關于阿姨幫家政人員資源配置的研究與建議

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1、關于阿姨幫家政人員資源配置的研究與建議1、相關定義1.1、相關概念的約定在高等教育資源配置問題中,有一系列重要的概念在內涵和外延上還存在爭議,因此,需要我們在研究之前對相關概念加以約定。(一)高等教育高等教育即指中等教育以后的教育,國外又稱為第三級教育。廣義上的高等教育包括普通高等教育、成人高等教育、以及繼續(xù)培訓等;狹義上的高等教育通常僅指普通高等教育。本文中的高等教育取狹義上的高等教育。(二)高等教育資源教育資源亦稱為”教育經濟條件”,從宏觀經濟學角度看,教育資源泛指能夠從事各類教育工作的各種以及經教育過程能夠轉化為生產力的教育成果。在微觀經濟領域討論中,教育資源專指在教育過

2、程所占用、使用和消耗的人力、財力和物力等資源。進入21世紀,隨著社會的發(fā)展和科技的進步,可開發(fā)利用的高等教育資源越來越多元,高等教育資源的內涵越來越豐富,外延也越來越廣泛。除了傳統(tǒng)意義上的人、財、物資源,學界還對高等教育資源以不同的標準加以劃分:從呈現出的形態(tài)來分,包括有形性資源——即以物質形式呈現出的人力、財力和物力資★1王華,劉杰梅.高等教育資源配置模式探悉[J].當代教育論壇,2004(10).5討層面,也是從行政學視角看問題的出發(fā)點。(四)高等教育資源配置方式高等教育資源配置方式是指以什么方式將社會用于高等教育的資源合理有效地分配到各類的高等教育中去,以使有限的教育資源

3、能夠得到充分的利用,從而滿足人們對高等教育的需要。高等教育資源的有限性與人們需要的無限性和多樣性之間的矛盾決定了必須選擇合理的資源配置方式,以保證高等教育資源得到最有效的使用。高等教育資源配置方式通常有以下幾種配置方式:第一,計劃方式。一般是指政府通過政治程序或公共選擇來分配,通過政府的行政權力、行政手段和行政機制來實現,按照政府的意圖和偏好直接地配置資源。計劃方式在宏觀層次上有利于從社會整體利益出發(fā),利用法律和政策手段協(xié)調社會各部門的發(fā)展,但計劃方式配置資源需要完全的經濟信息和嚴密的制度作為條件,這一點在現實中不一定能得到保證,再加上計劃方式的滯后性和主觀性,容易出現種種弊端

4、。第二,市場方式。一般是指通過市場,即通過價格、供求、競爭規(guī)律來配置,便于充分合理地使用資源。市場的配置方式有利于資源的有效使用,但市場調節(jié)的自發(fā)性和功利性易影響社會公平的實現。第三,混合配置方式。即既有計劃配置,又有市場配置的資源配置方式。純粹的計劃方式和市場方式都有其弊端,正因為如此,在現實生活中資源配置方式多是混合式的,區(qū)別在于兩種配置方式的權重和主次。1.2、靈活就業(yè)相關概念(一)靈活就業(yè)涵義勞動和社會保障部勞動科學研究所的《我國靈活就業(yè)問題研究報告》認為,靈活就業(yè)是在勞動時間、收入報酬、工作場地、社會保險和勞動關系等幾方面不同于建立在工業(yè)化和現代工廠制度基礎上、傳統(tǒng)主

5、流就業(yè)方式的各種就業(yè)形式的總稱:而劉杰鋒等人認為靈活就業(yè)是“城鎮(zhèn)各種非規(guī)范從事有勞動報酬的勞動活動形式”。還有人認為,靈活就業(yè)是指在工作時間、工資收入、工作單位等方面不同于傳統(tǒng)的8小時工作制而相對靈活的就業(yè)形式,主要包括非全日制就業(yè)、臨時就業(yè)、季節(jié)性就業(yè)等就業(yè)形式。〔’〕在本文中,靈活就業(yè)是指我國城市地區(qū)的就業(yè)形式靈活、勞動關系不穩(wěn)定、缺乏必要的社會保險、低收入、無組織、無結構的生產規(guī)模很小的生產或服務單位和個人的就業(yè)形式。與正規(guī)就業(yè)相比,靈活就業(yè)在勞動時間、收入報酬、工作場地、社會保險和勞動關系中至少一個方面顯得不穩(wěn)定,變動性強。(二)靈活就業(yè)人員涵義《關于城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參

6、加基本醫(yī)療保險的指導意見》(勞社廳發(fā)「2003〕10號)中認為,靈活就業(yè)人員是指非全日制、臨時性和彈性工作等靈活形式就業(yè)的人員。本文中,靈活就業(yè)人員是指在我國從事靈活就業(yè)的勞動年齡段內(16歲以上,男性不超過60,女性不超過55歲)的具有我國國籍的從業(yè)人員。1.3、人力資源配置基本概念與理論2.1人力資源配置的相關概念與特點2.1人力資源配置的相關概念與特點2.1.1人力資源的內涵解析2.1.1人力資源的內涵解析①人力資源的概念現代意義的人力資源是由美國著名管理學大師彼德德魯克在其著作《管理的實踐中》中提出并對其加以定義的。他指出:”與其他所有的資源相比較,人是一種有特殊性的資

7、源,也是與其他資源相比唯一的區(qū)別,需要對其施以有效的開發(fā)和支配?！焙芏嘀袊鴮W者對人力資源也有不同的闡述,王壘認為人力資源是指在一定范圍內所有人具有的勞動能力的總和,或是指通過其智力和體力有效促進社會經濟發(fā)展的人的總稱[24];張愛卿對人力資源的定義是在一定時期內,企業(yè)能夠利用的并且對企業(yè)價值創(chuàng)造做出貢獻的組織中的人的知識、能力、技能、經驗、體力等的總和[25]。本文認為,人力資源的概念是指所有能夠對社會經濟發(fā)展起到促進作用的人的勞動能力的總和。②人力資源的種類人力資源大致可以分為三大類,知識