余豐慧：地方財(cái)政重走賣(mài)地老路是飲鴆止渴

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1、www_sd77_net中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月10日訊近日，溫州市政府大擺“地產(chǎn)宴席”，一次性推出52宗共計(jì)3220畝土地，供應(yīng)力度前所未有；8月27日，杭州7宗地塊低調(diào)出讓，獲得出讓金總收入54億元；北京9月將交易的地塊達(dá)到23宗；石家莊將公開(kāi)出讓8宗土地使用權(quán)；武漢市今年最大規(guī)模的土地拍賣(mài)，共有36宗地集中推出；廈門(mén)市將公開(kāi)出讓17幅地塊……針對(duì)多個(gè)地方政府在土地市場(chǎng)上動(dòng)作頻頻的現(xiàn)象，余豐慧在博客中表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，近四成省份財(cái)政收入未完成“雙過(guò)半”任務(wù)，使地方財(cái)政吃緊的窘境暴露無(wú)遺，但是重走賣(mài)地救財(cái)政老路是飲鴆止渴。土地資源已經(jīng)成為中國(guó)最稀缺、最寶貴的資源，目前按

2、照18億畝耕地計(jì)算，也不過(guò)每人一畝三分地。多年來(lái)的大肆圈地賣(mài)地已經(jīng)造成非常嚴(yán)重的后果，余豐慧表示。農(nóng)村糧食生產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅，城市蔬菜供應(yīng)耕地減少和遠(yuǎn)離城市而成本增加，價(jià)格上漲，市民苦不堪言。大肆圈地?fù)]霍耕地就是在毀滅中國(guó)人的生命線。余豐慧認(rèn)為，地方政府大肆賣(mài)地倒地，從中謀取暴利；開(kāi)發(fā)商重金高價(jià)買(mǎi)地囤地，最終的成本都是要打進(jìn)房產(chǎn)里特別是住房?jī)r(jià)格之中的，這就大肆推高了房?jī)r(jià)，使得城市居民一房難求，大大影響實(shí)現(xiàn)住有所居的目標(biāo)，影響到了民生改善。同時(shí)，一個(gè)圈地囤地、推高土地價(jià)格正在釀造巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)。這種金融風(fēng)險(xiǎn)正在慢慢開(kāi)始爆發(fā)，如果繼續(xù)大肆囤地賣(mài)地?zé)o疑是在加速引爆這個(gè)巨大風(fēng)險(xiǎn)。地方

3、政府養(yǎng)成土地財(cái)政、賣(mài)地救財(cái)政習(xí)慣后，就不會(huì)倒逼其通過(guò)實(shí)實(shí)在在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)增加稅收、稅源來(lái)提高財(cái)政收入水平，就會(huì)形成一個(gè)惡性循環(huán)，最終出現(xiàn)的惡果是，土地賣(mài)完后本地經(jīng)濟(jì)徹底頹廢，民生陷入窘迫，而官員卻拍屁股走人了。余豐慧在博文中提出，必須遏制地方政府重燃賣(mài)地救財(cái)政的苗頭。要正確理解城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵。通過(guò)加大對(duì)農(nóng)村的投入，加快農(nóng)村工業(yè)化的步伐，加大農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化的力度實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化要與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段相適應(yīng)，自然而然，水到渠成，而不是像現(xiàn)在揠苗助長(zhǎng)，通過(guò)圈地賣(mài)地使農(nóng)民農(nóng)村被城鎮(zhèn)化。此外，要從利益調(diào)整上遏制地方政府的賣(mài)地沖動(dòng)。首先，將賣(mài)地收入全部納入到財(cái)政預(yù)算之中，取締其任意支配

