法治湖南建設(shè)綱要

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1、法治湖南建設(shè)綱要建設(shè)法治湖南是建設(shè)社會(huì)主義法治國家在湖南的具體實(shí)踐，是依法治省的深化和發(fā)展。中央實(shí)施依法治國基本方略以來，我省法治建設(shè)取得了顯著進(jìn)步，為建設(shè)法治湖南奠定了良好基礎(chǔ)。當(dāng)前，我省正處在加快科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。科學(xué)發(fā)展的新要求、人民群眾的新期盼、中國特色社會(huì)主義法律體系形成后的新任務(wù)，對(duì)法治建設(shè)提出了新的更高的要求。為適應(yīng)新形勢(shì)，在新的起點(diǎn)上全面推進(jìn)法治湖南建設(shè)，根據(jù)憲法、法律規(guī)定和黨的十七大精神，結(jié)合湖南實(shí)際，制定本綱要?！　∫?、法治湖南建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)?法治湖南建設(shè)綱要建設(shè)法治湖南是建設(shè)社會(huì)主義法治國家在湖南的具體

2、實(shí)踐，是依法治省的深化和發(fā)展。中央實(shí)施依法治國基本方略以來，我省法治建設(shè)取得了顯著進(jìn)步，為建設(shè)法治湖南奠定了良好基礎(chǔ)。當(dāng)前，我省正處在加快科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。科學(xué)發(fā)展的新要求、人民群眾的新期盼、中國特色社會(huì)主義法律體系形成后的新任務(wù)，對(duì)法治建設(shè)提出了新的更高的要求。為適應(yīng)新形勢(shì)，在新的起點(diǎn)上全面推進(jìn)法治湖南建設(shè)，根據(jù)憲法、法律規(guī)定和黨的十七大精神，結(jié)合湖南實(shí)際，制定本綱要。　　一、法治湖南建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)?　　1.指導(dǎo)思想　　堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，大力弘揚(yáng)

3、社會(huì)主義法治精神，全面落實(shí)依法治國基本方略，通過完善立法、加強(qiáng)執(zhí)法、深入普法、強(qiáng)化監(jiān)督，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、人人守法，促進(jìn)全省社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，營造公開、公平、公正、可預(yù)期的法治環(huán)境，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的法治保障?！　?.基本原則　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治湖南建設(shè)的全過程和各方面，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一?！　?jiān)持以人為本。把保障公民合法權(quán)益作為法治湖南建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)

4、和落腳點(diǎn)，依法規(guī)范約束公共權(quán)力，尊重和保障人權(quán)，著力改善民生，充分發(fā)揮人民群眾在法治建設(shè)中的主體作用，使法治湖南建設(shè)成為全省人民共同參與的社會(huì)實(shí)踐?！　?jiān)持服務(wù)大局。把法治建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)之中，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省大局開展立法、執(zhí)法、司法、普法工作，創(chuàng)造良好法治環(huán)境。　　堅(jiān)持法制統(tǒng)一。以憲法和法律為依據(jù)，維護(hù)憲法、法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，確保憲法和法律在湖南的正確實(shí)施，確保黨的路線方針政策在湖南的全面貫徹落實(shí)。把堅(jiān)持法制統(tǒng)一與探索地方特色結(jié)合起來，在維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威的前提下，立足湖南實(shí)際和發(fā)展的階段性特

5、征開展法治建設(shè)，使法治湖南建設(shè)體現(xiàn)地方特色、增強(qiáng)針對(duì)性?！　?jiān)持公平公正公開。堅(jiān)持法律面前人人平等，依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，健全完善社會(huì)公平保障體系，維護(hù)社會(huì)公平正義，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行。　　堅(jiān)持改革創(chuàng)新與循序推進(jìn)相結(jié)合。解放思想，大膽探索，努力從法治層面破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的法治優(yōu)勢(shì)。同時(shí)遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，把握法治建設(shè)的長期性和漸進(jìn)性，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，有計(jì)劃、有步驟、有秩序地推進(jìn)法治湖南建設(shè)?！　?.總體目標(biāo)　　到2020年，地方性法規(guī)規(guī)章更加完備，依

6、法治國基本方略深入落實(shí)，公共權(quán)力運(yùn)行規(guī)范，公民合法權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障，全社會(huì)法治意識(shí)和法律素質(zhì)普遍提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序良好，人民安居樂業(yè)?！　　矙?quán)力行使得到有效規(guī)范和制約。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式有效改進(jìn)，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求得到全面落實(shí)。人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度進(jìn)一步鞏固和完善，社會(huì)主義民主政治建設(shè)全面進(jìn)步。行政管理體制比較完善，率先建成法治政府，依法行政能力明顯增強(qiáng)。司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，司法公信力顯著提高?！　　駲?quán)利得到有效保障。公民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、

7、社會(huì)權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障，政治參與有序擴(kuò)大，民意表達(dá)渠道暢通，公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有效落實(shí)，社會(huì)公平正義得到有效維護(hù)。政府提供公共服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系更加完善，基本實(shí)現(xiàn)全體居民基本公共服務(wù)均等化，社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。　　——地方性法規(guī)規(guī)章更加完備。地方立法和制定規(guī)范性文件遵循法定程序，體現(xiàn)科學(xué)、民主，充分反映客觀規(guī)律和最廣大人民的根本利益，形成更加完備的與法律、行政法規(guī)相配套，與我省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)，富有湖南特色的地方性法規(guī)和規(guī)章，為全省物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)

8、展提供制度