全面預(yù)算管理電信行業(yè)全球最佳的實(shí)踐報(bào)告

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3、有限的，所以為關(guān)鍵性資源（如資金、設(shè)施和人員等）制定完善的分配方法和流程，將對公司實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)起到非常重要的作用。預(yù)算即是從財(cái)務(wù)角度對關(guān)鍵性資源分配及運(yùn)用的過程預(yù)先進(jìn)行描述的過程。最佳實(shí)踐公司建立了有效的預(yù)算編制指導(dǎo)原則，并建立了解決預(yù)算需求沖突的工作方案。這些公司也因此在資源分配的過程中節(jié)省了大量的時(shí)間和成本。而另一個(gè)好處是，通過制定有效、公平的流程，公司戰(zhàn)略目標(biāo)的溝通更為充分，整個(gè)公司對戰(zhàn)略義務(wù)的責(zé)任感也得到加強(qiáng)。第一階段：預(yù)算的編制為有效進(jìn)行預(yù)算的編制工作，最佳實(shí)踐公司采取一系列行動(dòng)——在預(yù)算編制前對公司的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行明確地定位明確戰(zhàn)略目標(biāo)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并在預(yù)算中進(jìn)行充分地準(zhǔn)備促進(jìn)溝

4、通以定位和完善戰(zhàn)略目標(biāo)在全公司范圍內(nèi)統(tǒng)一預(yù)算的編制方法對編制預(yù)算范圍和細(xì)節(jié)數(shù)量進(jìn)行適當(dāng)控制運(yùn)用連續(xù)、滾動(dòng)的預(yù)測方法來編制預(yù)算協(xié)調(diào)營運(yùn)預(yù)算和資本預(yù)算間的關(guān)系為有競爭優(yōu)勢的機(jī)會(huì)預(yù)留預(yù)算對預(yù)算請求進(jìn)行全面地考慮和審批對具有內(nèi)部競爭關(guān)系的預(yù)算請求采用一致的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建立跨部門的團(tuán)隊(duì)來審批預(yù)算請求運(yùn)用信息技術(shù)提高預(yù)算工作效率建立精確的成本管理系統(tǒng)提供預(yù)算編制工作中必要的培訓(xùn)第一階段：預(yù)算的編制在預(yù)算編制前對公司的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行明確地定位戰(zhàn)略目標(biāo)是公司向著長遠(yuǎn)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景發(fā)展過程中的一個(gè)個(gè)里程碑。對于一個(gè)成熟的電信公司而言，如果其長遠(yuǎn)愿景是在某通信服務(wù)領(lǐng)域中成為市場領(lǐng)先的企業(yè)，則它就應(yīng)當(dāng)將該種服務(wù)市場份額的上

5、升作為公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。公司定位的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合公司的核心競爭力，符合公司技術(shù)、市場或資源優(yōu)勢。例如一個(gè)電信公司可能希望建立起比競爭對手更先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，也可能希望在服務(wù)成本和服務(wù)質(zhì)量方面建立起領(lǐng)先優(yōu)勢。而在一段時(shí)間后，公司又可能出于某種原因需要進(jìn)入原本不具有核心競爭力的領(lǐng)域。但這種進(jìn)入的方式會(huì)分散使用一些用于提升競爭優(yōu)勢的資源，因而產(chǎn)生很大的風(fēng)險(xiǎn)。所以公司管理層應(yīng)保持對公司核心競爭力的持續(xù)關(guān)注，這對于公司戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定尤為重要。第一階段：預(yù)算的編制在預(yù)算編制前對公司的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行明確地定位（續(xù)）戰(zhàn)略目標(biāo)的定位還需要公司管理層對公司所面臨的外部機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)，以及內(nèi)部資源和能力進(jìn)行全面地考慮。

6、當(dāng)內(nèi)、外環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，公司的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)當(dāng)也隨之改變。在預(yù)算編制開始前即完成戰(zhàn)略目標(biāo)的制定，將有助于公司管理層從預(yù)算管理過程的一開始就能將工作與企業(yè)戰(zhàn)略緊密聯(lián)系。因?yàn)闃I(yè)務(wù)部門的管理人員如果清楚地了解到公司的戰(zhàn)略目標(biāo)是什么，他們就可以編制出更具針對性的預(yù)算。而通過對預(yù)算方案進(jìn)行的后續(xù)討論，全公司范圍內(nèi)的中、高層管理人員又可以進(jìn)一步深刻地理解這些戰(zhàn)略目標(biāo)。這將使公司所有的預(yù)算都支撐著同一個(gè)戰(zhàn)略方向。第一階段：預(yù)算的編制明確戰(zhàn)略目標(biāo)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并在預(yù)算中進(jìn)行充分地準(zhǔn)備明確風(fēng)險(xiǎn)將幫助公司更好地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)算制定工作。風(fēng)險(xiǎn)對公司而言，是一種潛在的威脅，對企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。電信企業(yè)

7、的風(fēng)險(xiǎn)可能包括政府管制政策的變化、行業(yè)競爭對手服務(wù)或價(jià)格的改變、行業(yè)技術(shù)的進(jìn)步、關(guān)鍵員工或大客戶資源的流失等等。隨著成熟電信公司的運(yùn)作越來越全球化，其風(fēng)險(xiǎn)管理比以前也復(fù)雜了許多。預(yù)算編制在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中應(yīng)當(dāng)起到重要的作用。公司管理層可以集中調(diào)高或調(diào)低整個(gè)公司的預(yù)算來預(yù)防各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)，也可以將部分的風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)轉(zhuǎn)交至具體的職能或業(yè)務(wù)部門（體現(xiàn)在由其負(fù)責(zé)的相應(yīng)預(yù)算中），以促使部門預(yù)算和公司的風(fēng)險(xiǎn)管理更有針對性。第一階