4、權(quán)力。其次，大幅度壓縮地方政府的賣(mài)地收益，提高失地農(nóng)民在賣(mài)地收入中的比重。同時(shí)，調(diào)整分稅制比重，適度給地方政府政府增加一些稅源，包括考慮在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)征房產(chǎn)稅等。原文地址：http://blog.sina.com.cn/s/blog_45554c9a0102e6ce.html作者介紹：余豐慧：著名財(cái)經(jīng)評(píng)論家，知名網(wǎng)評(píng)人。在財(cái)經(jīng)、金融等方面頗有研究和造詣，從事國(guó)有銀行管理幾十年有余。在各類媒體發(fā)表文章近萬(wàn)余篇。(本文來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng))羊城晚報(bào)訊記者黃麗娜報(bào)道：《廣州市文物保護(hù)規(guī)定（草案二次審議稿）》（以下簡(jiǎn)稱“二審稿”）擬于近期提交市人大常委會(huì)終審，昨天，市人大常委會(huì)在網(wǎng)站上

5、公布了二審稿，聽(tīng)取民意。根據(jù)二審稿的規(guī)定，廣州市將劃定地下文物埋藏區(qū)，并在法規(guī)通過(guò)后的一年內(nèi)向社會(huì)公布。當(dāng)規(guī)劃涉及文物埋藏區(qū)時(shí)，文物部門(mén)有權(quán)力提出修改意見(jiàn)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)作出調(diào)整。針對(duì)在土地出讓后，建設(shè)施工時(shí)才發(fā)現(xiàn)文物，導(dǎo)致文物難以得到有效保護(hù)的情況，二審稿規(guī)定，在地下文物埋藏區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)或者在地下文物埋藏區(qū)以外進(jìn)行大型工程建設(shè)前，屬于國(guó)有建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)在出讓該地塊使用權(quán)前，進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。未經(jīng)文物考古調(diào)查、勘探擅自開(kāi)工建設(shè)的，由文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工，限期辦理文物考古調(diào)查、勘探手續(xù)，逾期不辦理手續(xù)，造成嚴(yán)重后果的，處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。在房屋拆遷、舊城改造

6、、工程建設(shè)和生產(chǎn)等過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)古文化遺址、古墓葬、古建筑、石刻、壁畫(huà)以及近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等文物的，二審稿規(guī)定，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T(mén)。在文物行政部門(mén)提出處理意見(jiàn)前，任何單位和個(gè)人不得破壞現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)二審稿有任何建議和意見(jiàn)，市民可于9月30日前以信函或者電子郵件、傳真等形式將意見(jiàn)或建議提交至廣州市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。黃麗娜(本文來(lái)源：金羊網(wǎng)-羊城晚報(bào)www_sd77_net)近日，有媒體報(bào)道稱，素有美國(guó)頭號(hào)房企之稱的鐵獅門(mén)，擬48億元拋售上海新江灣地塊，由此有人分析鐵獅門(mén)打算撤離中國(guó)，引起了業(yè)界關(guān)于外資逃離中國(guó)樓市的一系列猜想。9月4日鐵獅門(mén)發(fā)表了聲明

7、，鐵獅門(mén)無(wú)意撤出中國(guó)投資，并表示對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期展望表示樂(lè)觀。我們無(wú)從判斷其真正原因，但是卻不禁引起了我們對(duì)于成都鐵獅門(mén)的關(guān)注。寫(xiě)字樓自持變出售？正常交易行為2008年晶融匯動(dòng)工時(shí)，當(dāng)時(shí)鐵獅門(mén)高級(jí)副總裁王家國(guó)曾表示，寫(xiě)字樓部分將采取“只租不售”的模式。然而近日記者到訪晶融匯售樓部，卻被告知，寫(xiě)字樓部分已整棟出售給中國(guó)平安公司。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員透露，寫(xiě)字樓的出售均價(jià)在場(chǎng)售樓人員表示，中國(guó)平安想買(mǎi)一棟具有地標(biāo)性的寫(xiě)字樓，看中了鐵獅門(mén)的地段及品牌。記者致電成都鐵獅門(mén)副總經(jīng)理宋總詢問(wèn)時(shí)，對(duì)方表示：“這只是正常的交易行為而已。”晶