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1、淺議農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作發(fā)展現(xiàn)狀及對策摘要：農(nóng)民素質(zhì)的高低直接制約和影響著建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的步伐。為進(jìn)一步了解全市農(nóng)民科技培訓(xùn)現(xiàn)狀，有效提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本文從農(nóng)民科技培訓(xùn)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及主要原因，提出了農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的思路與對策。關(guān)鍵詞：農(nóng)民科技教育培訓(xùn)農(nóng)民素質(zhì)的提高對推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程具有重要作用。但是，農(nóng)民科技文化素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接制約著農(nóng)民收入的增加和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一、農(nóng)民科技培訓(xùn)現(xiàn)狀全國現(xiàn)有農(nóng)民2億多人。其中農(nóng)村勞動力中文盲、半
2、文盲的占26%，小學(xué)文化程度的占39%，初中及初中以上文化程度的占535%。由此可見，農(nóng)民對科技知識和實(shí)用技術(shù)掌握的很少，加之自然條件惡劣和耕作技術(shù)的落后（農(nóng)民習(xí)慣廣種薄收），長期以來一直擺脫不了靠天吃飯的被動局面，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不高，因而廣大農(nóng)民群眾對科技知識的渴望和需求又十分強(qiáng)烈。農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民培訓(xùn)中心認(rèn)真貫徹執(zhí)行中、省、市科技興農(nóng)的戰(zhàn)略決策，始終堅(jiān)持面向“三農(nóng)”的辦學(xué)方向，緊緊圍繞“培養(yǎng)新農(nóng)民，服務(wù)新農(nóng)村”的工作思路，積極組織能源、農(nóng)技、種子等部門通力協(xié)作，緊密配合，加大實(shí)施力度，并對農(nóng)村
3、基層黨員干部和青年農(nóng)民以及產(chǎn)業(yè)帶頭人的科技培訓(xùn)做出了周密的計(jì)劃和安排，目標(biāo)任務(wù)明確、方法得當(dāng)、措施有力，使培訓(xùn)工作有章可行。在培訓(xùn)方法上，采取定期與不定期相結(jié)合、適時與及時相結(jié)合、音像與面授相結(jié)合、集中培訓(xùn)與個別指導(dǎo)相結(jié)合，盡量保證培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。隨著各省、市“兩基地一中心”建設(shè)步伐的加快，一村一品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，龍頭企業(yè)的迅速崛起，現(xiàn)有的農(nóng)民科技培訓(xùn)模式，無論從觀念、方法、形式、手段、規(guī)模上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，也與農(nóng)民現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的要求極不適應(yīng)，廣大農(nóng)民群眾要求在最短的時間內(nèi)，用最快捷的
4、途徑獲取最新的科技知識，掌握最科學(xué)、最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，這就要求我們農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須符合農(nóng)民群眾的實(shí)際需要，用科學(xué)發(fā)展觀的思維方式，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)民科技培訓(xùn)工作，探索一種適合我市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的新路子，加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)。二、存在的問題及主要成因1、各級黨委和政府對農(nóng)民科技培訓(xùn)工作不重視，認(rèn)識不到位。5農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢群體，農(nóng)民教育又是弱勢單位，社會鄙視農(nóng)業(yè)和農(nóng)民教育的觀念仍然存在，許多人沒有認(rèn)識到農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的重要意義。不少村干部對建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，需要有一批懂技術(shù)、會管
5、理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民，在理解上不準(zhǔn)確、不全面。認(rèn)為建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是蓋新房，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)就是多打糧食，沒有把以人為本，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，保持農(nóng)業(yè)全面，協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展放在第一位。很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部對農(nóng)民科技培訓(xùn)工作持有應(yīng)付、走過場的態(tài)度，甚至存在畏難情緒。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把農(nóng)民培訓(xùn)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，當(dāng)作一項(xiàng)長期任務(wù)來抓，認(rèn)為農(nóng)民科技培訓(xùn)工作可有可無，可抓可不抓，使一些地方的農(nóng)民培訓(xùn)成為無規(guī)劃、無人管、無經(jīng)費(fèi)的“三無教育”。在思想上不重視，認(rèn)識不到位，是制約發(fā)展的主要因素。2、各地農(nóng)民科技教
6、育培訓(xùn)工作發(fā)展極不平衡。由于農(nóng)民在思想觀念、勞動力外出、工作方法、資金投入、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識水平、自然環(huán)境、交通條件、教育設(shè)施等方面的差異，縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作發(fā)展極不平衡，有的甚至出現(xiàn)“零培訓(xùn)”現(xiàn)象。目前這種現(xiàn)狀，直接影響著全市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作的整體推進(jìn)。3、體制不順，部門協(xié)作不緊密，有各自為政的現(xiàn)象，不能有效發(fā)揮自身優(yōu)勢，直接影響農(nóng)民的培訓(xùn)效果。5農(nóng)民素質(zhì)與文化基礎(chǔ)參差不齊，對學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需求具有多樣性。而對現(xiàn)有的農(nóng)民教育培訓(xùn)資源，作為實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工作的部門和單位，有些在具體實(shí)施過程中，存在針對
7、性，時效性不強(qiáng)，培訓(xùn)形式不靈活等問題。一是內(nèi)容安排上沒有充分考慮農(nóng)民培訓(xùn)需求的多樣性，缺乏針對性。二是在培訓(xùn)組織上忽略了農(nóng)民的特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)。農(nóng)民對培訓(xùn)學(xué)習(xí)的要求一般是“短、平、快”，而農(nóng)業(yè)這一產(chǎn)業(yè)四季分明，季節(jié)性強(qiáng)。那種不分季節(jié)，不調(diào)查農(nóng)民的需求與愿望，盲目安排培訓(xùn)和內(nèi)容的做法，往往起不到應(yīng)有的作用，達(dá)不到預(yù)期的效果。有些還存在著培訓(xùn)工作無調(diào)查，無研究的問題，對參加培訓(xùn)的學(xué)員無記錄、無檔案、無總結(jié)，對農(nóng)民科技教育沒有考慮從如何更好地適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拿出具體的規(guī)劃和措施。在管理體制上，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實(shí)施單位
8、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，管理混亂、各自為政。農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作的主管部門主要是農(nóng)業(yè)、科協(xié)、教育四個部門，其它如財政、婦聯(lián)、共青團(tuán)、組織部門也有所涉及，農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作多頭管理、責(zé)權(quán)不明、資金分散、監(jiān)督弱化、盲目性、無序性突出，嚴(yán)重制約自身優(yōu)勢的發(fā)揮，直接影響著農(nóng)民科技教育培訓(xùn)效果。4、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)監(jiān)督、激勵機(jī)制不健全，沒有法律保障
