無為縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置預(yù)案

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1、無為縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置預(yù)案一、總則1.預(yù)案制定目的:正確處理醫(yī)療糾紛，有效控制和打擊“醫(yī)鬧”，維護(hù)患者的合理訴求和保護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常工作秩序，保障醫(yī)療安全，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系，最大限度地預(yù)防和減少由于醫(yī)療糾紛導(dǎo)致的群體性事件。2.預(yù)案制定依據(jù):制訂本方案依據(jù)我國《侵權(quán)責(zé)任法》；國務(wù)院《醫(yī)療事故處理條例》；衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》：《醫(yī)院投訴管理辦法（試行）》以及衛(wèi)生部、公安部通告。3.預(yù)案制定定義:醫(yī)療糾紛是指患者及家屬就醫(yī)療機(jī)構(gòu)對患者進(jìn)行診治過程中的最終醫(yī)療結(jié)果不能接受，由此而產(chǎn)生的糾紛?！搬t(yī)鬧”是指患者及其親屬，或社會其他無關(guān)人員為達(dá)到某

2、種目的，有組織、有預(yù)謀的利用醫(yī)療糾紛和當(dāng)事人的過激情緒，人為制造群體事件，激化醫(yī)患矛盾，擴(kuò)大事態(tài)，用極端手段要挾醫(yī)院，以圖從中謀利的非法行為。本預(yù)案涉及醫(yī)療糾紛（包含醫(yī)鬧）是指患方拒不依照正常程序、不通過正常渠道解決矛盾，以各種非正常行為嚴(yán)重影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療秩序，甚至非法組織、策劃、煽動、糾集社會閑散人員或患者親屬在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)尋釁滋事的各種非法行為。非法行醫(yī)與利用醫(yī)療犯罪等非醫(yī)療糾紛不在此列。4.預(yù)案制定范圍:本預(yù)案適用于人為利用醫(yī)療糾紛，以獲取不正當(dāng)利益為目的，以極端手段自發(fā)或被無關(guān)人員有預(yù)謀利用和煽動醫(yī)患雙方對抗情緒，導(dǎo)致糾紛矛盾升級，影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常工作秩序，造成惡劣影響和不

3、良后果，甚至可能形成群體性事件的“醫(yī)鬧”行為。5.預(yù)案制定原則:有效預(yù)防，分級負(fù)責(zé)，妥善處理，化解矛盾，防止激化，快速平息，打擊主要鬧事人員。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1，組織機(jī)構(gòu):成立醫(yī)院處置醫(yī)療糾紛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急小組），作為負(fù)責(zé)處置醫(yī)療糾紛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組由院長任組長，分管院長任副組長，相關(guān)科室：投訴辦、醫(yī)務(wù)科、門診部、護(hù)理部、保衛(wèi)科、當(dāng)事科室負(fù)責(zé)人。小組下設(shè)辦公室，由投訴辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。2，應(yīng)急小組處置原則：　　(1)依法管理，以人為本。堅持依法管理，保障正常的醫(yī)療工作秩序，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益?！　?2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在院領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各總支各

4、科室遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，密切配合，形成聯(lián)動機(jī)制。　　(3)快速反應(yīng)，科學(xué)處置。一旦突發(fā)醫(yī)療糾紛事件，各有關(guān)科室要快速反應(yīng)，采取果斷措施，及時處置?！　?，應(yīng)急小組職責(zé)分工：?。?）　應(yīng)急小組：根據(jù)需要，建議院領(lǐng)導(dǎo)是否啟動本應(yīng)急處置預(yù)案，協(xié)調(diào)各科室的應(yīng)急處置工作;及時向有關(guān)部門報告事件處置進(jìn)展情況。　?。?）投訴辦，醫(yī)務(wù)科：負(fù)責(zé)接待患方相關(guān)人員，介紹和解釋處置醫(yī)療糾紛的法定程序;負(fù)責(zé)事件的調(diào)查、取證工作，及時與有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)。　?。?）保衛(wèi)科，醫(yī)院安保人員：在第一時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。保衛(wèi)科及時聯(lián)絡(luò)并配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)醫(yī)療工作秩序，保護(hù)院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)院財產(chǎn)安

5、全?！?，應(yīng)急小組主要職責(zé)：（1）發(fā)現(xiàn)糾紛和“醫(yī)鬧”苗頭，立即組織好調(diào)查、核實醫(yī)療糾紛發(fā)生的原因和性質(zhì)，判斷是單純醫(yī)療糾紛還是有組織的“醫(yī)鬧”行為，并及時組織專門討論，形成相應(yīng)結(jié)論上報醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)。（2）預(yù)測事件的緊迫程度，可能形成的規(guī)模，表現(xiàn)的行為方式，蔓延發(fā)展及事態(tài)擴(kuò)大的可能趨勢，同時按《醫(yī)療事故處理條例》在第一時間內(nèi)進(jìn)行有效的協(xié)商調(diào)解和處置工作，避免醫(yī)療糾紛事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。（3）負(fù)責(zé)向醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)報告，并向患者通報、解釋有關(guān)情況，負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家對醫(yī)療糾紛進(jìn)行分析、評估。對醫(yī)院內(nèi)部處置無效、事件有可能升級的醫(yī)療糾紛（醫(yī)鬧）行為提出進(jìn)一步處理意見并向縣衛(wèi)生局報告。（4）負(fù)責(zé)聯(lián)系公安部門

6、、尸檢機(jī)構(gòu)、尸體保存機(jī)構(gòu)的工作，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部保衛(wèi)組織，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部治安應(yīng)急預(yù)案。三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制1.信息收集：患方對醫(yī)療服務(wù)提出質(zhì)疑時，醫(yī)務(wù)人員要耐心進(jìn)行解釋，防止矛盾激化，主動了解患方的意圖，掌握其動向，做到心中有數(shù)，逐級匯報。對有組織的“醫(yī)鬧”行為，領(lǐng)導(dǎo)小組各部門要掌握第一手資料和收集有關(guān)信息，并積極做好匯總、上報、分析和判斷事件發(fā)展趨勢。2.預(yù)警行動：醫(yī)療糾紛和“醫(yī)鬧”事件發(fā)生后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按《醫(yī)療事故處理條例》要求盡快履行職責(zé)，積極協(xié)商處理。協(xié)商處理不奏效，事態(tài)不能平息或事態(tài)一開始就矛盾激化升級有失控趨勢，出現(xiàn)下列十種行為之一的，應(yīng)立即報告

7、上級衛(wèi)生行政部門和公安部門。（1）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)尋釁滋事的；（2故意損壞醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員財物的；（3）侮辱、威脅、恐嚇、毆打醫(yī)務(wù)人員；（4）非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的；（5）沖擊或占據(jù)辦公、診療場所，影響正常醫(yī)療、工作秩序的；（6）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)擺設(shè)靈堂，舉行各種形式的祭祀活動的；（7）圍堵醫(yī)療機(jī)構(gòu)大門和診療場所，限制人員和車輛出入的；(8)搶奪尸體或拒不按規(guī)定將尸體移放太平間或法定停尸場所，陳尸要挾；(9)患者符合出院條件，無理占據(jù)病床拒不出院