昆明倘甸產業(yè)園區(qū) 昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)農房建設規(guī)劃管理暫行辦法

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1、昆明倘甸產業(yè)園區(qū)昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)農房建設規(guī)劃管理暫行辦法2012-10-259:36:20?字號：T

2、T?????規(guī)劃控制范圍與村莊規(guī)劃管理為規(guī)范昆明倘甸產業(yè)園區(qū)、昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)（以下簡稱“兩區(qū)”）農房建設規(guī)劃管理，改善生產、生活環(huán)境，促進節(jié)約、集約用地，打造環(huán)境優(yōu)美景區(qū)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《云南省農村住房建設管理辦法》、《昆明市農村住宅建設管理辦法》、《“兩區(qū)”城市總規(guī)》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合“兩區(qū)”實際，制定本辦法。一、規(guī)劃控制范圍（一）公路兩側、高速公路出入口，依法從嚴控制。因特殊情況確需建房的，單戶

3、新建房選址按公路等級明確的建筑設施邊緣與公路兩側水溝外邊線間距，按國道20米、省道15米、縣道10米、鄉(xiāng)村道路5米、村內規(guī)劃道路1.5米以上的建房控制范圍進行控制。（二）河道兩岸控制范圍，馬街河、牛街河、洗馬河以及有堤防（護岸）的，從堤防（護岸）頂部軸線向岸邊后退20米以上，無堤防（護岸）的，由城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌局、國土規(guī)劃分局按防洪標準明確規(guī)劃治導線及河道管護范圍。（三）水庫庫區(qū)控制范圍為校核洪水水位線和庫尾回水線以下；水庫大壩控制范圍按大、中、小型水庫從主壩的下游坡腳和壩肩外延分別至300米、200米、100米以上；渠道控制范圍為渠道外延至10米以上。（四）轎子山國家自

4、然保護區(qū)、轎子山省級風景名勝區(qū)和文物保護區(qū)內的農房建設，必須符合風景名勝區(qū)和文物保護區(qū)的總體規(guī)劃和外景設置；高壓線走廊兩側、高壓極環(huán)周邊、有地質災害的地方控制范圍，依法從嚴控制。（五）石油天然氣管道線路控制范圍為管道中心線兩側各5米地域內。二、村莊規(guī)劃管理（一）“兩區(qū)”國土規(guī)劃分局和城鄉(xiāng)建設局負責制定“兩區(qū)”村莊規(guī)劃編制計劃和技術要求，以2011年城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋編制的成果作為兩區(qū)村莊規(guī)劃審批的主要依據(jù)。（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是村莊規(guī)劃實施和監(jiān)督的主體，負責組織本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村莊規(guī)劃管理工作。（三）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村鎮(zhèn)規(guī)劃服務中心和國土所，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領導下負責村鎮(zhèn)規(guī)

5、劃建設管理工作。（四）村莊規(guī)劃堅持統(tǒng)一規(guī)劃、適度集中、合理布局、節(jié)約用地、因地制宜的原則。農房設計應當安全、適用、經濟和美觀，遵守國家和地方有關節(jié)約資源、抗御災害等規(guī)定，與周邊環(huán)境協(xié)調，體現(xiàn)地方特色、民族風格，提倡采用新工藝、新材料、新結構。（五）任何單位和個人必須嚴格按照規(guī)劃進行建設，不得擅自進行調整或者變更。改變原規(guī)劃，應報原批準部門重新批準。三、農房建設管理（一）農房建設審批條件1.實行先規(guī)劃后建設。凡未完成村莊規(guī)劃編制的，除特殊原因外，原則上停止農房建設審批；凡符合集中居住而另行選址的，除特殊原因外，原則上不予審批。2.堅持一戶一宅原則。凡新建農房的，需書面承

6、諾自愿無償拆除原宅基地上的建筑物、構筑物和其它附著物，否則不予辦理建房審批手續(xù)。房屋完工后，應按承諾及時拆除舊房。沒有完成“一戶一檔”的，停止一切審批手續(xù)。農村村民將原有住房出租、改為經營場所或贈與他人以及違規(guī)出賣，再申請宅基地不得批準。嚴禁城鎮(zhèn)居民在農村購買宅基地。（二）農房建設辦理程序1.“兩區(qū)”對新建、改建、擴建的農房建設依法實行規(guī)劃管理，即實行《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》和《村鎮(zhèn)建設許可證》（以下簡稱“一書一證”）許可制度。2.建房戶向所在地的村鎮(zhèn)規(guī)劃服務中心和國土所申請，農村居民在村、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內新建、改建、擴建農房，必須符合下列法定條件：（1）每戶農村居民只能擁有

7、一處宅基地（含附屬用房、庭院用地），需要異地新建住宅的，應當退還原有宅基地，否則按違法占地處理。（2）申請建房應當符合下列條件：①同戶中兄弟姐妹或者子女已達到法定結婚年齡要求分戶的；②原有住房因自然災害等原因滅失或損壞，進行災后恢復重建的，因受地質災害威脅或不適宜居住等原因需要易地搬遷新建的；③屬危舊住房需要拆除重建的；④原有宅基地因工程建設、城市發(fā)展等被征收、征用需要易地新建的；⑤按照規(guī)劃調整宅基地，需要易地新建的；⑥其他情形。3.申報程序①由農村居民向戶口所在地的村民委員會或者村集體經濟組織提出建房申請，經村民委員會或者村集體經濟組織討論通過后予以公示。公示期滿上

8、報國土資源所初審。②倘甸鎮(zhèn)、轉龍鎮(zhèn)、鳳合鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)范圍村莊和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府駐地村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報送“兩區(qū)”國土規(guī)劃分局及相關部門審批。③其余村莊報送所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進行審批。按照上述審批程序辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書后，方可向土地管理部門申請農房建設用地，否則視作非法建筑，依法進行查處。4.規(guī)劃控制重點地段和范圍內的建設，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)規(guī)劃服務中心和國土所到現(xiàn)場選址放線。5.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)規(guī)劃服務中心和國土所憑建房申請書和放線記錄辦理土地使用手續(xù)。6.完善建房手續(xù)后，在建設用地上修建的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃服務中心頒發(fā)“一證一書”。如在