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1、淺析我國訴訟財產(chǎn)保全的不足與制度完善發(fā)布日期：2012-03-09發(fā)布：www.xzbu.com2011年第23期目錄本期共收錄文章20篇國際環(huán)境法上風險預防原則基本問題研…淺議憲法隱私權的確認探析犯罪控制途徑和犯罪控制計劃寬嚴相濟刑事政策與刑事審判中外未成年人犯罪立法與刑罰之比較論黑社會性質組織犯罪的特征略談關于民法基本原則的幾個問題淺析誠實信用原則論有限責任公司股權轉讓淺論工會的法律地位無意思聯(lián)絡數(shù)人侵權行為研究論缺陷產(chǎn)品召回法律機制的構建專家輔助人制度的意義論懲罰性賠償制度在食品安全領域的構…現(xiàn)代遠程教育視角下
2、的著作權合理使用…建立自然人股東權繼承認可制度 摘要:隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場主體的經(jīng)濟活動日益活躍，由于法律法規(guī)的缺失和矛盾、社會誠信普遍不高、案多人少的人民法院執(zhí)行難等，導致在訴訟中財產(chǎn)保全的采用越來越廣泛、越來越頻繁，甚至出現(xiàn)了“沒有抵押、沒有保全不打官司”的說法。以本院民二庭2009年收案為例，該庭截止目前共收案630件，其中當事人申請財產(chǎn)保全的有95件，占收案數(shù)的15%。從數(shù)字上看，財產(chǎn)保全案件達到相當大的比例，因財產(chǎn)保全引起的矛盾和爭議時有發(fā)生。本文擬從訴訟財產(chǎn)保全制度中的不足入手作出相關見
3、解。中國論文網(wǎng)http://www.xzbu.com/2/view-677642.htm 關鍵詞:訴訟活動財產(chǎn)保全保全制度 作者簡介：曾勇，碩士，重慶市大渡口區(qū)人民法院?！ ≈袌D分類號：D925文獻標識碼：A文章編號：1009-0592(2011)08-105-02 一、訟財產(chǎn)保全概念 在英美法系國家并無財產(chǎn)保全的稱法，在該法系司法實踐中稱之為“臨時性救濟措施”。?P即使同為大陸法系國家，在對財產(chǎn)保全的表述上也各有不同。如在日本，稱之為“民事保全”，其是指“為保全實現(xiàn)民事訴訟的本案權利的假扣押、關系爭物的假處
4、分以及為確定民事訴訟的本案權利關系臨時地位的假處分”的總稱。?Q在我國的臺灣則深受德國的影響，表述為“保全程序者，以保全強制執(zhí)行，兼及避免權利被侵害或防止緊迫強暴行為，暫維持法律關系現(xiàn)狀為目的的特別訴訟程序”。?R 在我國的保全可根據(jù)劃分方法不同分為“訴前保全”和“訴中保全”、“財產(chǎn)保全”和“證據(jù)保全”等。本文中研究的對象是特指訴訟中的財產(chǎn)保全（以下簡稱“財產(chǎn)保全”）,《中華人民共和國民事訴訟法》第九十二條規(guī)定“人民法院對于可能因當事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件，可以根據(jù)對方當事人的申
5、請，作出財產(chǎn)保全的裁定；當事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以裁定采取財產(chǎn)保全措施。”該條文中也道出了財產(chǎn)保全制度的一個重要目的――確保法院的生效文書的內(nèi)容得到充分的實現(xiàn)。 二、我國財產(chǎn)保全制度中的缺陷 ?。ㄒ唬┴敭a(chǎn)保全的執(zhí)法主體不統(tǒng)一，協(xié)作執(zhí)行力度不夠 財產(chǎn)保全一般由案件承辦的審判人員作出裁定并負責執(zhí)行，但在實際工作中，有的由立案庭人員作出裁定并執(zhí)行，也有的由案件承辦人員作出裁定但由執(zhí)行庭人員負責執(zhí)行。實踐中極不統(tǒng)一，也使得財產(chǎn)保全工作做得極不規(guī)范。同時財產(chǎn)保全除法院執(zhí)法外，經(jīng)常需要有關部門的協(xié)作配合，凍
6、結存款需要銀行的協(xié)作，查封房產(chǎn)需要房屋主管部門協(xié)作不予過戶，扣押車輛需要公安車輛管理部門協(xié)作，被申請人有到期債權需要案外人協(xié)作等，實踐中有關部門的協(xié)作常常不盡如人意，特別是案外人或是私人企業(yè)：怕麻煩，往往借口辦事人員不在故意拖延或以內(nèi)部種種不合理規(guī)定對抗法律?！ ≡谪敭a(chǎn)保全實踐中，到銀行凍結被申請人的存款的情況占大多數(shù)。以本院民二庭為例，在所有保全措施中，凍結銀行存款占了80%以上。因此，筆者在實際工作中發(fā)現(xiàn)諸多問題的存在。以目前的實際看，我們要凍結存款必須要到被申請人的開戶行下的分理處辦理手續(xù)，當一個被申請人有多個
7、帳戶時，就會使得辦案人員的工作量倍增，特別是在外地保全時，對當?shù)氐你y行分理處所在不熟悉，問題更為突出。并且，當?shù)劂y行分理處往往與被申請人有著密切的業(yè)務往來，就會造成銀行工作人員給被申請人通風報信的情況，給財產(chǎn)保全工作帶來阻礙?！ 。ǘ┴敭a(chǎn)保全中擔保的數(shù)額 在《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第九十八條中規(guī)定“在采取訴前財產(chǎn)保全和訴訟財產(chǎn)保全時責令申請人提供擔保的，提供擔保的數(shù)額應相當于請求保全的數(shù)額?！倍凇蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于在經(jīng)濟審判工作中嚴格執(zhí)行〈中華人民共和國民事訴訟法〉的若干
8、規(guī)定》第十二條規(guī)定“人民法院采取訴前財產(chǎn)保全，必須由申請人提供相當于請求保全數(shù)額的擔保?！边@兩個司法解釋在表述上由較大差異，根據(jù)新法優(yōu)于舊法和法無明文規(guī)定即自由的原則，人民法院在采取訴訟保全時，申請人提供擔保的金額并不一定與其請求保全數(shù)額相當?！ 〉诰唧w實踐中，部分審判人員都是嚴格依據(jù)“申請保全多少金額就應當提供多少金額擔?！钡乃栏芨埽@說明
