“十二五”期間我國肉牛業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析

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1、“十二五”期間我國肉牛業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析中國畜牧網(wǎng)　2012-2-1717:15:47　來源:本網(wǎng)論壇　【大中小】　“十二五”時期，是我國畜牧業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期。隨著國家強農(nóng)惠農(nóng)力度持續(xù)加大，畜牧業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境將進一步優(yōu)化。肉牛業(yè)作為節(jié)糧型畜牧業(yè)，在保障畜產(chǎn)品有效供給、緩解糧食供求壓力、豐富居民膳食結(jié)構(gòu)等方面均發(fā)揮著積極的作用。中國畜牧業(yè)協(xié)會牛業(yè)分會根據(jù)全國畜牧業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容，結(jié)合我國肉牛業(yè)發(fā)展所面臨的機遇與挑戰(zhàn)，就“十二五”期間年我國肉牛業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和重點措施等做了分析和解讀?！　∫弧ⅰ笆濉逼陂g，我國肉牛業(yè)發(fā)

2、展所面臨的機遇與挑戰(zhàn)　　近年來，我國肉牛業(yè)的發(fā)展得到重視，中央財政投入逐年增加。包括肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項目、肉牛良種補貼、秸稈養(yǎng)牛項目等。同時，各地區(qū)也陸續(xù)加大政策扶持力度推進當(dāng)?shù)厝馀．a(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，如四川省年投入3000多萬元開展優(yōu)質(zhì)肉牛良種繁育體系和基地建設(shè)；在一系列扶持政策的引導(dǎo)下，我國肉牛業(yè)的發(fā)展取得了明顯成效，生產(chǎn)體系逐步完善，科技支撐能力逐漸加強，龍頭企業(yè)帶動作用日益凸顯，牛肉年產(chǎn)量長期位于世界前列。而隨著經(jīng)濟發(fā)展和國民生活水平的不斷提高，我國消費者對于牛肉的品質(zhì)要求顯著提升，優(yōu)質(zhì)高檔牛肉產(chǎn)品在我國消費市場呈現(xiàn)出供

3、不應(yīng)求的局面。據(jù)統(tǒng)計，2010年我國冷凍牛肉的進口量達2.37萬噸,比上一年增長67.4%，揭示了我國牛肉市場需求的龐大潛力。因此，“十二五”時期，我國肉牛業(yè)發(fā)展空間無限廣闊，是擴量提質(zhì)的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期?！　×硪环矫妫?dāng)前我國肉牛業(yè)當(dāng)中也存在著諸多問題，如肉牛存欄數(shù)持續(xù)下滑、農(nóng)民養(yǎng)牛經(jīng)濟效益低下、良種繁育體系建設(shè)滯后、小規(guī)模低水平的散養(yǎng)方式比重較大、牛肉產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度薄弱、非法走私現(xiàn)象嚴(yán)重；同時，規(guī)模養(yǎng)殖用地難、融資難等問題也對肉牛業(yè)的發(fā)展形成嚴(yán)重束縛，這些不利因素也成為了擺在中國肉牛業(yè)面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是“十二五”時期亟需解決的課題?！?/p>

4、　二、“十二五”期間我國肉牛業(yè)發(fā)展重點工程分析　　按照全國畜牧業(yè)十二五規(guī)劃中所提出的“始終堅持轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式“一條主線”的指導(dǎo)思想，本著堅持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、堅持?jǐn)?shù)量質(zhì)量發(fā)展并重、堅持推進農(nóng)牧結(jié)合、堅持科技興牧的基本原則，十二五期間肉牛業(yè)發(fā)展的重點工程可概括為以下幾點：　　1、適度規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖工程　　因地制宜發(fā)展適度規(guī)模肉牛養(yǎng)殖業(yè)，重點支持能繁母牛養(yǎng)殖，加強傳統(tǒng)母牛養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖體系建設(shè)，推動南方小型家庭式養(yǎng)殖示范區(qū)發(fā)展。大力推行種養(yǎng)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進種養(yǎng)業(yè)副產(chǎn)品資源化利用，支持專業(yè)合作社發(fā)展。通

5、過建立政策扶持，市場導(dǎo)向，企業(yè)帶動，廣大農(nóng)戶參與的產(chǎn)業(yè)組織合作模式，逐步提高基礎(chǔ)母牛存欄量，著力保障肉?；A(chǔ)生產(chǎn)能力?！　?、肉牛良種工程　　重點支持肉牛原種場、種公牛站、西部地區(qū)肉牛擴繁場和精液配送站建設(shè)，扶持肉牛遺傳資源保護場、保護區(qū)和基因庫的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持肉牛新品種（系）選育，建設(shè)種牛生產(chǎn)性能測定中心和遺傳評估中心，積極培育具有國際競爭力的核心種業(yè)企業(yè)；擴大肉牛良種補貼范圍，加大肉牛良補的實施力度，建立覆蓋優(yōu)勢區(qū)的種公牛站體系。引進優(yōu)質(zhì)乳肉兼用牛品種，推廣奶公牛牛犢肉用飼養(yǎng)，拓寬肉牛架子牛供應(yīng)來源?！　?、肉牛飼草料資源高效利用

6、工程　　積極推動南方草山草坡開發(fā)利用，推廣種植多年生高產(chǎn)飼草，利用冬閑田種植飼草。加強秸稈飼料化利用研究，加大秸稈養(yǎng)牛示范項目支持力度，改善秸稈收貯設(shè)備設(shè)施條件，推廣青貯、氨化、微貯等處理技術(shù)，提高秸稈飼用量和飼用效率?！　?、肉牛及牛肉產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程　　推進肉牛質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)，建立統(tǒng)一規(guī)則的肉牛身份標(biāo)識，建立全國及區(qū)域牛肉質(zhì)量安全追溯信息數(shù)據(jù)庫，制定肉牛質(zhì)量安全追溯信息國家標(biāo)準(zhǔn)。強化違禁添加物監(jiān)督檢測，嚴(yán)厲打擊肉牛飼料獸藥中的非法違禁添加行為。　　三、“十二五”肉牛業(yè)發(fā)展的利好政策　　1、加大肉牛業(yè)項目扶持力度　　繼續(xù)增加肉

7、牛業(yè)項目財政投入，加大對優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的支持力度，實施項目包括：肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)項目、肉牛良種補貼項目、秸稈養(yǎng)牛項目、肉牛良種工程建設(shè)項目(完善種牛場、資源保護場（區(qū)）、基因庫、檢測中心等配套設(shè)施設(shè)備)、肉牛質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)項目等?！　?、建立多元化肉牛業(yè)融資渠道　　大力倡導(dǎo)社會資本的引入，運用財政貼息及補助等方式，引導(dǎo)和鼓勵商業(yè)銀行、保險公司等各類金融機構(gòu)增加對肉牛業(yè)的信貸支持，破解規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）融資貸款難等難題。重點支持龍頭企業(yè)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，農(nóng)民專業(yè)合作社和規(guī)模養(yǎng)殖場戶良種引進、水電道路改造、圈舍改擴建、糞污處理設(shè)

8、施建設(shè)等，加快形成一批設(shè)施先進、管理規(guī)范、運行高效、具有示范帶動作用的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場?！　?、加強肉牛業(yè)技術(shù)人才儲備　　堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，建立健全技術(shù)人員隊伍，通過立項和提高經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)廣泛