中山市全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案

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1、中山市全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的決策部署，進(jìn)一步做好我市政務(wù)公開工作，現(xiàn)制定我市全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案。一、目標(biāo)要求1．深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府有關(guān)政務(wù)公開的決策部署和政府信息公開條例，以公開為常態(tài)、不公開為例外，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。到2020年，全市政務(wù)公開廣度、深度、參與度顯著增強(qiáng)，決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開體系基本形成，信息發(fā)布

2、、解讀、回應(yīng)聯(lián)動(dòng)水平明顯提升，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”平臺(tái)較為完善，公開制度規(guī)范與體制機(jī)制較為健全，基本建立與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與人民群眾需求相匹配的政務(wù)公開新格局。二、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)全過(guò)程公開2．推進(jìn)決策公開。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要落實(shí)《中山市人民政府重大行政決策合法性審查規(guī)定》《中山市人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》要求，實(shí)行重大行政決策事項(xiàng)目錄管理，探索建立公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、政府集體討論決定的程序，加強(qiáng)重大行政決策執(zhí)行的績(jī)效評(píng)估、監(jiān)督和責(zé)任追究。推進(jìn)重大行政決策預(yù)公開，落實(shí)利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席

3、政府有關(guān)會(huì)議制度，增強(qiáng)決策透明度。對(duì)涉及文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項(xiàng)，實(shí)行民意調(diào)查制度。大力推進(jìn)智庫(kù)體系建設(shè)，完善政府法律顧問(wèn)制度，推進(jìn)專家信息和論證意見公開。決策作出后，按照規(guī)定及時(shí)公開議定事項(xiàng)和相關(guān)文件。—5—3．加強(qiáng)執(zhí)行公開。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要做好重點(diǎn)改革任務(wù)、重要政策、重大工程項(xiàng)目執(zhí)行情況的公開工作，主動(dòng)公開政府工作報(bào)告確定的重點(diǎn)工作，特別是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生實(shí)事的具體措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等。加強(qiáng)督查情況網(wǎng)上公開專欄建設(shè)，加大對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的事項(xiàng)名稱、責(zé)

4、任主體、主要事實(shí)、整改要求、整改情況等內(nèi)容的公開力度。依法依規(guī)做好審計(jì)結(jié)果公告工作，著力加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行等審計(jì)工作報(bào)告所反映問(wèn)題及整改情況的公開力度。加強(qiáng)對(duì)不作為、慢作為、亂作為問(wèn)責(zé)情況的信息公開，重點(diǎn)公開問(wèn)責(zé)主體、依據(jù)及處理方式。4．推進(jìn)管理公開。健全政府部門權(quán)責(zé)清單制度，完善權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整公開工作機(jī)制，除保密事項(xiàng)外，以清單形式公布權(quán)責(zé)事項(xiàng)名稱、類型、編碼、依據(jù)、行使主體、責(zé)任事項(xiàng)、監(jiān)督方式等。做好市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革試點(diǎn)工作。推行行政執(zhí)法公示和全過(guò)程記錄，分級(jí)建設(shè)全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái)，加大行政執(zhí)法結(jié)果公開力度。建立

5、健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步細(xì)化并公開裁量范圍、種類、條件和幅度。全面推進(jìn)監(jiān)管情況公開，嚴(yán)格落實(shí)“兩隨機(jī)、一公開”制度，重點(diǎn)公開安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、食品藥品、保障性住房、質(zhì)量?jī)r(jià)格、國(guó)土資源、社會(huì)信用、交通運(yùn)輸、旅游市場(chǎng)、國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)、公共資源交易等監(jiān)管信息。5．推進(jìn)服務(wù)公開。強(qiáng)化“一門式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革，依托網(wǎng)上辦事大廳和實(shí)體辦事大廳，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體化公共服務(wù)體系，促進(jìn)政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)緊密融合。大力推動(dòng)行政審批和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，全面梳理和公開行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程，編制發(fā)布辦事指南

6、和業(yè)務(wù)手冊(cè)。清理規(guī)范政府部門行政許可中介服務(wù)，公布保留的行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)清單，明確項(xiàng)目名稱、設(shè)置依據(jù)、辦理時(shí)限及收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。完善政府購(gòu)買服務(wù)公開制度，主動(dòng)公開購(gòu)買內(nèi)容、承接主體、購(gòu)買方式、資金安排、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查結(jié)果。依托政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)，構(gòu)建全市項(xiàng)目庫(kù)，規(guī)范項(xiàng)目信息公開。推進(jìn)與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位辦事公開，行業(yè)主管部門要切實(shí)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，組織編制公開服務(wù)事項(xiàng)目錄。6．加強(qiáng)結(jié)果公開。主動(dòng)公開全面深化改革部署和其他重大政策措施、發(fā)展規(guī)劃、法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況。建立

7、健全重大決策跟蹤反饋和評(píng)估制度，注重運(yùn)用第三方評(píng)估、專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定、社情民意調(diào)查等多種方式，科學(xué)評(píng)價(jià)政策落實(shí)效果，增加結(jié)果公開的可信度?！?—7．深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。深化財(cái)政預(yù)決算、減稅降費(fèi)、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)與實(shí)施、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)、教育等領(lǐng)域信息公開，細(xì)化各領(lǐng)域信息發(fā)布要求。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公開透明，重點(diǎn)推進(jìn)保障性住房、產(chǎn)品質(zhì)量、旅游市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息公開。嚴(yán)格按照法律法規(guī)及有關(guān)要求，深入貫徹落實(shí)預(yù)決算信息公開規(guī)定，完善公開機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)決算信息公開。建立

8、健全專項(xiàng)資金、一般性轉(zhuǎn)移支付資金信息公開及責(zé)任追究制度。將專項(xiàng)資金補(bǔ)助情況納入村務(wù)公開范圍，完善精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧信息公開，加大對(duì)扶貧資金申報(bào)、分配、使用情況等的公開力度。推進(jìn)市、鎮(zhèn)兩級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)，打造統(tǒng)一規(guī)范的重點(diǎn)領(lǐng)域信息發(fā)布平臺(tái)。三、提升政務(wù)公