美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及幾點(diǎn)建議分析

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1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及幾點(diǎn)建議分析美麗鄉(xiāng)村是中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，具體要求是：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等五個(gè)方面。目前，全國(guó)各地業(yè)已出臺(tái)相應(yīng)的文件制度，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做了進(jìn)一步詮釋，筆者通過(guò)赴外省學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，對(duì)全國(guó)各地美麗鄉(xiāng)村工作有了初步了解，也切身認(rèn)識(shí)到我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所面臨的窘境。目前，富平縣為進(jìn)一步加快農(nóng)村人居環(huán)境和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，打造美麗宜居鄉(xiāng)村，全面建設(shè)小康社會(huì)而進(jìn)行了有益探索，已制定了《富平縣改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村五年實(shí)施

2、意見(jiàn)（2016-2020）》、《農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制辦法》、《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金管理辦法》等十四項(xiàng)制度和實(shí)施意見(jiàn)，形成了一套完整的理論體系。下面，筆者作為一名美麗鄉(xiāng)村工作具體踐行者，在總結(jié)本縣美麗鄉(xiāng)村工作的基礎(chǔ)上，梳理了本縣目前存在的問(wèn)題，同時(shí)對(duì)本縣美麗鄉(xiāng)村工作下一步工作提出了幾點(diǎn)建議。一、具體做法（一）環(huán)境衛(wèi)生整治方面1.開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治“百日行動(dòng)”活動(dòng)。為改善農(nóng)村人居環(huán)境，徹底解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，我縣集中開(kāi)展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治“百日行動(dòng)”活動(dòng)。印發(fā)了活動(dòng)方案，實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包

3、鎮(zhèn)（街道）、部門包村、鎮(zhèn)村主抓工作機(jī)制，成立了專項(xiàng)督查組，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行了督查，對(duì)整治不力、成效不顯的鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行了電視曝光和通報(bào)，對(duì)包聯(lián)部門參與不力的實(shí)行了追責(zé)問(wèn)效，有力的推動(dòng)了環(huán)境整治工作。另外，我縣以“衛(wèi)生鄉(xiāng)村”創(chuàng)建為抓手，將“百日行動(dòng)”進(jìn)一步延伸，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，使全縣所有村莊、道路達(dá)到“干凈、整齊、平坦”。2.建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制。為進(jìn)一步鞏固提升環(huán)境衛(wèi)生整治和“衛(wèi)生鄉(xiāng)村”創(chuàng)建成果，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，研究制定了《富平縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)道路、

4、村組、集鎮(zhèn)保潔員進(jìn)行了合理設(shè)置，同時(shí)印發(fā)了《富平縣治理城鄉(xiāng)生活垃圾推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實(shí)施方案》（富政辦發(fā)﹝2016﹞96號(hào)），建立了“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理模式。申報(bào)了《富平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾和污水治理項(xiàng)目》。秋收期間，嚴(yán)防秋收期間環(huán)境衛(wèi)生反彈，近期，也召開(kāi)了《冬季農(nóng)村工作會(huì)》對(duì)冬季農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作再安排再部署，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)“衛(wèi)生鄉(xiāng)村”進(jìn)行抽查的通知》、《國(guó)省縣道及主要鄉(xiāng)道考核評(píng)比的通知》，多管齊下，促進(jìn)長(zhǎng)效保潔機(jī)制良好運(yùn)行。3.嚴(yán)格督查，實(shí)行責(zé)任追究。實(shí)行了多方督辦和責(zé)任追究工作機(jī)制，

5、助力農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。由四名縣委常委牽頭，帶領(lǐng)相關(guān)單位，組成督查組，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作開(kāi)展指導(dǎo)督查，對(duì)進(jìn)展緩慢或工作不力的鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。同時(shí)，縣上制定了影像留存--下發(fā)督辦單--督促整改--現(xiàn)場(chǎng)督查--整改回復(fù)--效果督查的“六步走”督查方式，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。各鎮(zhèn)（街道）也以觀摩促整治，通過(guò)相互評(píng)比打分，尋找工作差距、交流工作經(jīng)驗(yàn)；鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委現(xiàn)場(chǎng)督查整治標(biāo)準(zhǔn)、整治進(jìn)度以及鎮(zhèn)村干部駐村情況。通過(guò)多方位的立體督查，有力地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。（二）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面。1.突

6、出規(guī)劃引領(lǐng)。在美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)中，倡導(dǎo)規(guī)劃先行原則。聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)院制定了《富平縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》，在全省首家制定了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則》，從基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、村莊風(fēng)貌三個(gè)方面對(duì)2016年美麗鄉(xiāng)村示范村，分類制定了《村莊建設(shè)規(guī)劃建議書》。同時(shí)，在全省率先推行規(guī)劃師駐村指導(dǎo)建設(shè)工作制度，從省規(guī)劃設(shè)計(jì)院聘請(qǐng)專業(yè)規(guī)劃師，分片包聯(lián)指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，定期深入各村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。堅(jiān)持駐村規(guī)劃師簽字背書制度，防止盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)。2.實(shí)施分層包聯(lián)。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制、縣級(jí)部門幫扶制、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)駐村制。

7、具體為：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周深入包聯(lián)鎮(zhèn)（街道）一次，指導(dǎo)示范村建設(shè)；包聯(lián)部門積極為示范村提供項(xiàng)目和資金幫扶。各鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)駐村負(fù)責(zé)抓好示范村建設(shè)工作的落實(shí)。通過(guò)分層包聯(lián)、多方督辦工作機(jī)制，有力地促進(jìn)了示范村建設(shè)工作。3.注重建設(shè)特色。各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合不同鎮(zhèn)村的資源稟賦、區(qū)位特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色，立足農(nóng)村自然資源、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化傳統(tǒng)等實(shí)際，因勢(shì)利導(dǎo)，分類實(shí)施，突出建設(shè)重點(diǎn)，彰顯村莊特色，逐步建成傳統(tǒng)村落保護(hù)型、民俗文化體驗(yàn)型、農(nóng)村觀光休閑型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展型等不同類型的美麗鄉(xiāng)村示范村。(三)美麗示范路方面。今年主要改造提升G210、G

8、108（原S106）兩條示范路。制定了《富平縣G210、G108道路景觀改造提升設(shè)計(jì)方案》，已修建花壇14030平米，栽植綠化苗木1500余株，累計(jì)投資500余萬(wàn)元，目前工程正在緊張施工當(dāng)中。渭富路、由老路、底張路、富覓路4條示范路改造提升工程正在協(xié)商；七條示范路沿線行道樹和寬幅林帶補(bǔ)植栽綠工作已完成，共計(jì)栽植補(bǔ)綠10余萬(wàn)株。二、