建立機(jī)制 完善制度 激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)源動(dòng)力

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1、建立機(jī)制完善制度激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)源動(dòng)力作者：肖娟?編輯：來(lái)源：當(dāng)代先鋒網(wǎng)?發(fā)布時(shí)間：2013年02月28日摘要：筆者通過(guò)深入調(diào)研，認(rèn)真查找了當(dāng)前干部作風(fēng)存在的主要問(wèn)題以及表現(xiàn)形式，深刻剖析導(dǎo)致干部庸懶、散漫、拖沓問(wèn)題的深層次原因，提出了解決干部作風(fēng)問(wèn)題的七項(xiàng)措施：一是建立學(xué)習(xí)教育機(jī)制，讓庸政懶政者奮發(fā)有為；二是建立談話(huà)談心機(jī)制，讓思想懈怠者提振精神；三是建立問(wèn)責(zé)問(wèn)效機(jī)制，讓得過(guò)且過(guò)的者騰位讓能；四是建立能上能下機(jī)制，讓不換狀態(tài)者日子難混；五是建立掛號(hào)銷(xiāo)號(hào)機(jī)制，讓平庸懶散者受到警示；六是建立綜合監(jiān)督機(jī)制，讓違法亂紀(jì)者

2、無(wú)處藏身；七是建立績(jī)效獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓干事創(chuàng)業(yè)者脫穎而出。關(guān)鍵詞：干部作風(fēng)建設(shè)?教育和管理?機(jī)制創(chuàng)新黨的十八大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。報(bào)告描繪了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。廣大干部的作風(fēng)狀況如何，能否以?xún)?yōu)良作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，已成為黨的歷史任務(wù)能否順利完成的關(guān)鍵性因素。只有下大力抓好干部的作風(fēng)建設(shè)，才能使黨的路線、綱領(lǐng)和歷史任務(wù)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。一、干部作風(fēng)建設(shè)決定事業(yè)成敗，必須認(rèn)識(shí)清

3、醒一個(gè)地方的發(fā)展，干部是第一要素，成也干部、敗也干部；在干部隊(duì)伍建設(shè)中，作風(fēng)是關(guān)鍵，好也作風(fēng)、差也作風(fēng)。當(dāng)前，干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)主要存在庸懶、散漫、拖沓等問(wèn)題，表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。（一）不作為。在其位不謀其政，在崗不在狀態(tài)，在位不謀公事，上班懶洋洋，下班喜洋洋。工作缺乏激情，整天暮氣沉沉，當(dāng)太平官、逍遙官，“做一天和尚撞一天鐘”。辦事不用心、工作不主動(dòng)、服務(wù)不到位、責(zé)任不落實(shí)。上班遲到早退、串崗聊天，把辦公室當(dāng)成“休閑中心”，上網(wǎng)聊QQ、炒股、看網(wǎng)絡(luò)電影電視、“種菜偷菜”等。（二）慢作為。工作上散漫拖沓，做事情慢人

4、半拍。平時(shí)不注意調(diào)查研究，對(duì)業(yè)務(wù)情況不了解、不熟悉，見(jiàn)困難就縮，見(jiàn)問(wèn)題就推，見(jiàn)矛盾就躲，瞻前顧后，拈輕怕重，不敢擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。對(duì)群眾的訴求應(yīng)付了事，對(duì)群眾反映的問(wèn)題久拖不決甚至放任不管，對(duì)難以解決的問(wèn)題掩蓋推諉、能拖則拖，小問(wèn)題延誤成大問(wèn)題，簡(jiǎn)單矛盾演化成復(fù)雜矛盾，陷入惡性循環(huán)的困局。對(duì)項(xiàng)目審批和百姓關(guān)注的民生，不按規(guī)定時(shí)限辦理，拖而不決、決而不行，貽誤發(fā)展。（三）假作為。嘴上講先行先試、實(shí)際上不行不試。形式上天天在忙，實(shí)質(zhì)上碌碌無(wú)為。習(xí)慣于以文件落實(shí)文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議、以批示辦理批示，至于貫徹落實(shí)進(jìn)展如何、效果怎樣

