財(cái)綜〔2011〕2號 水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

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1、關(guān)于印發(fā)《水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》的通知財(cái)綜〔2011〕2號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，交通運(yùn)輸部、鐵道部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、審計(jì)署：　　《水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行?！　「郊核ㄔO(shè)基金籌集和使用管理辦法　　　　　　　　　　　　　　　　財(cái)政部國家發(fā)展改革委水利部　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年一月十日附件：水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法第一條　為加快水利建設(shè)，提高防洪減災(zāi)和水資源配置能力，緩解水資源供需矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于充實(shí)完善水利建設(shè)基金的要求

2、，制定本辦法?！　〉诙l8關(guān)于印發(fā)《水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》的通知財(cái)綜〔2011〕2號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，交通運(yùn)輸部、鐵道部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、審計(jì)署：　　《水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行?！　「郊核ㄔO(shè)基金籌集和使用管理辦法　　　　　　　　　　　　　　　　財(cái)政部國家發(fā)展改革委水利部　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年一月十日附件：水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法第一條　為加快水利建設(shè)，提高防洪減災(zāi)和水資源配置能力，緩解水資源供需矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于

3、充實(shí)完善水利建設(shè)基金的要求，制定本辦法。　　第二條8　水利建設(shè)基金是用于水利建設(shè)的專項(xiàng)資金，由中央水利建設(shè)基金和地方水利建設(shè)基金組成。中央水利建設(shè)基金主要用于關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重點(diǎn)水利工程建設(shè)。地方水利建設(shè)基金主要用于地方水利工程建設(shè)?？缌饔?、跨省（自治區(qū)、直轄市）的重大水利建設(shè)工程和跨國河流、國界河流我方重點(diǎn)防護(hù)工程的治理投資由中央和地方共同負(fù)擔(dān)?！　〉谌龡l　中央水利建設(shè)基金的來源：　?。ㄒ唬能囕v購置稅收入中定額提取?！　。ǘ蔫F路建設(shè)基金、港口建設(shè)費(fèi)收入中提取3%?！　。ㄈ┙?jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的其他可用于水利建設(shè)基金的資金。　　第四條　地方水利建設(shè)基金

4、的來源：　?。ㄒ唬牡胤绞杖〉恼曰鸷托姓聵I(yè)性收費(fèi)收入中提取3%。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的地方政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目包括：車輛通行費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、征地管理費(fèi)，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目?！　。ǘ┙?jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，各省、自治區(qū)、直轄市向企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營者征收的水利建設(shè)基金?！　。ㄈ┑胤饺嗣裾匆?guī)定從中央對地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中足額安排資金，劃入水利建設(shè)基金?！　。ㄋ模┯兄攸c(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市要從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出不少于15%的資金，用于城市防洪和水源工程建設(shè)。具

5、體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。　　有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市包括：北京、天津、沈陽、盤錦、長春、吉林、哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、鄭州、開封、濟(jì)南、合肥、蕪湖、安慶、淮南、蚌埠、上海、南京、武漢、黃石、荊州、南昌、九江、長沙、岳陽、成都、廣州、南寧、梧州、柳州市，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市?！　∷Y源嚴(yán)重短缺的城市，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定?！　〉谖鍡l8　中央水利建設(shè)基金的提取辦法按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。地方水利建設(shè)基金提取和劃轉(zhuǎn)辦法按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。財(cái)政部要進(jìn)一步完善各省、自治區(qū)、直轄市向企事

6、業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營者征收水利建設(shè)基金的政策。　　第六條　水利建設(shè)基金按下列規(guī)定安排使用：　?。ㄒ唬┲醒胨ㄔO(shè)基金專項(xiàng)用于：關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的防洪和水資源配置工程建設(shè)及其他經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的水利工程建設(shè)；中央水利工程維修養(yǎng)護(hù)；防汛應(yīng)急度汛。資金使用結(jié)構(gòu)為：55%用于水利工程建設(shè)；30%用于水利工程維修養(yǎng)護(hù)；15%用于應(yīng)急度汛，各部分資金結(jié)余可統(tǒng)籌安排使用?！　。ǘ┑胤剿ㄔO(shè)基金專項(xiàng)用于：大江大河主要支流、中小河流、湖泊治理；病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固；城市防洪設(shè)施建設(shè)；地方水資源配置工程建設(shè)；地方重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè)；農(nóng)村飲水和灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)；地方水利工程

7、維修養(yǎng)護(hù)和更新改造；防汛應(yīng)急度汛；其他經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的水利工程項(xiàng)目。　　第七條　水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用?！　「骷壦姓鞴懿块T根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，編制年度水利建設(shè)基金支出預(yù)算，經(jīng)同級財(cái)政部門審核后，納入政府性基金預(yù)算。財(cái)政部門根據(jù)批準(zhǔn)的水利建設(shè)基金預(yù)算和基金實(shí)際征收入庫情況撥付資金。其中，水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，要納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。　　各級水行政主管部門根據(jù)年度水利建設(shè)基金預(yù)算執(zhí)行情況，編制水利建設(shè)基金決算，報(bào)同級財(cái)政部門審核?！　〉诎藯l　任何部門和單位不得多征、減征、緩征、停征，或者

8、侵占、截留、挪用水利建設(shè)基金。各級財(cái)政、發(fā)展改革、審