估未來產(chǎn)業(yè)國際競爭力的新指標(biāo)。因此，加強(qiáng)「碳風(fēng)險管理」就是未來衡量「企業(yè)家精神」的重要因素?！柑肌挂彩翘冀?jīng)濟(jì)時期限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新變數(shù)，有意進(jìn)行「碳管理」、促進(jìn)碳脫鉤，將是產(chǎn)業(yè)部門的重要課題。我國現(xiàn)階段需要的不是溫室氣體減量法，而是盤查法，因目前最重要的是確認(rèn)排放數(shù)據(jù)，如以盤查立法也不會有爭議。

8、如根據(jù)估算的2.54億噸(實際上可能超過)為基礎(chǔ)，將來就會產(chǎn)生很大麻煩，成為減量的障礙，在溫減法實施通過前就應(yīng)全面性盤查及建立制度。(二)申教授永順：透明系統(tǒng)規(guī)範(fàn)為減量機(jī)制運作基準(zhǔn)經(jīng)過七年折衝，京都議定書終於在前年2月生效，現(xiàn)有140餘國及歐盟批準(zhǔn)京都議定書，要求全球39個與地區(qū)，必須在2012年前，以1990年的排放量為標(biāo)準(zhǔn)，減少二氧化碳、甲烷等6種溫室氣體5.2％的排放量，並根據(jù)個別國家污染程度設(shè)定減量目標(biāo)。