國外幼兒教育發(fā)展策概覽(2)

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1、國外幼兒教育發(fā)展策略概覽自英國的歐文創(chuàng)建世界上第一所幼兒園以來，社會性的學(xué)前教育機構(gòu)已有近200年的歷史。正規(guī)的學(xué)前教育逐步成為當(dāng)今世界絕大多數(shù)國家不同家庭背景孩子的啟蒙教育，原先具有濃郁的慈善性兼福利性色彩的學(xué)前教育機構(gòu)，正日益轉(zhuǎn)變?yōu)閲窠逃w系的基礎(chǔ)部分。學(xué)前教育的發(fā)展與機構(gòu)的管理，也從各種非政府組織包括社會慈善機構(gòu)、私人基金會、教會等的分散進行與運行，漸趨轉(zhuǎn)為由國家運用法制進行規(guī)范以及政府通過公共政策與權(quán)力的使用予以支持、資助。幼兒教育的這種發(fā)展很大程度上得益于各國政府采取的積極的發(fā)展策略。因此，國家及政府是推進學(xué)前

2、教育發(fā)展的最重要角色，政府采取的相關(guān)政策與策略對各國學(xué)前教育發(fā)展具有極其重要的作用，其中突出表現(xiàn)在立法、經(jīng)費資助、建立體系及培訓(xùn)師資等方面?！　∫弧⑼ㄟ^立法保證學(xué)前教育的發(fā)展　　各國政府對學(xué)前教育的重視并非是一開始就有的，其中經(jīng)歷了一個較為漫長的過程。雖然學(xué)前教育機構(gòu)產(chǎn)生于18世紀(jì)，但其地位直到第二次工業(yè)技術(shù)革命之后才逐漸被各國以立法的形式得以確立。　?。ㄒ唬?9世紀(jì)至20世紀(jì)前半葉的立法策略　　自艾倫·凱在1899年出版《兒童的世紀(jì)》一書，做出“20世紀(jì)將是兒童的世紀(jì)”這一預(yù)言之后，各國政府才開始重視兒童的地位，注意保護

3、兒童的權(quán)利，并在國家的綱領(lǐng)性文件和法律中有所體現(xiàn)。這對形成新的兒童觀、發(fā)展觀和教育觀起到了積極的推動作用，并促進了學(xué)前教育的發(fā)展?！　∮?918年頒布了《費舍法案》，國會規(guī)定地方教育當(dāng)局要為2～5歲的兒童設(shè)立保育學(xué)校，教育內(nèi)容應(yīng)以活動和藝術(shù)課為主，以“兒童為中心”，使兒童的身心健康成長。法國政府于1881年命令組織“母親學(xué)?！保瑢W(xué)前教育機構(gòu)轉(zhuǎn)變成了國民教育事業(yè)的一部分。1887年又頒布法令，指出母育學(xué)校是初等教育的一部分，并對其招收對象、辦學(xué)要求等作出了詳盡的規(guī)定。德國在1922年頒布了《兒童福利法》，成立了兒童保護

4、局，指導(dǎo)兒童的福利事業(yè)，鼓勵舉辦公立、私立等各種形式的幼教機構(gòu)。日本于1900年頒布了《小學(xué)校令施行規(guī)則》，規(guī)定幼兒園可附設(shè)于小學(xué)。1911年文部省又對這一規(guī)則作了修改，指出幼兒園的保育內(nèi)容雖為游戲、唱歌、談話和手工技巧，但幼兒園在教育的具體內(nèi)容、作息時間的安排上，可自由支配。1926年日本第一個獨立的幼教法規(guī)《幼稚園令》出臺，提出幼稚園是學(xué)校體系的第一個環(huán)節(jié)，并對幼稚園的目標(biāo)、師資條件、幼兒入園年齡等問題作出了明確的規(guī)定?！　。ǘ?0世紀(jì)后半葉至今的立法策略　　二戰(zhàn)以后，國際學(xué)前教育有了進一步的發(fā)展。各國對學(xué)前教育有了

5、更大的重視，不斷地推出各種法律法規(guī)，以保證和促進學(xué)前教育的發(fā)展。其內(nèi)容涉及到學(xué)前教育的各個領(lǐng)域，如教育的目標(biāo)、內(nèi)容、形式、管理、師資、督導(dǎo)及評價等。　　英國在1944年頒布了《1944年教育法》，該法案寫道：“以教育5歲以下兒童為主要目的的初級學(xué)校就是保育學(xué)校”，其主要目的是“培養(yǎng)全面發(fā)展的正常兒童，主要是進行教育，其次是進行補償”。1972年英國政府又發(fā)表白皮書，要求在英國全面推進學(xué)前教育事業(yè)，并提出經(jīng)過10年的努力，到1982年使50%的3歲幼兒和90%的4歲幼兒都能夠接受學(xué)前教育的發(fā)展規(guī)劃。美國在二戰(zhàn)后，于1956年

6、的《社會安全法案》修正案中，提出了為職業(yè)婦女提供托兒服務(wù)的方案。1958年，美國政府又通過了《國防教育法》，該法案強調(diào)教育應(yīng)該從孩子抓起，應(yīng)該重視天才兒童的選拔和教育，對學(xué)前教育的發(fā)展起到了一定的推動作用。白宮于1970年和1981年兩次決定把發(fā)展托幼事業(yè)作為國家最重要最迫切的需要之一。1979年美國通過了《兒童保育法》，1990年又通過了《兒童早期教育法》。美國地方政府把普及學(xué)前一年的幼兒園教育作為學(xué)前教育的首要任務(wù)，學(xué)前一年教育屬于義務(wù)教育，幼兒園多附設(shè)在公立學(xué)校，許多州還決定擴招部分4歲幼兒以利于學(xué)前教育的普及。美國

7、現(xiàn)任總統(tǒng)布什在上臺之后于2001年1月23日公布了名為《不讓一個兒童落伍》的教育藍圖；2002年1月8日，又正式簽署了《2001年不讓一個兒童落伍法案》，這是美國基礎(chǔ)教育中又一部涉及學(xué)前兒童的立法?！　《⒓哟筘斦度搿　榱舜龠M學(xué)前教育的發(fā)展，各國都廣開門路，采用不同的方式，加大對學(xué)前教育投資的力度。特別是近幾十年來，這一策略更加明顯。美國政府于1965年通過了“向貧窮宣戰(zhàn)”的《經(jīng)濟機會法案》。根據(jù)《經(jīng)濟機會法案》，聯(lián)邦教育總署在1966年開展了旨在向貧窮家庭3～5歲兒童與殘疾兒童進行免費學(xué)前教育、營養(yǎng)與保健的“早期開端

8、計劃”（HeadStartProgram），以期對“處境不利者”的子女進行“補償教育”，使貧窮家庭的幼兒做好入小學(xué)的準(zhǔn)備，實現(xiàn)“教育機會均等”。到1994年又提出《早期開端計劃》，將資助對象延至3歲的孩子。美國每年都增加對“開端計劃”的投入，到1997年撥款達到39.8億美元，比1965年增長了40倍，