5、則不聞不問(wèn)。當(dāng)“二傳手”、“傳聲筒”，上級(jí)來(lái)任務(wù)轉(zhuǎn)下級(jí)落實(shí)，下面來(lái)情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)指示，工作一推一轉(zhuǎn)，就是不在自己手中停留，干干凈凈，輕輕松松，成事時(shí)成績(jī)有自己一份，出問(wèn)題時(shí)責(zé)任與自己無(wú)關(guān)。（四）亂作為。不下基層，不作調(diào)研，上情不明，下情不清，辦事想當(dāng)然，不遵循科學(xué)規(guī)律，聽(tīng)不進(jìn)意見(jiàn)，獨(dú)斷專(zhuān)行，剛愎自用，“拍腦袋”決策，“拍胸脯”保證，出了事“拍屁股”走人。為追求短期的政績(jī)，不顧群眾的意愿和利益，亂鋪攤子，亂上項(xiàng)目，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績(jī)工程”，追求不切實(shí)際的高速度、高指標(biāo)。二、干部作風(fēng)問(wèn)題原因錯(cuò)綜復(fù)雜

6、，必須深刻剖析干部作風(fēng)問(wèn)題，既受大環(huán)境影響，又有小氣候原因，既有體制機(jī)制弊病，又有管理上的問(wèn)題?？傊?，導(dǎo)致干部庸懶、散漫、拖沓問(wèn)題，原因錯(cuò)綜復(fù)雜。只有找準(zhǔn)干部作風(fēng)問(wèn)題產(chǎn)生的根源，才能鏟除滋生干部作風(fēng)問(wèn)題的土壤。（一）從社會(huì)大環(huán)境上看。隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義和其他不良風(fēng)氣等各種社會(huì)現(xiàn)象、觀念思潮對(duì)干部的精神世界和價(jià)值取向產(chǎn)生負(fù)面影響，造成少數(shù)干部理想喪失，信念動(dòng)搖，精神松懈。加上在干部教育、管理工作上存在不足，一些干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部放松了世界觀改造，革命意志衰退，經(jīng)不住

7、權(quán)力、金錢(qián)、美色的考驗(yàn)，淡化了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。（二）從管理體制機(jī)制上看。一是行政體制弊端。過(guò)去，一個(gè)人辦一件事，主動(dòng)干事的多，閑著沒(méi)事的少；現(xiàn)在一件事幾個(gè)人辦，會(huì)干事的少，閑著沒(méi)事多，人浮于事的現(xiàn)象較為突出。究其原因是崗位職責(zé)不清，單位職能交叉，機(jī)構(gòu)臃腫所致。二是用人機(jī)制不健全?！澳苌夏芟隆⒛苓M(jìn)能出”的機(jī)制沒(méi)有普遍建立，干部如沒(méi)有犯嚴(yán)重錯(cuò)誤，現(xiàn)實(shí)中基本不會(huì)“下”、不會(huì)“出”，更不會(huì)降低待遇。三是制度執(zhí)行不力。單位制度一大筐，寫(xiě)在紙上、掛在墻上的多，真正抓落實(shí)、一抓到底的少。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題不敢抓不敢

8、管，整治庸懶干部得罪人怕丟“選票”，處理違紀(jì)干部怕鬧事影響團(tuán)結(jié)。四是績(jī)效考核辦法待完善。對(duì)干部的考核沒(méi)有一套系統(tǒng)完善的考核辦法，考核走形式，憑個(gè)人印象和好惡，沒(méi)有達(dá)到考核的目的，考核結(jié)果沒(méi)有很好體現(xiàn)干部實(shí)績(jī)，也沒(méi)有很好與干部選拔任用掛鉤。五激勵(lì)機(jī)制不科學(xué)。獎(jiǎng)的多，懲的少，虛的多，實(shí)的少，吃大鍋飯現(xiàn)象依然普遍。三、干部作風(fēng)建設(shè)重在建章立制，必須強(qiáng)化執(zhí)行針對(duì)當(dāng)前