隱患排查管理辦法

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1、甘肅省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法???第一章?總?則第一條?為了建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系，落實(shí)事故隱患排查治理責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條?本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理及其監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)的生產(chǎn)安全事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定或者因其他因素在生

2、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。第三條?生產(chǎn)安全事故隱患排查治理堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面負(fù)責(zé)、政府部門(mén)依法監(jiān)管、社會(huì)和群眾廣泛參與的原則,實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查、自報(bào)、自改和政府部門(mén)監(jiān)督管理的排查治理工作機(jī)制。第四條??縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo),將事故隱患排查治理工作列入政府工作部門(mén)安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理工作中的重大問(wèn)題，并在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金用于事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))

3、人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查,并協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)。村（居）民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)存在事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾拓?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行勸導(dǎo)和制止。第五條??縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理的綜合監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職

4、責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求開(kāi)展隱患排查治理工作。第六條??任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患或者相關(guān)違法行為的，有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告或者舉報(bào)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到報(bào)告或者舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)組織核實(shí)處理；屬于其他部門(mén)處理的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的部門(mén)核實(shí)處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)者的有關(guān)信息予以保密，經(jīng)查證舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。?第二章?生產(chǎn)安全事故隱患第七條??有下列情形

5、之一的，為生產(chǎn)安全重大事故隱患：（一）未按規(guī)定建立事故隱患排查治理工作制度或者未開(kāi)展重大事故隱患排查治理工作的；（二）未按規(guī)定如實(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告重大事故隱患排查治理情況的；（三）礦井超過(guò)核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強(qiáng)度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)的；（四）交通運(yùn)輸工具、農(nóng)業(yè)機(jī)械存在超速、超載、超限運(yùn)輸或者違法載人、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛行為的；（五）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位超藥量、超定員、超范圍、改變工房用途生產(chǎn)或者使用國(guó)家嚴(yán)格禁止的違禁藥物生產(chǎn)煙花爆竹的；（六）特種作業(yè)人員以及特種設(shè)備作業(yè)人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員

6、違章作業(yè)、違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干或者強(qiáng)令作業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)的；（七）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定、落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃或者主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全知識(shí)和能力考核不合格，或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的；（八）停工停產(chǎn)停業(yè)整頓和技改期間擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者建設(shè)施工的；（九）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全和勞動(dòng)者身體健康的工藝、設(shè)備、原材料或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令淘汰、禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品的；（十）新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按規(guī)定經(jīng)設(shè)計(jì)審查，擅自建設(shè)或者未經(jīng)驗(yàn)收合格投入生產(chǎn)和使用的；（十一）危險(xiǎn)

7、物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施、油氣管道、高壓輸電線路和尾礦庫(kù)與居民區(qū)（樓）、學(xué)校、幼兒園、集貿(mào)市場(chǎng)以及其他公眾聚集的建筑物未保持國(guó)家規(guī)定的安全距離的；（十二）重大危險(xiǎn)源未按規(guī)定安裝泄漏報(bào)警、監(jiān)控預(yù)警、安全聯(lián)鎖等裝置或者系統(tǒng)，不能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)有效監(jiān)測(cè)監(jiān)控的；（十三）采用不正當(dāng)手段致使監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、聯(lián)鎖、報(bào)警、保險(xiǎn)等裝置或者系統(tǒng)不能發(fā)揮正常作用的；（十四）非法開(kāi)采、超層越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源或者關(guān)閉取締后仍非法生產(chǎn)或者非法從事其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的；（十五）作業(yè)場(chǎng)所有毒有害物質(zhì)種類(lèi)、濃度和強(qiáng)度超過(guò)

8、規(guī)定范圍而沒(méi)有及時(shí)按規(guī)定報(bào)告，也未采取相應(yīng)處置措施的；（十六）井工開(kāi)采的非煤礦礦山未按規(guī)定采用機(jī)械通風(fēng)或者通風(fēng)狀況不能滿(mǎn)足井下作業(yè)需要或者未按規(guī)定使用鎧裝電纜的；（十七）井工開(kāi)采的礦山未按規(guī)定使用取得礦山安全標(biāo)志的設(shè)備、設(shè)施或者使用的危險(xiǎn)性較大設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)檢驗(yàn)合格的；（十八）涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施未按規(guī)定安裝自動(dòng)化控制系統(tǒng)或者大型和高