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1、怎樣做好扶貧資金的監(jiān)管工如何杜絕“為官不為”范文一、做好扶貧資金的監(jiān)管工作近年來，隨著國家扶貧開發(fā)力度不斷加大，扶貧領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象也屢見不鮮。從各地查處曝光的扶貧領(lǐng)域腐敗問題來看，在扶貧開發(fā)工作中，少數(shù)黨員干部價(jià)值觀扭曲、法治觀念淡薄、群眾意識(shí)缺乏，打著扶貧的旗幟，有的利用職務(wù)之便，虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用、擠占、貪污扶貧資金，有的欺上瞞下，搞“數(shù)字脫貧”、虛假脫貧。這些案件也折射出當(dāng)前扶貧領(lǐng)域中黨風(fēng)廉潔建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，在扶貧資金、項(xiàng)目增多的過程中監(jiān)督存在滯后、缺位、錯(cuò)位的問題。扶貧領(lǐng)域腐敗侵占的是貧困群眾的切身利益，啃
2、食的是群眾的獲得感。從嚴(yán)查處扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題刻不容緩。我認(rèn)為做好扶貧資金的監(jiān)管工作應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目與其他部門的項(xiàng)目統(tǒng)籌工作和項(xiàng)目前期論證工作。目前，一些扶貧項(xiàng)目假立項(xiàng)、假實(shí)施、假驗(yàn)收、假報(bào)賬，扶貧項(xiàng)目資金使用上的低效浪費(fèi)現(xiàn)象，很大程度上是由于項(xiàng)目選項(xiàng)不合理、可行性論證不扎實(shí)、設(shè)計(jì)方案不科學(xué)、預(yù)算不準(zhǔn)確造成的，有些項(xiàng)目實(shí)施起來無法達(dá)到設(shè)計(jì)要求或根本無法實(shí)施。因此，做好扶貧項(xiàng)目的前期規(guī)劃，搞好項(xiàng)目立項(xiàng)前的調(diào)研和評(píng)估論證，是扶貧項(xiàng)目能否順利實(shí)施，能否發(fā)揮項(xiàng)目效益的關(guān)鍵。在扶貧項(xiàng)目的規(guī)劃上，
3、要圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中心，將扶貧主管部門與其他部門具有相同建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目統(tǒng)籌安排，做到長短結(jié)合，合理布局，集中連片，規(guī)模開發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一論證、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一決算。同時(shí)，注重扶貧項(xiàng)目的群眾參與性，實(shí)行扶貧項(xiàng)目群眾“公推公選”，真正使項(xiàng)目受群眾歡迎、由群眾實(shí)施、使群眾獲益。防止項(xiàng)目多頭申報(bào)、年年申報(bào)、多頭安排資金，防止項(xiàng)目實(shí)施單位弄虛作假、張冠李戴，以同一項(xiàng)目應(yīng)付多部門檢查的現(xiàn)象，還能發(fā)揮部門的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，提高扶貧項(xiàng)目的質(zhì)量。二是加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金與其他部門專項(xiàng)資金的整合，形成多元化投入機(jī)制，變
4、分散資金為板塊投入，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)和整村推進(jìn)的總體目標(biāo)，將有限的財(cái)政扶貧資金與本級(jí)交通、水利、城建、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、支農(nóng)專款中具有相同建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目資金進(jìn)行有機(jī)整合，相互配套、相互補(bǔ)充，建立和健全長效投入機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃，變分散資金為板塊投入，集中資金實(shí)施優(yōu)勢項(xiàng)目，適度擴(kuò)大項(xiàng)目投資規(guī)模，對(duì)帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益明顯、實(shí)施周期長的可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目，可按項(xiàng)目預(yù)算一次性將資金安排到位，分年度實(shí)施。在資金安排上要避免暗箱操作，增強(qiáng)透明度，不搞照顧平衡，不安排“人情項(xiàng)目”項(xiàng)目，減少“戴帽”項(xiàng)目。
5、三是不斷改進(jìn)和完善扶貧資金管理體制。進(jìn)一步完善扶貧資金管理制度，切實(shí)做到專人、專賬、專戶管理；建立公示制度，實(shí)行“兩個(gè)公開”即公開扶貧資金計(jì)劃分配和使用情況，公開項(xiàng)目實(shí)施情況。進(jìn)一步完善報(bào)賬制，扶貧資金必須實(shí)行封閉運(yùn)行，直達(dá)項(xiàng)目，資金的撥付要按規(guī)定的程序辦理，及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，堅(jiān)決杜絕使用虛假和不合規(guī)票據(jù)報(bào)賬問題。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理，規(guī)范扶貧項(xiàng)目庫建設(shè)，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、檢查驗(yàn)收到項(xiàng)目。要嚴(yán)格實(shí)行扶貧項(xiàng)目檢查驗(yàn)收考核制度，對(duì)扶貧資金的檢查驗(yàn)收，可采取由政府領(lǐng)導(dǎo)、扶貧資金主管部門組織、駐點(diǎn)單位參
6、與的辦法，組成驗(yàn)收專班，集中力量，每年對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)未達(dá)到項(xiàng)目計(jì)劃要求的項(xiàng)目要責(zé)令其限期整改，以保證扶貧資金真正用于項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮資金的使用效益。四是加強(qiáng)扶貧資金的管理與監(jiān)督，切實(shí)保障財(cái)政扶貧資金的安全與效益。扶貧項(xiàng)目主管部門應(yīng)建議上級(jí)各主管部門圍繞《國家扶貧資金管理辦法》和《財(cái)政扶貧資金管理辦法》，修訂和完善相關(guān)政策及法規(guī)，在扶貧項(xiàng)目、資金的安排以及扶貧資金管理和使用上，各部門應(yīng)保持政策法規(guī)的一致性，不能模棱兩可或相互抵觸；各扶貧主管部門還應(yīng)建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，建立扶貧項(xiàng)目資金的跟蹤問效制度
7、、目標(biāo)評(píng)價(jià)體系和效益考核機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目事前、事中、事后的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金的管理和使用；各監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，進(jìn)一步健全和完善具有較強(qiáng)操作性的扶貧資金管理責(zé)任追究制，既要關(guān)注真實(shí)性，又要關(guān)注效益性和效果性，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中隨意改項(xiàng)、擠占挪用、虛假報(bào)賬造成資金流失、管理不善造成損失浪費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處；同時(shí)，建立項(xiàng)目的專業(yè)機(jī)構(gòu)與專家參與機(jī)制以及在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)公示項(xiàng)目資金的使用情況以及工程預(yù)決算情況的群眾監(jiān)督機(jī)制。防止扶貧資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，確保資金安全完整，最大限度發(fā)揮扶貧資金
8、的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。二、如何杜絕“為官不為”黨的十九大勝利召開，標(biāo)志著我國進(jìn)入新時(shí)代，但是肅清官場風(fēng)氣的力度不能松，現(xiàn)在還存在部分黨員干部在任上不求有功但求無過的現(xiàn)象，其中一點(diǎn)就是“為官不為”?！盀楣俨粸椤爆F(xiàn)象的產(chǎn)生從根本上講是干部思想認(rèn)識(shí)的扭曲，根源出了問題。所以，要挖掉“為官不為”的現(xiàn)象就必須解決好干部的思想認(rèn)識(shí)問題，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部真正從內(nèi)心深處把自己的工作當(dāng)作事業(yè)
