中國能源戰(zhàn)略之我見

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1、中國能源戰(zhàn)略之我見長期以來，能源一直是中國經濟發(fā)展中的熱點和難點問題。能源問題解決得好不好，直接影響到國民經濟能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。隨著國際能源格局的風云變幻,中國正面臨著世界各國能源戰(zhàn)略部署所帶來的挑戰(zhàn)，這是中國國民經濟發(fā)展的一個瓶頸問題,也是對中國和平崛起的嚴峻考驗。所以，從戰(zhàn)略高度全面分析能源形勢，深入研究能源發(fā)展問題，對我國國民經濟和社會發(fā)展的持續(xù)健康成長有著極其重要的意義。一、世界各國能源發(fā)展戰(zhàn)略概況隨著世界范圍內對能源的需求和爭奪態(tài)勢的加強，世界各國都根據(jù)各自的國情，綜合考慮本國的經濟發(fā)展狀況和能源儲備、能耗效率、未來能

2、源需求預測、環(huán)境條件制約等因素，采取相應的對策和措施，力求緩和能源問題。如調整能源消費結構，避免單一化，積極開發(fā)新能源，建立新的海上石油基地以及開展節(jié)能研究和采取節(jié)能措施等。（一）世界發(fā)達國家能源發(fā)展戰(zhàn)略隨著國際能源市場的風云變幻，世界各發(fā)達國家紛紛制定了相應策略，以保證本國能源供應的穩(wěn)定。綜觀這些國家的能源戰(zhàn)略和政策，可以概括出以下基本特點：1.積極開拓海外能源市場發(fā)達國家一直都在全球范圍不斷勘探、開發(fā)石油和天然氣，加緊對世界油氣資源的爭奪和控制。對任何國家來說，多渠道的能源都是保障能源安全的基本條件。如美國出兵伊拉克，扶植成立

3、新的親美政權，主要目的之一就是力圖控制其石油資源，以確立在世界石油資源爭奪中的主導地位。2.建立和加強能源戰(zhàn)略儲備有國際輿論認為，爭奪最后的豐富油氣資源很可能成為21世紀地緣政治的主題，未來戰(zhàn)爭的根源即在于石油爭奪。戰(zhàn)略石油儲備是石油消費國應付石油危機的最重要手段，所以，西方國家都把建立石油戰(zhàn)略儲備作為保障石油供應安全的首要戰(zhàn)略。美、日是建立戰(zhàn)略石油儲備最早、儲備量最多的國家。3.積極開發(fā)利用新能源和可再生能源日本政府于1993年就提出了旨在開發(fā)利用新能源的“新陽光計劃”，大力開發(fā)新能源，采用太陽能、風能、燃料電池、氫能、超導能等

4、。同時，日本還在積極開展潮汐、波浪、地熱、垃圾等發(fā)電的研究和實驗。美國《國家綜合能源戰(zhàn)略》確定的新能源開發(fā)利用目標是，發(fā)展先進的可再生能源技術，開發(fā)非常規(guī)甲烷資源，發(fā)展氫能的儲存、分配和轉化技術。4.提高能源的利用效率，厲行節(jié)能政策近年來，世界各國尤其是發(fā)達國家，都已經把提高能源的利用效率、節(jié)約能源作為其能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標。如美國在1998年推出的《國家綜合能源戰(zhàn)略》中，就要求電力系統(tǒng)到2010年燃煤發(fā)電效率由目前的35%提高到60%以上，燃氣發(fā)電效率由目前的50%上升到70%；到2010年，主要能源密集型工業(yè)部門的能源消費總

5、量將比現(xiàn)在減少25%，交通領域將推出燃料利用率3倍于常規(guī)交通工具的新型私人交通工具等。5.大力發(fā)展清潔能源自1997年京都環(huán)境會議以來，世界各國都以保障居民健康、改善區(qū)域及全球環(huán)境質量為目標，大力推廣使用清潔能源。如丹麥大力發(fā)展風能、美國政府對國內天然氣生產實行扶持政策、挪威水力發(fā)電的高效能源系統(tǒng)、德國實行地下煤氣化和煤的液化等。（二）發(fā)展中國家能源發(fā)展戰(zhàn)略為了應對全球性的能源競爭，發(fā)展中國家在能源問題上，也采取了一系列的對策，力求緩和能源問題。概括起來，發(fā)展中國家采取的能源發(fā)展戰(zhàn)略主要如下：大力開展節(jié)能活動，用法律和經濟手段促進

6、節(jié)能降耗和能效的提高；積極開發(fā)和利用新能源和再生能源，盡快完成可再生能源替代常規(guī)能源的進程；加大對能源產業(yè)的資金投入，加強能源利用研究；吸收先進的經驗技術，加強國際交流與合作；加大教育方面的投資，加強環(huán)境與能源的宣傳教育，促進節(jié)能與新能源開發(fā)，等等?？偲饋砜矗录夹g成果在能源工業(yè)迅速推廣應用，使整個能源工業(yè)由低技術向高技術過渡；節(jié)能新產品和新技術不斷涌現(xiàn)；各種新能源和可再生能源的開發(fā)利用取得了很大進展；能源產品正在向潔凈化、多元化方向發(fā)展。二、我國能源現(xiàn)狀近年來，我國在能源發(fā)展方面已經取得了巨大進展，能源總產量翻了一番，在煤炭生產

7、、石油天然氣的勘探開發(fā)、大水電站建設、核電發(fā)展以及可再生能源的發(fā)展方面，都取得了巨大的成就。但另一方面我們也應看到，我國也是一個能源消費大國，我國經濟社會發(fā)展對能源的依賴比發(fā)達國家大得多。同時，我國在開發(fā)和利用能源方面還存在著許多問題。（一）能源的生產量不能滿足能源消費需求的增長據(jù)測算，到2050年，中國能源生產總量可達到35.4億噸標準煤，其中，原煤33.5億噸，占67.7%；原油2.3億噸，占9.3%；天然氣1500億立方米，占5.6%，水電11540億千瓦小時，占4.5%。但是，進入新世紀以來，我國經濟呈現(xiàn)出新一輪的快速增長

8、形勢，能源生產的增長并不能滿足能源需求的增長。據(jù)預測，我國國內能源供應的缺口量，在21世紀初期將超過1億噸標準煤，2030年約為2.5億噸標準煤，到2050年約為4.6億噸標準煤，規(guī)模約占年能源需求量的1/10。（二）能源消費結構不合理在我國的能源