返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)分析論文

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1、返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)分析論文一、新時(shí)期返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)過(guò)程中存在的問(wèn)題對(duì)農(nóng)民工的界定，國(guó)內(nèi)不同學(xué)者有不同的觀點(diǎn)。例如，鄭功成認(rèn)為，農(nóng)民工是我國(guó)制度變遷與社會(huì)轉(zhuǎn)型期間所出現(xiàn)的特殊群體，特指具有農(nóng)村戶口身份卻在城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動(dòng)者。孫立平則指出，農(nóng)民工這個(gè)詞表明的并不僅僅是一種職業(yè)，也不僅僅是一種社會(huì)身份或社會(huì)地位，而是一種社會(huì)身份與職業(yè)的結(jié)合。其中的農(nóng)民表明的是他們的社會(huì)身份，“工”則表明的是他們的職業(yè)，農(nóng)民工就是農(nóng)民這種身份與工這種職業(yè)的一種特殊的結(jié)合。無(wú)論如何，當(dāng)這些農(nóng)民工由于各種主客觀原因返鄉(xiāng)后勢(shì)必要尋求新的收入來(lái)源，即通過(guò)再就業(yè)來(lái)滿足生活的需要，但是，此過(guò)程并非一帆風(fēng)順。1.務(wù)農(nóng)障

2、礙首先，許多農(nóng)民工當(dāng)初外出打工之時(shí)已將自己的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包、出租或轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶。對(duì)于轉(zhuǎn)包或出租土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民工，由于期限未到等原因，當(dāng)其返鄉(xiāng)后并不能很快取得該項(xiàng)權(quán)益；對(duì)于部分將其轉(zhuǎn)讓的農(nóng)民工，則更是根本無(wú)法獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。而據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心的調(diào)查報(bào)告顯示，中國(guó)約有1000萬(wàn)農(nóng)民工早已沒(méi)有所謂“承包地”。這樣，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的務(wù)農(nóng)之策勢(shì)必難以廣泛落實(shí)。其次，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定，不僅會(huì)削減農(nóng)民工的務(wù)農(nóng)積極性，更會(huì)在很大程度上阻礙其增收。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司發(fā)布消息，據(jù)對(duì)全國(guó)31000個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和農(nóng)戶的調(diào)查，2008年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格一、二、三和四季度同比漲

3、幅分別為25.5%、21.2%、12.6%和1.6%，同比漲幅逐季大幅回落。盡管國(guó)家表示要采取一些措施，但穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的壓力是很大的。2.適合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的工作崗位供給失衡許多地區(qū)尤其是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的部分勞動(dòng)密集型企業(yè)和外向型企業(yè)受國(guó)際金融危機(jī)的影響被迫停產(chǎn)、破產(chǎn)或大量裁員，導(dǎo)致崗位供給不足。在2009年3月10日十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議的記者會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民表示，從所監(jiān)測(cè)的15個(gè)重點(diǎn)城市來(lái)看，從去年第四季度開(kāi)始，大約有40%的企業(yè)都出現(xiàn)了崗位的凈減，增減相抵，大約企業(yè)崗位凈減在5%左右。以此推算，全國(guó)大約失去工作崗位的有300萬(wàn)?？偠灾?，受金融危機(jī)影響，崗位

4、供給減少已是不可回避的事實(shí)。此外，很多地區(qū)還存在崗位供給得不到滿足的狀況，原因則在于很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工以前只是從事以體力勞動(dòng)為主的職業(yè)，受過(guò)各等級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工比例較低，而這些崗位對(duì)技術(shù)要求較高，使其無(wú)法勝任。3.返鄉(xiāng)農(nóng)民工以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)困難重重(1)農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)環(huán)境條件仍有待改善。農(nóng)村交通條件差等一系列環(huán)境條件從根本上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而且，由于受到農(nóng)村土地制度等的制約，使得創(chuàng)業(yè)基地的需求得不到相應(yīng)滿足。(2)很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工的因文化水平普遍不高，自身素質(zhì)相對(duì)較差，創(chuàng)業(yè)能力差，具體體現(xiàn)在企業(yè)管理水平低、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)選擇單一等方面。(3)創(chuàng)業(yè)離不開(kāi)資金，盡管返鄉(xiāng)農(nóng)民工外出打工有

5、一定的資金積累，但相對(duì)于創(chuàng)業(yè)來(lái)說(shuō)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。而在現(xiàn)階段我國(guó)的農(nóng)村金融服務(wù)體系尚不完善，農(nóng)民受擔(dān)保等因素影響信貸融資艱難，資金問(wèn)題成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的重要障礙之一。二、積極推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的必要性1.積極推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)是保護(hù)弱勢(shì)群體的表現(xiàn)在我國(guó)，農(nóng)民工一直以來(lái)就流動(dòng)于城鄉(xiāng)之間。從職業(yè)上看，他們常年或大部分時(shí)間在城市務(wù)工，從身份上看，戶籍制度仍把他們認(rèn)定為農(nóng)民。他們既離開(kāi)土地又沒(méi)有完全融入到城市生活，從而導(dǎo)致了他們?nèi)鄙僮杂蛇w徙權(quán)、平等勞動(dòng)權(quán)等，受到很多城市各種政策壁壘的排斥，無(wú)法享受到市民待遇，成為城市中的弱勢(shì)群體。如今，大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，再就業(yè)之路上困難重重，長(zhǎng)期生活無(wú)

6、法得到保障。因此，從保護(hù)弱勢(shì)群體的角度，理應(yīng)積極推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。2.積極推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)有利于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)查，截至2008年12月31日，全國(guó)農(nóng)民工總量為22542萬(wàn)人。到春節(jié)前，我國(guó)返鄉(xiāng)農(nóng)民工約為7000萬(wàn)人。春節(jié)后，有80%以上農(nóng)民工已經(jīng)進(jìn)城務(wù)工。其中，有4500萬(wàn)已經(jīng)找到工作，其他人處于尋找工作狀態(tài)；近20%就地就業(yè)或創(chuàng)業(yè)或?qū)ふ夜ぷ?。以此推算，?500萬(wàn)農(nóng)民工仍處在工作不穩(wěn)定狀態(tài)，仍然面臨著再就業(yè)的種種困難。因此，農(nóng)民工的再就業(yè)問(wèn)題勢(shì)必關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定以及整個(gè)社會(huì)的安定。3.積極推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)有助于擴(kuò)大我國(guó)內(nèi)需受世界金融危機(jī)

7、影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是出口受到了一定的制約。在此情況下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，由出口拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變?yōu)橛沙隹?、投資、消費(fèi)三駕馬車共同帶動(dòng)型至關(guān)重要，而其中拉動(dòng)內(nèi)需刺激消費(fèi)則顯得更為迫切。目前，我國(guó)在全國(guó)各省市實(shí)行“家電下鄉(xiāng)”的利農(nóng)政策，旨在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，刺激農(nóng)村消費(fèi)。然而，農(nóng)村消費(fèi)的增長(zhǎng)是建立在農(nóng)民有穩(wěn)定收入的基礎(chǔ)之上的。因此，有必要積極采取措施穩(wěn)定農(nóng)民工的收入來(lái)源，從而促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，最終刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。4.工資性收入在我國(guó)農(nóng)民的收入構(gòu)成中占有相當(dāng)?shù)谋戎負(fù)?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查信息，2008