當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)反腐存在的問題及對(duì)策研究

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1、當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)反腐存在的問題及對(duì)策研究2010年lO月第l2卷第5期中共銀川市委黨校Joum~ofMeYinchuanMunicipMPartyCollegeofC.P.C當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)反腐存在的問題及對(duì)策研究李春燕鄭曙村(曲阜師范大學(xué)政治與社會(huì)發(fā)展學(xué)院,山東曲阜273100)摘要:網(wǎng)絡(luò)作為一種新興的媒體工具,網(wǎng)絡(luò)反腐的意義重大,它標(biāo)志著反腐敗工作進(jìn)入一個(gè)新的階段.必須積極肯定和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)反腐,引導(dǎo)網(wǎng)上輿論,加大信息化建設(shè)投入,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐立法,探索推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐創(chuàng)新的新型管理模式,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐的巨大作用.關(guān)鍵詞:反腐倡廉管理模式輿論監(jiān)督參政議政中圖分類號(hào):D26文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼

2、:A文章編號(hào):1671—1157(2010)05—0023—03互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代,是一個(gè)信息爆炸和顛覆傳統(tǒng)信息傳播渠道的時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)反腐作為一種信息時(shí)代的新型反腐敗模式,在經(jīng)歷了南京"天價(jià)煙局長(zhǎng)"等事件的洗禮后,已經(jīng)逐漸擺脫先前的青澀階段步人成熟期,"網(wǎng)絡(luò)反腐"一詞被寫進(jìn)黨建辭典,不僅是與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn),更具有反腐領(lǐng)域的風(fēng)向標(biāo)意義.互聯(lián)網(wǎng)作為20世紀(jì)的一項(xiàng)重大基礎(chǔ)性科學(xué)發(fā)明,引發(fā)了人類社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式的深刻變化.隨著網(wǎng)民人數(shù)的迅猛膨脹,網(wǎng)絡(luò)對(duì)經(jīng)濟(jì),政治,文化和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)影響.互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,使人們能夠迅速地了解信息,拓寬知識(shí)領(lǐng)域,豐富文化生活,也為我們更好

3、地宣傳黨和政府的方針政策,決策部署,更好地了解社情民意提供了有利條件,既促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步和創(chuàng)新,又為反腐倡廉建設(shè)提供了廣闊的平臺(tái).一,網(wǎng)絡(luò)反腐的特點(diǎn)第一,公開性,透明性.這是網(wǎng)絡(luò)反腐最大的優(yōu)點(diǎn)之一.在反腐過程中,政府可以通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)公布反腐工作進(jìn)程,將涉及機(jī)密外的一切信息迅速公布于眾,引導(dǎo)輿論動(dòng)向,同時(shí)主動(dòng)將政務(wù)透明化,自覺接受民眾的監(jiān)督,也讓腐敗分子無機(jī)可乘.第二,方便性,快捷性.網(wǎng)絡(luò)反腐程序簡(jiǎn)單,只用一臺(tái)電腦即可,舉報(bào)人可以在任何時(shí)候,任何地點(diǎn)進(jìn)行舉報(bào).一條反腐的新聞出現(xiàn),將會(huì)迅速的傳播至全國各地的任何一個(gè)角落,甚至跨越重洋.這大大減少了傳統(tǒng)信訪繁冗復(fù)雜的程序,

4、節(jié)省了上傳下達(dá)的時(shí)間,降低了中間過程人為因素干擾,同時(shí)為反腐工作贏得了時(shí)間,提高了工作效率.第三,隱蔽性,低成本.這里的隱蔽性是針對(duì)舉報(bào)者而言.首先,網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性,網(wǎng)民可以擁有自己的網(wǎng)名,即舉報(bào)者無需實(shí)名制,身份是可以隱藏的.這在很大程度上保護(hù)舉報(bào)人在現(xiàn)實(shí)生活中的人身安全,一定程度上解決了舉報(bào)人的后顧之憂,這也使得網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上的言論變得更加的自由化.其次網(wǎng)絡(luò)反腐沒有時(shí)間和空間的限制,舉報(bào)者不必在現(xiàn)實(shí)中耗費(fèi)精力和財(cái)力進(jìn)行上訪,只要在任意時(shí)間在某公眾論壇上發(fā)表信息,網(wǎng)絡(luò)自身就可以將該意見在網(wǎng)上高度聚焦,進(jìn)而引起紀(jì)檢部門的關(guān)注,從而達(dá)到網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的目的.因此說,網(wǎng)絡(luò)反腐是低成

5、本的.第四,受眾率高,影響巨大.近幾年,中國上網(wǎng)人數(shù)快速增長(zhǎng).中國國務(wù)院新聞辦公室2010年6月8日發(fā)表了《中國互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書.白皮書說,中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與普及水平居發(fā)展中國家前列.截至2009年底,中國網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到3.84億,白皮書表示,中國政府將繼續(xù)致力于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及,努力在未收稿日期:2010—08—16作者簡(jiǎn)介:李春燕(1986一),女,山東濟(jì)寧人,曲阜師范大學(xué)碩士生;鄭曙村(1962一),男,山東日照人,博士生導(dǎo)師,曲阜師范大學(xué)政治與社會(huì)發(fā)展學(xué)院政治學(xué)教授.來5年使中國互聯(lián)網(wǎng)的普及率達(dá)到45%,超過全球平均水平,受眾率極高,一旦一些事件人物進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)

6、的報(bào)道便會(huì)引起公眾長(zhǎng)時(shí)期的關(guān)注與討論,產(chǎn)生廣泛的社會(huì)反響,廣大群眾的呼聲會(huì)引起相應(yīng)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)的重視,有利于案件的調(diào)查審理.網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的完善化,精細(xì)化給予網(wǎng)民多種渠道搜集證據(jù)和信息,讓全社會(huì)以最快的速度得知反腐的進(jìn)度.二,網(wǎng)絡(luò)反腐的意義和作用(一)網(wǎng)絡(luò)反腐是密切黨群關(guān)系的重要紐帶,有利于提高執(zhí)政能力密切黨群關(guān)系一直是執(zhí)政黨自身建設(shè)的一個(gè)重大的理論問題和實(shí)踐問題.而網(wǎng)絡(luò)交互式,互動(dòng).『生等特點(diǎn),引導(dǎo)人民群眾通過網(wǎng)絡(luò)深刻地認(rèn)識(shí)黨,而黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可以利用網(wǎng)絡(luò)了解,掌握民情,及時(shí)解決問題,網(wǎng)絡(luò)反腐必將成為黨與人民群眾溝通交流的橋梁.網(wǎng)絡(luò)反腐創(chuàng)新了紀(jì)檢監(jiān)察工作的方式,方法,提高了工作

7、效率,處處體現(xiàn)了"教育,監(jiān)督,保護(hù),懲處"的紀(jì)檢職責(zé);體現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須依靠群眾的支持和參與的精神,是密切黨群關(guān)系的重要紐帶.網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)成本最低,速度最快,最為直接的民情官意的互動(dòng)平臺(tái).網(wǎng)絡(luò)媒體常常反映出許多在其他媒體上很難見到的,來自社會(huì)基層的各種消息,它可以最陜速度,最大限度地保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部了解到真實(shí)民意,通過疏理與分析,為其科學(xué)決策提供依據(jù).這無疑有利于提升黨的執(zhí)政能力.(二)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)一方面,隨著新興媒體的興起,一種新的社會(huì)監(jiān)督形式,即網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督正在形成.網(wǎng)絡(luò)反腐的優(yōu)勢(shì)在于主體強(qiáng)大,技術(shù)先進(jìn),成本低