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《烏拉蓋管理區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、烏拉蓋管理區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案一、總則㈠為了提高管理區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作應(yīng)急能力，及時(shí)有效地開展救援、安置、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾和災(zāi)后重建工作，減輕災(zāi)害損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)管理區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害救助辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2001〕16號(hào)）及《錫林郭勒盟抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》（錫署辦發(fā)〔2003〕86號(hào)），結(jié)合我地區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。㈡本預(yù)案是烏拉蓋區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí)，管委會(huì)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，部門分工，綜合協(xié)調(diào)的原則。明確管委會(huì)各部門救災(zāi)職能，做到相互配合和銜接，共同完成應(yīng)急任務(wù)。㈢凡是發(fā)生在管理區(qū)境內(nèi)中等以上的風(fēng)雹、洪澇、雪災(zāi)
2、、沙塵暴、病蟲害、火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，均適用本預(yù)案。二、災(zāi)害等級(jí)的確認(rèn)和預(yù)案的啟動(dòng)根據(jù)自治區(qū)災(zāi)害等級(jí)劃分規(guī)定，自然災(zāi)害分為特大災(zāi)、大災(zāi)、中災(zāi)、輕災(zāi)四個(gè)等級(jí)。㈠一次性災(zāi)害過(guò)程造成下列后果之一的為特大災(zāi)害：1、在管理區(qū)行政區(qū)域造成農(nóng)作物絕收（減產(chǎn)八成以上，以下同）面積占播種面積的40%以上；2、在管理區(qū)行政區(qū)域倒塌房屋間數(shù)占房屋總間數(shù)的5%以上；-12-3、在管理區(qū)行政區(qū)域因?yàn)?zāi)害死亡人數(shù)40人以上；4、因?yàn)?zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)本行政區(qū)域上年財(cái)政收入；5、管理區(qū)行政區(qū)域牧業(yè)成災(zāi)面積占總面積的70%以上或因?yàn)?zāi)死亡牲畜5%以上。㈡一次性災(zāi)害過(guò)程造成下列后果之一的為大災(zāi)：1、在管理區(qū)行政
3、區(qū)域農(nóng)作物絕收面積占播種面積的30%以上；2、在管理區(qū)行政區(qū)域倒塌房屋間數(shù)占房屋總間數(shù)的3%以上；3、在管理區(qū)行政區(qū)域因?yàn)?zāi)害死亡人數(shù)20人以上；4、因?yàn)?zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失占管理區(qū)本行政區(qū)域上年財(cái)政收入的80%以上；5、管理區(qū)牧業(yè)成災(zāi)面積占總面積的50%以上或因?yàn)?zāi)死亡牲畜3%以上。㈢一次性災(zāi)害過(guò)程造成下列后果之一的為中災(zāi)。1、在管理區(qū)行政區(qū)域農(nóng)作物絕收面積占播種面積的20%以上；2、管理區(qū)行政區(qū)域倒塌房屋間數(shù)占房屋總間數(shù)的2%以上；3、在管理區(qū)行政區(qū)域因?yàn)?zāi)害死亡人數(shù)10人以上；4、因?yàn)?zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失占管理區(qū)本行政區(qū)域上年財(cái)政收入的50%以上；5、理區(qū)牧業(yè)成災(zāi)面積占總面積的40%以上
4、或因?yàn)?zāi)死亡牲畜1.5%以上。㈣未達(dá)到中災(zāi)劃分劃分標(biāo)準(zhǔn)的為輕災(zāi)。-12-在管理區(qū)境內(nèi)發(fā)生中災(zāi)（包括中災(zāi)）以上的自然災(zāi)害，本預(yù)案立即啟動(dòng)，預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容轉(zhuǎn)為實(shí)際操作行為。三、應(yīng)急反應(yīng)災(zāi)情應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)和災(zāi)后應(yīng)急反應(yīng)兩個(gè)過(guò)程。㈠臨災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)有關(guān)部門發(fā)布風(fēng)雹、洪澇、干旱、病害、雪災(zāi)、特大沙塵預(yù)報(bào)和地震預(yù)警之后，管理區(qū)的有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，逐級(jí)做出臨災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)。