全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見

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1、全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見  公開透明是法治政府的基本特征。全面推進(jìn)政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,對于發(fā)展社會主義民主政治,提升國家治理能力,增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)具有重要意義。黨中央、國務(wù)院高度重視政務(wù)公開,作出了一系列重大部署,各級政府認(rèn)真貫徹落實(shí),政務(wù)公開工作取得積極成效。但與人民群眾的期待相比,與建設(shè)法治政府的要求相比,仍存在公開理念不到位、制度規(guī)范不完善、工作力度不夠強(qiáng)、公開實(shí)效不理想等問題。為進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政務(wù)公開工作,現(xiàn)提出以下意見。  一、全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的總體要求 

2、?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞四個(gè)全面戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,深入推進(jìn)依法行政,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和政府信息公開條例,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開,推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。 ?。ǘ┗驹瓌t。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切,以公開促落實(shí),以公開促規(guī)范,以公開

3、促服務(wù)。依法依規(guī)明確政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序,加快推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單公開。堅(jiān)持改革創(chuàng)新,注重精細(xì)化、可操作性,務(wù)求公開實(shí)效,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。以社會需求為導(dǎo)向,以新聞媒體為載體,推行互聯(lián)X+政務(wù),擴(kuò)大公眾參與,促進(jìn)政府有效施政。 ?。ㄈ┕ぷ髂繕?biāo)。到2020年,政務(wù)公開工作總體邁上新臺階,依法積極穩(wěn)妥實(shí)行政務(wù)公開負(fù)面清單制度,公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程,公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提升,公眾參與度高,用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持?! 《?、推進(jìn)政務(wù)陽光透明  (

4、四)推進(jìn)決策公開。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。實(shí)行重大決策預(yù)公開制度,涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,在決策前應(yīng)向社會公布決策草案、決策依據(jù),通過聽證座談、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、媒體溝通等方式廣泛聽取公眾意見,以適當(dāng)方式公布意見收集和采納情況。探索利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度,增強(qiáng)決策透明度。決策作出后,按照規(guī)定及時(shí)公開議定事項(xiàng)和相關(guān)文件。 ?。ㄎ澹┩七M(jìn)執(zhí)行公開。主動公開重點(diǎn)改革任務(wù)、重要政策、重大工程

5、項(xiàng)目的執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式,根據(jù)工作進(jìn)展公布取得成效、后續(xù)舉措,聽取公眾意見建議,加強(qiáng)和改進(jìn)工作,確保執(zhí)行到位。各級政府及其工作部門都要做好督查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)情況的公開,對不作為、慢作為、亂作為問責(zé)情況也要向社會公開,增強(qiáng)抓落實(shí)的執(zhí)行力?! 。┩七M(jìn)管理公開。全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單公開工作,建立健全清單動態(tài)調(diào)整公開機(jī)制。推行行政執(zhí)法公示制度,各級政府要根據(jù)各自的事權(quán)和職能,按照突出重點(diǎn)、依法有序、準(zhǔn)確便民的原則,推動執(zhí)法部門公開職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果、救濟(jì)途徑等,規(guī)范行政裁

6、量,促進(jìn)執(zhí)法公平公正。推進(jìn)監(jiān)管情況公開,重點(diǎn)公開安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、食品藥品、保障性住房、質(zhì)量價(jià)格、國土資源、社會信用、交通運(yùn)輸、旅游市場、國有企業(yè)運(yùn)營、公共資源交易等監(jiān)管信息。公開民生資金等分配使用情況,重點(diǎn)圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加大扶貧對象、扶貧資金分配、扶貧資金使用等信息公開力度,接受社會監(jiān)督。 ?。ㄆ撸┩七M(jìn)服務(wù)公開。把實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心與X上辦事大廳結(jié)合起來,推動政務(wù)服務(wù)向X上辦理延伸。各地區(qū)各部門要全面公開服務(wù)事項(xiàng),編制發(fā)布辦事指南,簡化優(yōu)化辦事流程,讓群眾不跑冤枉路,辦事更明白、更舒心。公布行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單,

7、公開項(xiàng)目名稱、設(shè)置依據(jù)、服務(wù)時(shí)限。推行政府購買公共服務(wù)、政府和社會資本合作(PPP)提供公共服務(wù)的公開。大力推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開,行業(yè)主管部門要加強(qiáng)分類指導(dǎo),組織編制公開服務(wù)事項(xiàng)目錄,制定完善具體辦法,切實(shí)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。通過最大限度方便企業(yè)和群眾辦事,打通政府聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里?! 。ò耍┩七M(jìn)結(jié)果公開。各級行政機(jī)關(guān)都要主動公開重大決策、重要政策落實(shí)情況,加大對黨中央、國務(wù)院決策部署貫徹落實(shí)結(jié)果的公開力度。推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告、政府決定事項(xiàng)落實(shí)情況的公開,重點(diǎn)公開發(fā)展目標(biāo)、改革任務(wù)、民生舉措等方面事項(xiàng)。建立健全重大

8、決策跟蹤反饋和評估制度,注重運(yùn)用第三方評估、專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定、社情民意調(diào)查等多種方式,科學(xué)評價(jià)政策落實(shí)效果,增強(qiáng)結(jié)果公開的可信度,以工作實(shí)績?nèi)⌒庞诿瘛! 。ň牛┩七M(jìn)重點(diǎn)

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