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《新時(shí)期高校信訪工作實(shí)踐及思索》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、新時(shí)期高校信訪工作實(shí)踐及思索摘要:高校信訪工作是高校管理工作的重要組成部分,是維護(hù)學(xué)校師生員工切身利益的重要保障,緩解高校內(nèi)部問題的“減壓閥”。做好高校信訪工作,對推動(dòng)和諧校園建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要作用。本文通過分析南方某高校信訪問題呈現(xiàn)出的特點(diǎn)及信訪工作的主要做法,就進(jìn)一步建立健全高校信訪工作長效機(jī)制提出了建議。關(guān)鍵詞:高校;信訪工作;長效機(jī)制信訪工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作,是黨的群眾工作的重要組成部分,是以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。高校信訪是高校管理工作的重要組成部分,是解決高校積存問題的
2、有效手段,是維護(hù)師生員工切身利益的重要保障,也是緩解高校內(nèi)部問題的“減壓閥”。本文以南方某研究型大學(xué)為例,就做好新時(shí)期高校信訪工作談一些想法。一、高校信訪問題呈現(xiàn)的若干特點(diǎn)5近年來,隨著高校各項(xiàng)改革事業(yè)的快速發(fā)展,許多長期存在的突出矛盾和問題逐步得到了解決,信訪總量、集體訪量、非正常上訪量呈逐年下降趨勢,信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)更加牢固。同時(shí),在改革推進(jìn)和利益格局重新調(diào)整中,一些積淀的老矛盾日趨尖銳,萌發(fā)的新問題開始日漸顯露,新舊矛盾和問題相互交織,高校信訪也呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)。1.信訪總量總體呈下降趨勢南方某高校近五年來,總體信訪量從
3、2007年的1768件(次)下降到2011年的737件。其中,受理來信從152件下降到78件,同比下降49%;網(wǎng)絡(luò)“校長信箱”受理來信從1508件下降到579件,同比下降62%。2.信訪對象多元化和方式多樣化信訪對象由學(xué)校師生員工,發(fā)展到教師家屬、學(xué)生家長、校園周邊住戶以及與學(xué)校各方面工作有聯(lián)系的個(gè)人或單位等。對象的多元化致使信訪方式多樣化、訴求多元化。其中,學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)較為普遍,主要通過“校長信箱”、部門信箱、校內(nèi)論壇等網(wǎng)絡(luò)渠道反映訴求;離退休人員、后勤服務(wù)人員等主要采用來電、來函、來訪等形式。網(wǎng)絡(luò)信訪已成為師生員工信訪的主渠道。3.重信重
4、訪和積案化解難度不斷加大5重信重訪大多都有較長的時(shí)間跨度,短則幾年、長達(dá)十幾年甚至幾十年,變成積案,南方某校上訪時(shí)間最長的達(dá)40余年(“文革”遺留問題)。重信重訪主要問題集中在企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)后人員安置、離退休和自收自支人員要求提高福利待遇以及一些歷史遺留問題。這些問題因利益訴求大、時(shí)間跨度長、信訪人精神偏執(zhí)和維權(quán)意識(shí)發(fā)生偏差等原因而難以有效化解,甚至存在個(gè)別信訪人多年持續(xù)堅(jiān)持無理纏訪、鬧訪的情況。二、高校信訪工作的主要做法近年來,南方某研究型大學(xué)結(jié)合自身實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)信訪工作體制與機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)行了一些有益的探索,逐步推行了許多特色鮮明、富有成效
5、的做法。1.完善信訪工作體制,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動(dòng)該校根據(jù)校區(qū)分散、人員復(fù)雜、各方面矛盾突出的情況,成立校、院兩級(jí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨政主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),并配備專、兼職信訪工作人員。近年來,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)身先力行,親自批閱來信、親自回復(fù)網(wǎng)上來信、親自接待來訪,分管領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理,有效推動(dòng)了全校信訪工作大格局的形成。2010年,學(xué)校建立校領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度,開始推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪已成為解決疑難復(fù)雜信訪問題的重要手段。2.完善網(wǎng)上信訪機(jī)制,推進(jìn)信訪信息化建設(shè)5該校認(rèn)真探索網(wǎng)絡(luò)信訪工作規(guī)律,2012年新增網(wǎng)絡(luò)“
6、書記信箱”,修訂完善“校長信箱”和“書記信箱”管理辦法,不斷拓寬師生員工表達(dá)合理訴求的渠道,努力發(fā)揮網(wǎng)上信訪的校園信訪主渠道作用,及時(shí)解決了許多苗頭性、傾向性的信訪問題。與此同時(shí),不斷推進(jìn)信訪信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了信訪信息共享、信訪事項(xiàng)快速流轉(zhuǎn)和辦理,形成部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,通過規(guī)范工作程序、加強(qiáng)督查督辦,節(jié)省了人力,極大地提高了處理信訪事項(xiàng)的效率,師生員工滿意度不斷提高,網(wǎng)絡(luò)信訪已成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門解決群眾訴求、匯聚民智的重要渠道。3.規(guī)范決策工作機(jī)制,推進(jìn)信訪工作“關(guān)卡”前移近年來,該校分別建立了《進(jìn)一步加強(qiáng)依法治校工作的意見》和《聽
7、證制度實(shí)施辦法(試行)》等管理制度,充分利用行政辦公網(wǎng),增強(qiáng)學(xué)校各項(xiàng)工作的公開力度和透明度,促進(jìn)各項(xiàng)具體工作程序的規(guī)范,保障師生員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),把信訪工作“關(guān)卡”前移,努力從源頭上防止和減少信訪矛盾的產(chǎn)生。該校還積極完善申訴復(fù)議機(jī)制,規(guī)范崗位聘任、招生錄取、教學(xué)事故認(rèn)定等的申訴復(fù)議權(quán)利,使絕大多數(shù)利害關(guān)系人不再對學(xué)校的處分決定提出疑義,有效防止了信訪矛盾的產(chǎn)生和激化。4.建立排查調(diào)處機(jī)制,促進(jìn)信訪工作“案結(jié)事了”5該校堅(jiān)持面上排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的工作機(jī)制,將矛盾糾紛排查化解工作納入各級(jí)組織的重要議事日程。校黨委常委會(huì)、校長辦公
8、會(huì)定期召開專題會(huì)議,認(rèn)真聽取涉及學(xué)校穩(wěn)定的重要信訪情況匯報(bào);校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期地排查分析各個(gè)特殊時(shí)期、敏感時(shí)期的信訪不穩(wěn)定因素。對于涉及面廣、政策性強(qiáng)、