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1、安居富民工程建設工作方案為進一步加快我縣安居富民工程建設步伐，按照區(qū)、州《關于下達20**年安居富民工程建設任務的通知》要求，現(xiàn)結合我縣實際，特制定本方案。一、指導思想堅持以十八屆五中全會精神為統(tǒng)領，以促進城鄉(xiāng)一體化為目標，以保障和改善民生為主線，以推進新型城鎮(zhèn)化為重點，實施“一村一策、一村一品”，以當?shù)剞r民最易于接受的方式開展工作，形成各具特色的建筑格局。在全縣大力開展安居富民工程建設，創(chuàng)造宜居環(huán)境，促進鎮(zhèn)村繁榮。二、基本原則堅持四個基本原則。即危舊房改造與城鎮(zhèn)擴容升級緊密結合原則；建設“中心村、城郊村、園中村”新型農
2、村住宅社區(qū)原則；山區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內原址重建原則；“五保戶、低保戶、解困戶”實行差異化補助原則。三、建設內容（一）建房任務。20**年我縣農村安居富民工程計劃建設任務900戶，總建筑面積9萬平方米，總投資1.08億元。（二）任務分解。結合實際，任務分配如下：三臺鎮(zhèn)100戶，泉子街鎮(zhèn)110戶，鎮(zhèn)45戶，北庭鎮(zhèn)120戶，二工鎮(zhèn)110戶，慶陽湖鄉(xiāng)120戶，老臺鄉(xiāng)100戶，大有鄉(xiāng)120戶，新地鄉(xiāng)75戶。（三）建設要求第6頁共6頁各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會把安居富民工程與危房拆除工作同時部署，同時檢查，同步落實。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會要結合安居富民工
3、程建設的具體要求做好地質勘察、整體規(guī)劃設計、房屋施工圖紙設計，尤其是對建設二層以上的安居房要經(jīng)縣質監(jiān)站、安監(jiān)站，對施工的全過程進行跟蹤服務，進一步提高工程質量和安全施工，并做好竣工驗收備案工作。二是在抓好安居富民工程建設工作的同時，具備條件的村莊要與村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作有機地結合起來，加快基礎設施建設，改善村容村貌。三是對木質結構危房的改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會要與設計單位及時對接，減小房屋火災易發(fā)率，提高房屋抗震等級。四是要注意保護好景觀旅游村莊等傳統(tǒng)民居的修復和保護工作，避免大拆大建。五是位于山區(qū)和丘陵地帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)磚混結構四坡
4、彩鋼修飾屋頂，彩鋼夾芯板必須采用防火巖棉型的，根據(jù)抗震設防區(qū)的標準和要求進行建設。六是對于五保戶相對集中的地方，可在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村集中修建五保戶供養(yǎng)點。七是對于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的安居富民工程進行跟蹤服務，對房屋建設每個環(huán)節(jié)進行造冊登記，確保工程質量。八是做好危房拆除工作。對不能達到抗震標準的，經(jīng)抗震鑒定為危房的要堅決拆除，異地新建的其原有住房必須及時拆除，原址重建的其原有住房一律不得用作居住。九是使用功能、單體面積不達標的歷年新建房屋，增加面積和完善房屋功能后，也可統(tǒng)計在當年建房任務中。（四）建設方式1.“中心村、城郊村、園
5、中村”改造堅持統(tǒng)一規(guī)化設計評審、統(tǒng)一核定價格、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一優(yōu)惠政策、統(tǒng)一入住對象。鼓勵以引入產業(yè)投資或以合作開發(fā)等多種方式建設集中居住小區(qū)。按基本建設審批程序辦理規(guī)劃、土地、施工圖審查、招投標、質量安全監(jiān)督、施工許可手續(xù)，嚴格工程款撥付程序和審批手續(xù)，遵守財經(jīng)紀律，依法納稅。由項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責實施完成“中心村、城郊村、園中村”改造新型農村住宅社區(qū)建設工作。新型社區(qū)遵循節(jié)約集約利用土地原則，提倡多村整合，打破地域界限，統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局，集中建設設施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的大型宜居社區(qū)。第6頁共6頁2.平房建設
6、承建方式：采取“鄉(xiāng)村組織實施、農民自建為主”的方式。主要依靠現(xiàn)有農村建筑工匠和農民自建來完成。項目實施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織當?shù)毓そ常ū距l(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)勞務服務合作社）與戶主簽訂建設承包合同（在項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所審核備案），合同要明確承包方式（包工或包工包料）、建設內容，并在限定時間內保質保量完成工程建設任務。（五）建設項目1.新型農村住宅社區(qū)2個（1）繼續(xù)做好哈族清真寺（康麗家園）、紅畦花園農民住宅小區(qū)剩余房屋的出售及基礎配套設施完善工作；2.其他（1）做好20**年特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村的房屋建設工作；（2）其它歷年已建成小區(qū)，繼續(xù)做好剩余房屋的
7、出售及基礎配套設施完善工作；（3）三臺鎮(zhèn)轄區(qū)農戶，原則上向三臺片區(qū)農民住宅小區(qū)集中。3.農牧民平房建設點。由項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“科學規(guī)劃，統(tǒng)籌推進、相對集中，就近改造，各民族嵌入式修建居住，達到標準”的原則。合理優(yōu)化布局，有效整合資源，推進“小村向中心村集中，分散戶向規(guī)劃居民點集中”，連片建設。4.按照規(guī)劃，依規(guī)原址重建及改擴建的零星散戶。四、補助政策（一）新建平房補助1.平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)：住房每戶補助1.85萬元、拆舊每戶補助1萬元；二工鎮(zhèn)頭工街村集中連片建設二層樓100戶年底完工入住，每戶獎勵3萬元；集中連片建設10戶以上的每
8、戶基礎設施補助5000元（村鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用）。第6頁共6頁2.山區(qū)鄉(xiāng)村、民族貧困村（含縣級）補助。住房每戶補助2.35萬元、拆舊每戶補助1萬元，集中連片建設10戶以上的每戶基礎設施補助5000元（村鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用）。包括慶陽湖大泉村，老臺鄉(xiāng)蘆草嘴子村、二工河村、乏馬塘村，二工鎮(zhèn)十八戶村、紅山子村，三臺鎮(zhèn)潘家臺村。3.經(jīng)民政局