㈡臨災(zāi)應(yīng)急措施：（1）接到災(zāi)情預(yù)警后，預(yù)報(bào)臨災(zāi)地區(qū)要立即召集抗災(zāi)救災(zāi)指揮部成員、預(yù)報(bào)地區(qū)立即進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期，研究部署抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作。（2）預(yù)報(bào)地區(qū)立即進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)，按照抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，逐級(jí)做出緊急部署，做好救援物資
5、及醫(yī)療物品儲(chǔ)備。組織人力、物力、財(cái)力全面落實(shí)對(duì)預(yù)報(bào)地區(qū)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。（3）適時(shí)向預(yù)報(bào)地區(qū)發(fā)布避險(xiǎn)公告，并向預(yù)報(bào)地區(qū)政府發(fā)出避險(xiǎn)疏散指令。（4）做好災(zāi)害快速評(píng)估準(zhǔn)備，加強(qiáng)對(duì)預(yù)報(bào)地區(qū)災(zāi)情監(jiān)測(cè)，隨時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告情況，及時(shí)提出延長(zhǎng)臨災(zāi)應(yīng)急期或撤消預(yù)報(bào)建議。-12-（5）做好預(yù)報(bào)地區(qū)群眾思想工作，及時(shí)平息有關(guān)災(zāi)害謠傳、誤傳，消除群眾恐慌心理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。廣泛宣傳防災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)，提高群眾防范自救能力。預(yù)報(bào)地區(qū)臨災(zāi)地區(qū)的上一級(jí)政府組織由政府領(lǐng)導(dǎo)和民政局、農(nóng)牧林水科技局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、交通局、衛(wèi)生局等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人及專家組成的防災(zāi)減災(zāi)督查小
6、級(jí)，赴預(yù)報(bào)地區(qū)檢查督促臨災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)情況。協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)。㈢災(zāi)后應(yīng)急反應(yīng)災(zāi)害發(fā)生后，各有關(guān)部門要按照條塊結(jié)合，以塊為主，分級(jí)負(fù)責(zé)。各盡其職的原則，逐級(jí)做出應(yīng)急反應(yīng)。災(zāi)情報(bào)告及核實(shí)、救災(zāi)物資組織等幾方面工作要相互協(xié)調(diào)，同時(shí)進(jìn)行。1、災(zāi)情報(bào)告：（1）災(zāi)情收集上報(bào)。災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)地區(qū)政府或民政部門要快速收集災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，在第一時(shí)間向管委會(huì)匯報(bào)災(zāi)情，并經(jīng)管委會(huì)同意后，在災(zāi)害發(fā)生后的24小時(shí)內(nèi)以電話、電傳或電子郵件向錫盟民政局初報(bào)災(zāi)情。初報(bào)后每幾個(gè)小時(shí)或每一天陸續(xù)報(bào)告災(zāi)情，災(zāi)情穩(wěn)定后還要作綜合報(bào)告。特殊情況下，可越級(jí)上報(bào)。災(zāi)情報(bào)告一般通過(guò)民政系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)。以《自然災(zāi)害統(tǒng)計(jì)快
7、報(bào)表》形式，力求及時(shí)、準(zhǔn)確、快速。在災(zāi)害相對(duì)穩(wěn)定之后以《自然災(zāi)害統(tǒng)計(jì)表》形式上報(bào)災(zāi)害損失情況。上報(bào)災(zāi)情內(nèi)容主要包括：災(zāi)害種類，發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)害后果，采取的措施，生產(chǎn)、生活方面需要解決的問題等。（2）災(zāi)情通報(bào)及救災(zāi)部署。受災(zāi)地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)參加緊急會(huì)議通報(bào)預(yù)測(cè)的災(zāi)情，研究部署抗災(zāi)應(yīng)急工作。-12-（3）災(zāi)情核實(shí)及緊急救援。受災(zāi)地區(qū)上級(jí)政府部門立即組成工作組會(huì)同受災(zāi)地區(qū)政府及其抗災(zāi)救災(zāi)主管單位，對(duì)災(zāi)情進(jìn)行全面調(diào)查，確定實(shí)際損失和災(zāi)害等級(jí)；同時(shí)組織和啟動(dòng)救災(zāi)指揮辦公室和災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)組的工作，向?yàn)?zāi)區(qū)
