新源縣2011年安居富民工程

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1、新安富領(lǐng)【2011】02號關(guān)于印發(fā)《新源縣2011年安居富民工程建設實施方案》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣直各有關(guān)單位：為確?？h安居富民工程建設的順利實施，現(xiàn)將《新源縣2011年安居富民工程建設實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：1、《新源縣2011年安居富民工程建設實施方案》2、新源縣2011年富民安居工程計劃任務匯總表3、新源縣縣級領(lǐng)導干部和機關(guān)負責人兼任幫扶包點村黨組織“名譽書記”和村（居）委會“名譽主任”一覽表二○一一年三月二十八日附件一:新源縣2011年安居富民工程建設實施方案為認真貫徹落實中央新疆工作座談會、自治區(qū)及州黨委和縣委工作會議精神，全面做好我

2、縣2011年安居富民工程建設工作。按照自治區(qū)確定的“高起點、高水平、高效益”的原則，努力實現(xiàn)安居富民工程建設“住房面積不落后、功能不落后、質(zhì)量不落后、產(chǎn)業(yè)不落后”、“戶均面積達到80平方米以上，水、電、路、氣、廚、廁、浴功能齊全，房屋質(zhì)量為磚木或磚混結(jié)構(gòu)、抗震防雨，有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)依托，農(nóng)民可持續(xù)受益”的目標，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保障和改善民生為主線，推進農(nóng)村基礎設施和環(huán)境建設，大幅提高農(nóng)村居民生產(chǎn)生活水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展，讓農(nóng)牧民走向富裕，逐步把我縣農(nóng)村建設成設施配套、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的社會主義新農(nóng)村。二、基本原則

3、（一）堅持民生優(yōu)先的原則。時刻把人民利益放在第一位，以“民生建設年”為契機，把保障和改善民生作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，重點把握好住房面積、戶型設計、原材料價格、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵性問題，集中力量解決各族群眾看得見、摸得著、得實惠的民生大事、實事，高標準、高質(zhì)量，扎實有效地推進安居富民工程建設工作。（二）堅持科學規(guī)劃的原則。在安居富民工程的建設中，做到統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、設施配套、安全適用，使民生工程既滿足現(xiàn)代文明生活的基本要求，又體現(xiàn)地域民族特色。做到區(qū)域相對集中、整村規(guī)劃、根據(jù)實際分步或整村（片）推進、拆舊建新、一步到位。積極推進小村向中心村集中，向規(guī)劃居民點

4、集中，做到連片建設。既要保證規(guī)劃設計的各項建設工程在10年、20年內(nèi)不落后，充分考慮農(nóng)牧民思富裕、奔小康的愿望和今后可能發(fā)生的變化，為將來發(fā)展留足空間，又要與民族、地域、文化特色統(tǒng)一起來，富有地方特點、民族特色和傳統(tǒng)風格，適應老百姓的生產(chǎn)生活需要（例如哈族的氈房）。同時還要安排好學校、衛(wèi)生所等社會事業(yè)的布局。要著眼于實現(xiàn)小康社會目標的長遠要求，切實做到“前瞻性”與“普惠型”相結(jié)合；村鎮(zhèn)布局規(guī)劃與村莊整治規(guī)劃相結(jié)合；新居建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合；新建與改建相結(jié)合；戶型美觀與經(jīng)濟實用相結(jié)合；民族地方特色與現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式相結(jié)合；新居建設與公共服務設施配套、環(huán)境綜合治理相結(jié)合

5、；外援支持與自力更生相結(jié)合。（三）堅持經(jīng)濟實用的原則。本著客觀實際和現(xiàn)有條件出發(fā)，既要適合農(nóng)村特點，堅持勤儉節(jié)約、降低成本。又要把建筑新材料、新技術(shù)的應用有效結(jié)合起來，使房屋達到質(zhì)量可靠，內(nèi)部功能齊全，附屬設施配套，整體符合抗震、節(jié)能、防水、保溫、隔熱的要求等，基本做到上下水進屋，有廚房，有廁所，有清潔燃料用，能洗上熱水澡，適應禽畜喂養(yǎng)、沼氣建設，垃圾污水能夠及時處理，通路、通電、通水、通電視電話，能夠滿足農(nóng)牧民生產(chǎn)生活需求，深受群眾歡迎。（四）堅持資金整合的原則。集聚各方力量，把能夠整合的各方資源整合起來，把能夠捆綁使用的各類專項資金集中起來，采取政府補助、對口支

6、援、社會幫扶、農(nóng)民自籌相結(jié)合的辦法，盡最大可能形成合力，提高各方面資金的使用效率。三、目標任務（一）規(guī)劃編制。立足當前、著眼長遠，盡快編制完成我縣村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、村莊規(guī)劃，為編制安居富民工程建設規(guī)劃、實施方案提供依據(jù)；用5年時間完成我縣11鄉(xiāng)鎮(zhèn)77個行政村隊的規(guī)劃編制和修編，（那拉提鎮(zhèn)、喀拉布拉鄉(xiāng)、新源鎮(zhèn)、別斯托別鄉(xiāng)已完成規(guī)劃和修編）2011年完成三個鎮(zhèn)和15個村的規(guī)劃修編工作。（二）建設任務。2011年，伊犁州下達給縣安居富民工程任務為3125戶。其中新源鎮(zhèn)245戶，別斯托別310戶，那拉提380戶，坎蘇鄉(xiāng)230戶，吐爾根鄉(xiāng)250戶，則克臺鎮(zhèn)230戶，阿勒瑪勒230

7、戶，塔勒德鎮(zhèn)380戶，哈拉布拉240戶，肖爾布拉克280戶，阿熱勒托別350戶。四、建設要求（一）保證面積。普惠型住房（建筑面積不低于80平方米），惠及到大多數(shù)群眾；提高型住房（建筑面積在150平方米以上），積極鼓勵有能力的農(nóng)牧民建設樓房；改造型住房（建筑面積低于80平方米），對已建成的建筑面積不足80平方米的安居房，按標準改造建設，將面積增加到80平方米/戶，并配齊廚、衛(wèi)等設施；特殊群體型住房（建筑面積在50平方米左右），惠及到農(nóng)牧區(qū)五保戶、孤寡老人等特殊群體，在連片區(qū)內(nèi)建設可實行兩戶一棟一院的模式進行建設，或通過老年福利院進行安置。（二）完善功能。在尊重農(nóng)民