論文——關(guān)于民事訴訟中的調(diào)解

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1、中央電大人才培養(yǎng)模式改革與開放教育江蘇廣播電視大學(xué)法學(xué)畢業(yè)論文題目:關(guān)于民事訴訟中的調(diào)解專業(yè)方向:法學(xué)姓名:蔡海東學(xué)號:1032001210935指導(dǎo)教師:董海龍教學(xué)點:鹽都學(xué)院2012年3月20日-15-目錄前言一、民事調(diào)解制度的發(fā)展歷史二、重視調(diào)解的原因(一)調(diào)解結(jié)案對法官而言風(fēng)險很?。ǘ┱{(diào)解結(jié)案有利于案件的執(zhí)行(三)調(diào)解結(jié)案較之于判決結(jié)案更為省時、省力三、搞好法院調(diào)解工作的意義(一)它能及時、徹底地解決民事權(quán)益爭議,保持雙方當(dāng)事人的團結(jié)與合作,有利于減少當(dāng)事人的心理對抗(二)它有利于增強當(dāng)事人和群眾的法制觀念,預(yù)

2、防糾紛,減少訴訟(三)調(diào)解有利于徹底解決糾紛和提高辦事效率四、現(xiàn)行民事調(diào)解制度存在的缺陷(一)隨意啟動調(diào)解程序(二)調(diào)解無具體期限,限制當(dāng)事人的上訴權(quán)(三)對違法調(diào)解缺乏制約(四)民事訴訟中的調(diào)解弱化了實體法對法官的約束1、判決對實體合法性的要求2、調(diào)解對實體合法性的要求五、現(xiàn)行民事調(diào)解制度存在的缺陷(一)轉(zhuǎn)變觀念,提高認識,注重調(diào)解(二)不斷總結(jié),創(chuàng)新調(diào)解手段,搞好調(diào)解工作。(三)建立調(diào)解機制,維護社會和諧。六、調(diào)解操作中應(yīng)注意的問題(一)在調(diào)解之前應(yīng)對雙方當(dāng)事人進行法制教育(二)抓住當(dāng)事人的心理特點,并掌握他們的性格

3、特點(三)調(diào)解時雙方當(dāng)事人必須到庭(四)制定調(diào)解計劃七、完善調(diào)解制度的幾點想法-(一)調(diào)解程序應(yīng)由當(dāng)事人啟動,并規(guī)定調(diào)解的期限(二)嚴格規(guī)范調(diào)解程序,防止其不規(guī)范性和隨意性結(jié)論致謝參考文獻-15-前言2002年9月26日司法部和最高院分別出臺了《人民調(diào)解工作的若干規(guī)定》,在制度上對民事調(diào)解給予充分的肯定。以調(diào)解的方式妥善處理各類糾紛案件,對于化解社會矛盾、快速調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系,預(yù)防和減少訴訟,維護社會穩(wěn)定具有判決結(jié)案方式所不可替代的優(yōu)越性,長期以來,地方各級人民法院(特別是基層人民法院)大量適用簡易審理案件,取得了一定的社會

4、效果。對于民事調(diào)解的規(guī)定卻只見于中國《民事訴訟法》第85條規(guī)定,即:人民法院審理民事案件,根據(jù)當(dāng)事人自愿原則,在事實清楚的基礎(chǔ)上,分清是非,進行調(diào)解。立法對適用調(diào)解的受案范圍、程序等未作界定,與其他結(jié)案方式比較,無論是實體法還是程序法都太過寬范。我國現(xiàn)行民事訴訟調(diào)解制度,程序較為簡捷,解決矛盾快,曾被西方國家譽為“東方經(jīng)驗”而加以學(xué)習(xí)借鑒。然而,由于關(guān)于制約和監(jiān)督這項制度的法律規(guī)定和司法解釋較為滯后,當(dāng)前已經(jīng)暴露出許多諸如因違反自愿、合法原則而導(dǎo)致調(diào)解案件質(zhì)量不高等問題,我試想從促使民事訴訟調(diào)解制度健康發(fā)展的角度就面臨的

5、問題、產(chǎn)生的原因及解決問題的對策方面作些探討。-15-一、民事調(diào)解制度的發(fā)展歷史所謂民事調(diào)解制度是指人民法院審理民事案件的過程中,可以在查明事實的基礎(chǔ)上,根據(jù)自愿和合法的原則,主持并促使當(dāng)事人雙方達成協(xié)議協(xié)商解決的制度。調(diào)解制度作為解決糾紛的一種機制,是中國固有的傳統(tǒng),在審判中占有重要地位。史載,我國早在西周就有調(diào)處民事爭議的裁處,秦漢以來的司法官更是奉行調(diào)處息訴原則,到兩宋調(diào)處呈現(xiàn)制度化趨勢,至明清調(diào)處已趨于完善。我國自古就是禮儀之邦,崇尚儒家文化,特別是漢武帝獨尊儒術(shù)以來,封建統(tǒng)治階級不斷地進行儒化教育滲透,使全社會

6、追求和諧,講究以和為貴,以及無訟的狀態(tài)。調(diào)解與統(tǒng)治階級的思想和傳統(tǒng)儒家文化的追求相統(tǒng)一,就由最初的發(fā)生糾紛由本族有威望的長老、士紳或者族長協(xié)調(diào)處理的民間習(xí)慣,發(fā)展到元朝由有半官方身份的村長進行調(diào)解、裁判。到清朝的《大清律例》就授權(quán)鄉(xiāng)村里老官員調(diào)解家庭關(guān)系方面的糾紛。辛亥革命勝利后,孫中山先生開始全面引進西方法制,建立近代化的資產(chǎn)階級政治體制。但是,由于各種各樣的原因,這套法律制度并未能在中國土地上生根發(fā)芽,傳統(tǒng)的調(diào)解仍成為解決糾紛的首選。直至中華民國時期也有調(diào)解制度的規(guī)定。伴隨著中國革命政權(quán)的建立、發(fā)展,訴訟調(diào)解經(jīng)過了萌

7、芽、形成和發(fā)展三個階段。(一)萌芽階段????人民調(diào)解制度,萌芽于蘇區(qū)。在1931年11月中華蘇維埃共和國制定的《蘇維埃地方政府暫行組織條例》中,就規(guī)定“鄉(xiāng)蘇維埃有權(quán)解決未涉及犯罪行為的各種爭執(zhí)問題”,初步形成了近似于法院職能的裁判組織,用調(diào)解的方法解決爭議??谷諔?zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)革命實踐中總結(jié)出來:調(diào)解工作是鞏固團結(jié),加強抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的有效方法,是人民司法工作的得力助手和必要補充。各邊區(qū)政府都很重視調(diào)解工作,制定了調(diào)解制度,先后頒布了一系列的調(diào)解條例、命令、指示。最具有代表性的有1942年的《晉察冀邊區(qū)

8、行政村調(diào)解工作條例》、《晉西北農(nóng)村調(diào)解暫行辦法》,1943年的《陜甘寧邊區(qū)民刑事件調(diào)解條例》規(guī)定“除了一切民事糾紛均應(yīng)實行調(diào)解外,一些重大刑事罪以外的一般刑事罪亦在調(diào)解之列”。1945年《山東省政府關(guān)于開展調(diào)解工作的指示》規(guī)定的調(diào)解原則一是調(diào)解必須雙方自愿,調(diào)解人必須以說服教育的方式,使雙方當(dāng)事人同意,不得強迫命令或

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