法案名稱-臺北不動產(chǎn)開發(fā)商業(yè)同業(yè)公會

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1、都市更新條例修正草案總說明都市更新條例（以下簡稱本條例）自八十七年十一月十一日公布施行後，歷經(jīng)八次修正，最近一次係於九十九年五月十二日修正公布施行，現(xiàn)行條文計六十七條。因一百零二年四月二十六日司法院釋字第七百零九號解釋，宣告本條例部分條文違憲失效。另鑒於臺灣早期發(fā)展地區(qū)，已呈現(xiàn)建築物結(jié)構(gòu)老化、防災(zāi)抗震能力不足、實質(zhì)環(huán)境劣化、都市機能衰敗等現(xiàn)象，亟待透過都市更新方式來解決，爰從「增強都更信任」、「連結(jié)都市計畫」、「精進爭議處理」、「簡明都更程序」、「強化政府主導(dǎo)」、「協(xié)助更新整合」、「擴大金融參與」、「保障民眾權(quán)益」8大面向檢討修正，以符合憲法所要求之正當行政程序，強化政府主導(dǎo)都市

2、更新能量，維護公產(chǎn)權(quán)益，簡化行政程序及擴大奬助措施，同時解決實務(wù)執(zhí)行爭議，以加速都更推動進程；爰擬具本條例修正草案，修正後計八十八條，其修正要點如下：一、增訂更新地區(qū)劃定應(yīng)併同提出都市更新計畫，依都市計畫程序辦理；及更新單元劃定基準須先經(jīng)都市計畫委員會審議通過(修正條文第五條、第六條、第八條、第二十一條)二、為協(xié)助危險建築物更新，爰新增明定主管機關(guān)得就危險建築物逕行劃定為更新地區(qū)，加速更新進程。（修正條文第七條）三、新增明定主管機關(guān)針對大眾運輸場站、水岸、港灣周邊適合高度再開發(fā)地區(qū)者及其他配合重大發(fā)展建設(shè)需要辦理都市更新，得劃定為策略性更新地區(qū)；其面積達一定規(guī)模者及符合一定條件者

3、，並得突破都市更新容積獎勵上限之限制，鼓勵及引導(dǎo)大規(guī)模之都市更新及都市再生。（修正條文第八條及第六十三條）四、明定行政院及各級主管機關(guān)得設(shè)置都市更新推動小組督導(dǎo)及推動都市更新政策執(zhí)行。（修正條文第十條）五、為增加執(zhí)行彈性，並健全政府主導(dǎo)都市更新機制，確保私部門參與政府主導(dǎo)辦理都市更新案之權(quán)益，明定經(jīng)主管機關(guān)同意實施更新之其他機關(guān)（構(gòu)），得經(jīng)公開評選委託都市更新事業(yè)機構(gòu)實施都市更新事業(yè)，並增訂關(guān)於公開評選申請、審核及爭議申訴之規(guī)定。（修正條文第十一條至第十九條）六、為增加事業(yè)概要之代表性，提高其應(yīng)取得同意門檻至二分之一，並應(yīng)經(jīng)主管機關(guān)以合議制及公開方式審議後始予核準之規(guī)定。（修正條

4、文第二67十條及第二十七條）七、明定未經(jīng)政府劃定更新之地區(qū)，如有優(yōu)先劃定更新地區(qū)之一定情形，得由民間依主管機關(guān)所定更新單元劃定基準，申請劃定更新單元及核準事業(yè)概要；另增訂其更新單元劃定基準，應(yīng)經(jīng)都市計畫委員會審議通過之規(guī)定。（修正條文第二十一條）八、明定都市更新事業(yè)機構(gòu)及都市更新會委任統(tǒng)籌辦理都市更新事業(yè)之機構(gòu)，均應(yīng)於都市更新事業(yè)計畫充分揭露其資格條件。（修正條文第三十四條）九、明定各級主管機關(guān)得設(shè)立專責法人機構(gòu)協(xié)助推動或?qū)嵤┒际懈率聵I(yè)。（修正條文第二十八條）十、為賦予各級主管機關(guān)因地制宜、彈性運用都市更新基金，爰明定有關(guān)都市更新基金應(yīng)遵循事項之辦法，授權(quán)由各級主管機關(guān)定之。（

5、修正條文第二十九條）十一、為避免都市更新事業(yè)計畫審議修正幅度較大，影響所有權(quán)人權(quán)益，明定經(jīng)各級主管機關(guān)審議認有重大調(diào)整者，得要求重行公開展覽。（修正條文第三十條）十二、明定主管機關(guān)於核定都市更新事業(yè)計畫及權(quán)利變換計畫前，除已無爭議外，應(yīng)以公開方式舉辦聽證，並斟酌全部聽證結(jié)果，說明採納及不採納之理由。（修正條文第三十一條及第四十五條）十三、為加速行政程序流程，依處理方式、所有權(quán)人同意比例及變更計畫項目等情形之不同，分別訂定不同的行政作業(yè)簡化程序，以縮短都市更新實施時程。（修正條文第三十一條、第三十二條及第四十六條）十四、考量災(zāi)後及防災(zāi)更新之急迫性，除迅行劃定更新地區(qū)之同意比例仍維持

6、現(xiàn)行二分之一規(guī)定外，其餘地區(qū)為減少都市更新事業(yè)計畫實施之爭議，加強民眾權(quán)益之保障，適度提高都市更新事業(yè)計畫應(yīng)取得同意之門檻，及新增明定政府主導(dǎo)都市更新之同意門檻，並修正所有權(quán)人撤銷同意書之條件。（修正條文第三十五條）十五、刪除多數(shù)同意協(xié)議合建、少數(shù)不同意協(xié)議合建時，得由實施者申請主管機關(guān)徵收不同意戶後讓售予實施者之規(guī)定，以保障民眾權(quán)益。（修正條文第四十一條）十六、67明定公有土地確有合理利用計畫無法併同更新者，得不參與都市更新，及公有土地達一定規(guī)模者，原則應(yīng)由政府主導(dǎo)開發(fā)，以維護公產(chǎn)權(quán)益。（修正條文第四十三條）十七、為保障民眾權(quán)益，明定權(quán)利變換計畫應(yīng)併同都市更新事業(yè)計畫取得所有權(quán)

7、人一定比例之同意，以減少爭議。（修正條文第四十五條）十八、為減少民眾對於現(xiàn)行權(quán)利價值查估機制之疑慮，增訂權(quán)利變換專業(yè)估價者之選定方式，增加實施者與土地所有權(quán)人得共同指定估價者之規(guī)定，並建立主管機關(guān)得委任專業(yè)估價者協(xié)助複核之機制。（修正條文第四十七條）十九、明定權(quán)利變換範圍內(nèi)土地改良物未拆除或遷移完竣前，不得辦理銷售，以及違反時之罰則規(guī)定，避免影響預(yù)售戶之權(quán)益。（修正條文第五十二條及第七十八條）二十、增訂實施者未經(jīng)所有權(quán)人同意不得拆除或遷移，並明定其罰則規(guī)定。另明定實施者請求主管機