山西鼓勵(lì)投資政策

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1、山西省鼓勵(lì)投資政策（2017年版）一、優(yōu)化環(huán)境方面1.規(guī)范各級(jí)人民政府招商引資行為，認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類(lèi)合同、協(xié)議，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約。因國(guó)家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)相關(guān)企業(yè)和投資人的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。2.省、市、縣三級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)和開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）要優(yōu)化辦事流程，全面實(shí)行投資審批一站式服務(wù)、“一個(gè)窗口”辦理，加快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。要積極創(chuàng)造條件，向投資者提供政策咨詢(xún)、項(xiàng)目分析、項(xiàng)目代辦、

2、要素保障、投融資等全鏈條服務(wù)。設(shè)立、公布投資、咨詢(xún)和投訴受理專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)，實(shí)行專(zhuān)人值守、首接負(fù)責(zé)制，對(duì)投資者的咨詢(xún)和反映的問(wèn)題，要及時(shí)給予解決答復(fù)。加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，提高接訪(fǎng)、答復(fù)質(zhì)量，努力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的投資環(huán)境。3.成立省、市、縣三級(jí)服務(wù)企業(yè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)信部門(mén)，從發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)保、金融、中小企業(yè)等主要經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)抽調(diào)工作人員，分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)企業(yè)常態(tài)化工作。4.2017年底前，初步建成省、市兩級(jí)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。20

3、19年底前比國(guó)家要求提前一年全面建成覆蓋全省的省級(jí)統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。5.省財(cái)政設(shè)立招商引資專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持我省重大招商引資及投資促進(jìn)活動(dòng)。6.提供項(xiàng)目審批“綠色通道”，對(duì)晉商晉才回鄉(xiāng)投資的重大項(xiàng)目，從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目開(kāi)工、投產(chǎn)全過(guò)程中所涉及的行政審批事項(xiàng)，以及供電、供水、供氣、消防、排水、通訊、網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)事項(xiàng)，市級(jí)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)實(shí)行全程無(wú)償代為辦理相關(guān)手續(xù)。7.省投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)建立全省招商引資項(xiàng)目電子督辦系

4、統(tǒng)，與省人民政府“13710”電子督辦系統(tǒng)互聯(lián)互通，對(duì)重大投資項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)預(yù)警、辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)制度。市、縣人民政府作為推動(dòng)招商引資工作的責(zé)任主體，要進(jìn)一步加大督查督辦力度，對(duì)重大招商引資項(xiàng)目全程跟蹤和監(jiān)督。8.鼓勵(lì)企業(yè)在山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜改示范區(qū)）設(shè)立總部，建立整合物流、貿(mào)易、結(jié)算等功能的營(yíng)運(yùn)中心。9.建立綜改示范區(qū)與省發(fā)展改革、經(jīng)信、科技、人力資源社會(huì)保障、教育、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)“直通車(chē)”制度，允許綜改示范區(qū)在項(xiàng)目申報(bào)、人才認(rèn)定、證照辦理等方面實(shí)行直接申報(bào)。10

5、.公安機(jī)關(guān)簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程，開(kāi)通口岸簽證服務(wù)，開(kāi)通“送證到縣”服務(wù)，開(kāi)通出入境移動(dòng)終端服務(wù)，推廣免費(fèi)自助照相服務(wù)，為在晉外籍高層次引進(jìn)人才及家屬簽發(fā)5年有效簽證證件。居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞?hù)籍人同等辦證權(quán)利。二、簡(jiǎn)政放權(quán)方面11.水行政主管部門(mén)對(duì)水土保持方案的審批不再作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的前置條件；取消環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件。取消對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表的預(yù)審和環(huán)境影響登記表的審批。對(duì)環(huán)境影響登記表實(shí)行備案管理。12.符合規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論及審查意見(jiàn)要求的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件應(yīng)按照規(guī)劃環(huán)評(píng)的意

6、見(jiàn)進(jìn)行簡(jiǎn)化，相關(guān)項(xiàng)目環(huán)評(píng)應(yīng)簡(jiǎn)化的內(nèi)容，可采用在項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件中引用規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論、減少環(huán)評(píng)文件內(nèi)容或章節(jié)等方式實(shí)現(xiàn)。13.除國(guó)家規(guī)定由省級(jí)以上環(huán)保部門(mén)審批的項(xiàng)目外，其余下放至市級(jí)環(huán)保部門(mén)。14.簡(jiǎn)化對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃和土地使用標(biāo)準(zhǔn)的審查；調(diào)整對(duì)補(bǔ)充耕地和征地補(bǔ)償?shù)鹊膶彶?；改進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的審查；改進(jìn)壓覆重要礦產(chǎn)資源的審查；改進(jìn)城市建設(shè)用地的審查報(bào)批；下放審批權(quán)限，適當(dāng)縮小用地預(yù)審范圍。15.對(duì)已下放投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)，按照“同級(jí)審批”原則，依法將用地預(yù)審等相關(guān)前置審批事項(xiàng)下放。16.省質(zhì)監(jiān)部門(mén)

7、不再受理進(jìn)口計(jì)量器具在銷(xiāo)售前的檢定申請(qǐng)。17.省質(zhì)監(jiān)部門(mén)或其規(guī)定的市質(zhì)監(jiān)部門(mén)不再受理《計(jì)量檢定員證》辦證、補(bǔ)證、延期以及變更等事宜。三、土地方面18.繼續(xù)對(duì)集約用地的鼓勵(lì)類(lèi)外商投資工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。19.經(jīng)批準(zhǔn)整治的土地和改造的廢棄土地，持國(guó)土資源主管部門(mén)出具的證明，從使用之月起10年內(nèi)免征城鎮(zhèn)土地使用稅。20.對(duì)企業(yè)利用現(xiàn)有工業(yè)用地提高容積率的情況，不再增收土地價(jià)款。21.農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工

8、為主的工業(yè)民營(yíng)企業(yè)，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，在不低于土地實(shí)際各項(xiàng)成本之和的原則下，按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。22.加強(qiáng)對(duì)閑置土地的處置力度，對(duì)因使用權(quán)人自身原因造成閑置1年不滿(mǎn)2年的，要按照土地出讓或劃撥價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi)，并限期開(kāi)發(fā)；閑置滿(mǎn)2年的，依法收回并優(yōu)先安排民營(yíng)企業(yè)使用。23.鼓勵(lì)晉商晉才回鄉(xiāng)投資重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)省人民政府確定的項(xiàng)目在省留新增建設(shè)用地計(jì)劃中統(tǒng)籌解決。對(duì)省人民政府確定