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《關(guān)于特種債權(quán)之物權(quán)擔(dān)保的否定性思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題關(guān)于特種債權(quán)之物權(quán)擔(dān)保的否定性思考——兼論特種債權(quán)的優(yōu)先效力左平良湖南理工學(xué)院副教授 關(guān)鍵詞:特種債/優(yōu)先/優(yōu)先效力/物權(quán)法specialobligatoryright/priority/priorvalidity/realrightlaw 內(nèi)容提要:特種債權(quán)是指基于公法產(chǎn)生或者具有公法性質(zhì)的一類債權(quán)債務(wù)關(guān)系，主要有稅收、司法費用、勞動工資等。并不存在一個獨立的具有擔(dān)保物權(quán)性質(zhì)的優(yōu)先權(quán)，優(yōu)先權(quán)擔(dān)保特種債權(quán)的實現(xiàn)是一個偽命題。特種債權(quán)本身具有優(yōu)先效力，其實現(xiàn)本質(zhì)上屬于債權(quán)法、
2、程序法而非物權(quán)法的范疇。Thespecialobligatoryrightmeansakindofdebtor-creditorrelationshipwhichresultsfrompubliclaworwithnatureofpubliclaw.Itincludestaxes,judicialexpenses,laborwagesetc.Thereisnotaindependentprioritywithnatureofrealrightsforsecurity,andalsoitisafalsepropositionthatspecial
3、obligatoryrightshouldbeguaranteedbyit.Thespecialobligatoryitselfhasapriorvalidity,and文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題itsrealizationisacategorywhichbelongstolawofobligationandprocedurallaw,nottorealrightlaw. 引言 對于稅收、司法費用、勞動工資等特種債權(quán)的優(yōu)先保護，多數(shù)國家是在破產(chǎn)法、執(zhí)行法上予以規(guī)定的，但法國、日本、意大利等少數(shù)國家則
4、是通過在民法上規(guī)定優(yōu)先權(quán)(日本、意大利民法典稱之為先取特權(quán)，下同)[1]這一具有擔(dān)保物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利來保護它。我國物權(quán)法正在制訂之中，是否規(guī)定優(yōu)先權(quán)來擔(dān)保特種債權(quán)的實現(xiàn)，學(xué)者們有不同的意見。從現(xiàn)有的幾個物權(quán)法草案專家建議稿的規(guī)定來看，梁慧星教授主編的《中國物權(quán)法草案建議稿》[1]、孟勤國教授主編的《中國物權(quán)法草案建議稿》[2]等均沒有規(guī)定優(yōu)先權(quán);而王利明教授主編的《中國物權(quán)法草案建議稿及說明》[3]則對優(yōu)先權(quán)制度作了比較詳細(xì)的規(guī)定。這種不同意見在全國人大法工委的物權(quán)法制訂中也有反映，如物權(quán)法修改稿將“優(yōu)先權(quán)”一章附于正文之后，而物權(quán)法草案又干脆去
5、掉了“優(yōu)先權(quán)”一章。我們認(rèn)為，并不存在一個獨立的具有擔(dān)保物權(quán)性質(zhì)的優(yōu)先權(quán)，優(yōu)先權(quán)擔(dān)保特種債權(quán)的實現(xiàn)是一個偽命題。事實上，特種債權(quán)本身具有優(yōu)先效力，特種債權(quán)的保護本質(zhì)上屬于債權(quán)法、程序法而非物權(quán)法的范疇?！ ∫?、特種債權(quán)的含義文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題 特種債權(quán)的含義在一些大陸法系國家相當(dāng)廣泛，它被認(rèn)為是推行社會政策和基于社會公益而推定的結(jié)果，就特種債權(quán)的范圍來講，主要是指稅收、司法費用、勞動工資、生活費、扶養(yǎng)費等支付關(guān)系。[4] 能否將稅法、程序法、社會保障法、勞動法上的稅款、司法費用、社會保險費(
6、金)、勞動工資等支付關(guān)系作為債權(quán)關(guān)系來看待，這是一個有爭議的問題。一般而言，債權(quán)關(guān)系被認(rèn)為是私法上的專有名詞，所謂債權(quán)關(guān)系是指特定當(dāng)事人之間的一種私法權(quán)利義務(wù)關(guān)系。然而，債權(quán)關(guān)系是否僅指私法上的債權(quán)關(guān)系，這是值得商榷的。在羅馬法上，“債”被認(rèn)為是“拘束我們根據(jù)國家的法律而為一定給付的法鎖”文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題[5]。在這里，“國家的法律”就不僅僅是指私法。顯然，它既包括體現(xiàn)私法關(guān)系的法律，也包括體現(xiàn)公法關(guān)系的法律;既包括實體法，也包括程序法。事實上，在私法之外，在某些公法上也可能產(chǎn)生債的關(guān)系。以稅
7、收為例，傳統(tǒng)上，關(guān)于稅收法律關(guān)系的性質(zhì)，有兩種觀點。其一為權(quán)力說，該說認(rèn)為稅收法律關(guān)系體現(xiàn)的是國民對國家的絕對服從的關(guān)系，對國民稅賦的課征可以通過所謂“查定處分”這一單純行政行為來進(jìn)行。其二為債務(wù)說，該說認(rèn)為稅收法律關(guān)系是指國家請求納稅人履行稅收債務(wù)的關(guān)系，此種債務(wù)實質(zhì)上屬公法之債。一般而言，債務(wù)說更有價值，更符合法治精神。債務(wù)說要求國家在實現(xiàn)其稅收權(quán)力(利)時，前提是對公民權(quán)利的尊重。即一方面，在稅收上奉行嚴(yán)格的稅收法定主義，非依法律不得征稅，征稅過程嚴(yán)格依法定程序進(jìn)行;另一方面，在稅收收入的支出上嚴(yán)格依法辦事，以切實做到實現(xiàn)和促進(jìn)公共利益。
8、正因為這樣，自德國《稅收通則法》(1919年)通過后，把稅收權(quán)利視為一種公法上的債權(quán)的觀點逐漸占上風(fēng)[6]。在稅法學(xué)上，稅收通常被定義為：“稅收是國家
