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《專家談中國(guó)能源戰(zhàn)略和能源外交政策的基點(diǎn)》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、專家談中國(guó)能源戰(zhàn)略和能源外交政策的基點(diǎn)中國(guó)能源安全戰(zhàn)略的基點(diǎn)中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家,正處于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段,呈現(xiàn)出高儲(chǔ)蓄、高投資、高耗能的特征。XX年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的4.4%,而石油和煤炭的需求量則分別占世界的7.4%和31%。XX年,中國(guó)能源消費(fèi)量為22.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比XX年增長(zhǎng)9.5%,其中煤炭消費(fèi)量達(dá)21.4億噸,增長(zhǎng)10.6%;石油3億噸,增長(zhǎng)2.6%;天然氣500億立方米,增長(zhǎng)20.6%;水電4010億千瓦小時(shí),增賡長(zhǎng)13.4%;核電523剁億千瓦小時(shí),增長(zhǎng)3.7%。上述數(shù)字表明,中國(guó)的能撳源消耗增長(zhǎng)速度很快,尤其繞
2、是原油進(jìn)口量快速增加。2恨003年,全球原油進(jìn)口量為20.37億噸,其中美夯國(guó)為5.15億噸、日本為雩2.06億噸、中國(guó)為0.閬69億噸,而到XX年,中繼國(guó)的原油進(jìn)口量比2003禹年翻了一番,己超過日本居襁世界第二位。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)H總值400美元以下為經(jīng)濟(jì)婿增長(zhǎng)的起步階段,400—炙2000美元為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起餓飛階段,2000—100網(wǎng)00美元為經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng)階段,10000美元以上為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)階段。按這一標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)將在較長(zhǎng)時(shí)期維碹持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。隨著中店國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,未來對(duì)石坳油進(jìn)口的依賴肯定還會(huì)進(jìn)一磽步加大。
3、據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè),檳到2020年,中國(guó)石油進(jìn)昧口量將超過5億噸,天然氣閩進(jìn)口量將超過1000億立詮方米,兩者的對(duì)外依存度將廷分別為70%和50%。鑒熱于此,一些國(guó)家對(duì)中國(guó)進(jìn)口佛原油表示擔(dān)心,這是可以理狗解的,但并沒有必要為此而攀做出過度的反應(yīng),乃至拋出所謂的“中國(guó)能源威脅論”品?!爸袊?guó)能源威脅論”的┞基本出發(fā)點(diǎn),一是說中國(guó)對(duì)余中東石油的依賴日趨增強(qiáng),?促使中國(guó)與中東地區(qū)一些國(guó)醴家形成軍事聯(lián)系;二是說中國(guó)不考慮“良政”要求,在蠣一些“邪惡國(guó)家”投資開發(fā)死石油和購(gòu)買石油,為其反美芍國(guó)家“輸血”提供資金;三資是說中國(guó)在全球?qū)ふ夷茉?,倏并參與石油競(jìng)購(gòu),
4、導(dǎo)致中國(guó)瀘與美日爭(zhēng)奪能源供應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)寞日趨激烈;四是說國(guó)際油價(jià)竊并非由市場(chǎng)供給和需求總量卉決定,而是由新增供給和新鰻增需求決定的,在新增需求緦中,中國(guó)又占了相當(dāng)比重,慫所以國(guó)際油價(jià)上漲主要是由處于中國(guó)進(jìn)口快速增長(zhǎng)造成的俚。中國(guó)石油消費(fèi)量的猛增己〉構(gòu)成對(duì)美國(guó)能源安全的威脅傣和挑戰(zhàn),并可能破壞全球能源市場(chǎng)穩(wěn)定與安全。“中男國(guó)能源威脅論”的鼓吹者所昀發(fā)出的上述種種謬論是毫無生根據(jù)的。中國(guó)是世界第二大癮能源生產(chǎn)國(guó),XX年,一次鑣能源生產(chǎn)總量為20.6億釋噸標(biāo)準(zhǔn)煤,約占全球能源總黃產(chǎn)量的13.6%。尤其中國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量十分豐富,其總膣量居世界第一,可采儲(chǔ)量為
5、…世界第二,是世界上煤炭產(chǎn)衽量最大的國(guó)家。煤炭產(chǎn)量由1978年的3.45億噸上升到XX年的21.9億戊噸,占世界總產(chǎn)量的37.嵯4%。中國(guó)石油可采資源量固為212億噸,探明剩余可ヵ采儲(chǔ)量為25億噸,平均探雖明率為33%,處于勘探中鐐期階段。隨著技術(shù)進(jìn)步,增加石油產(chǎn)量仍有很大潛力。中國(guó)的天然氣可采資源量為楦22萬億立方米,截至XX諧年底,己探明可采儲(chǔ)量為3芷.5萬億立方米,但平均探明率只有15.9%,尚處怵于勘探早期階段,開發(fā)潛力元巨大。在中國(guó)能源的消費(fèi)結(jié)妹構(gòu)中,煤炭、石油和天然氣橐分別占69%和22.3%ャ,煤炭的主導(dǎo)地位是中國(guó)能丌源自
6、給率達(dá)到90%以上的胸基礎(chǔ),同時(shí)也是抑制油價(jià)不鳧可或缺的因素。即便是有人最為擔(dān)心的石油進(jìn)口問題◎,實(shí)際上也不象有人說的那岙么恐怖。XX年,中國(guó)原油佰產(chǎn)量達(dá)到1.81億噸,居繁世界第六位,天然氣產(chǎn)量為廈500億立方米。XX年中謚國(guó)石油凈進(jìn)口1.36億噸趁,人均0.1噸,只相當(dāng)于氮世界平均水平的1/4。無就論是己經(jīng)探明的石油儲(chǔ)量還筅是石油年產(chǎn)量,中國(guó)都排在叟一些大國(guó)的前面,而且一些大國(guó)的石油進(jìn)口量和對(duì)外依屢存度也比中國(guó)高得多。中國(guó)o的原油進(jìn)口量的確在迅速增蝤加,這一點(diǎn)是事實(shí),但與美笪日等國(guó)相比,其進(jìn)口量微乎其微,根本不可能左右國(guó)際油價(jià)。目前中
7、國(guó)在海外的石油產(chǎn)量,只相當(dāng)于美國(guó)石油冊(cè)消耗量的2%,不到世界石揣油總產(chǎn)量的0.5%,因此,中國(guó)海外石油投資對(duì)世界遐石油市場(chǎng)影響極為有限。英系國(guó)學(xué)者詹姆斯·金奇在《中庚國(guó)震撼世界》新著中指出:Х“中國(guó)在蘇丹、委內(nèi)端垃和伊朗等地的行動(dòng)并無惡意。皈對(duì)中國(guó)人來說,那只是一個(gè)嗩簡(jiǎn)單的方程式。但如果你坐繚在華盛頓,看看中國(guó)成為蘇茺丹這樣國(guó)家的最大投資方,√支持被美國(guó)視為流氓國(guó)家的苫政權(quán),那就有很多問題了”憬。事實(shí)表明,中國(guó)不是全球能源安全的制造者,而是羝全球能源安全的穩(wěn)定者。原筇因是:其一中國(guó)能源自給率鷚在90%以上,這本身就是煽對(duì)世界能源安全做出的
8、貢獻(xiàn)廚。其二在能源基本自給的基礎(chǔ)上,中國(guó)每年有大量的能激源直接出口,XX年,向國(guó)窳際市場(chǎng)凈出口了4551萬繰噸煤炭和1276萬噸焦炭惘