加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)

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1、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)——學(xué)習(xí)黨十七屆四中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神宜黃縣委黨校熊文輝2010年3月6/23/20211基層組織：實(shí)現(xiàn)組織動(dòng)員的最重要載體；黨員活動(dòng)的最重要陣地；執(zhí)政黨執(zhí)政的最重要基礎(chǔ)。6/23/20212黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾?！?009年9月18日6/23/2021

2、3一、為什么要做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)認(rèn)清重要性：以時(shí)代的眼光審視黨的基層組織建設(shè)6/23/20214（一）把握時(shí)代潮流，主動(dòng)適應(yīng)“三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”的迫切要求清醒的認(rèn)識(shí)和把握黨自身所處的歷史方位，是保證黨的理論、路線、方針、政策和全部工作既不割斷歷史、又不迷失方向，既不落后于時(shí)代、又不超越階段的一個(gè)關(guān)鍵。兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變?nèi)齻€(gè)歷史性轉(zhuǎn)變十六大十七屆四中全會(huì)6/23/20215我國相繼實(shí)現(xiàn)了從半殖民地半封建社會(huì)到民族獨(dú)立、人民當(dāng)家作主新社會(huì)的歷史性轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命到社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變，從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從

3、封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變?！邔盟闹腥珪?huì)中國共產(chǎn)黨成立八十八年、執(zhí)政六十年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放三十年來：6/23/20216計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、革命黨、封閉半封閉市場經(jīng)濟(jì)執(zhí)政黨全方位開放三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變中國共產(chǎn)黨6/23/20217執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨？中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨6/23/20218執(zhí)政黨的內(nèi)涵理論上：執(zhí)政黨，就是指執(zhí)掌國家政權(quán)的政黨（RulingParty）。在現(xiàn)代政治含義上，“執(zhí)政”是反映國家政權(quán)的歸屬關(guān)系的概念。6/23/20219在實(shí)踐中，執(zhí)政黨是針對(duì)非執(zhí)政黨（在野黨、革命黨、參政黨）而言的。今天我們所講的執(zhí)政黨：★首先是就我們黨自身的歷史發(fā)展和歷史方位

4、變化而言的?！锲浯尾攀蔷鸵话阋饬x上的執(zhí)政黨來講的。6/23/202110和革命黨相比，執(zhí)政黨表現(xiàn)出一系列不同特征：黨的任務(wù)和目標(biāo)不同。黨的活動(dòng)方式不同。黨的工作內(nèi)容不同。黨與國家及現(xiàn)行法律的關(guān)系不同。黨體現(xiàn)自己功能的具體途徑不同。黨的自身建設(shè)要求不同。6/23/202111“三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”：一方面集中反映了我們黨88年歷史發(fā)展所取得的全部勝利成就和進(jìn)步，十分清楚的反映了黨執(zhí)政的基本特點(diǎn)；另一方面又集中反映了我們黨今天所面臨的全部挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，蘊(yùn)含著對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的新要求，是決定中國特色社會(huì)主義在21世紀(jì)根本走向的一大關(guān)鍵。6/23/202112（二）直面關(guān)鍵時(shí)期，積極破解“

5、四大考驗(yàn)”的迫切要求黨的十七屆四中全會(huì)（四大考驗(yàn)一個(gè)任務(wù)）：世情、國情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。6/23/202113黨要管黨，一管黨員，二管干部?！多囆∑轿倪x》（一卷）人民出版社（1994）p.328鄧小平6/23/202114管黨首先就是要管領(lǐng)導(dǎo)干部和骨干集中的基層黨組織。從嚴(yán)就要從對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和骨干集中的基層黨組織更加嚴(yán)格做起。治黨首先要治領(lǐng)導(dǎo)干部和骨干集中的基層黨組織。黨要管黨，從嚴(yán)治黨。治國必先治黨

6、，治黨務(wù)必從嚴(yán)。6/23/2021151、積極破解執(zhí)政考驗(yàn)的迫切要求?！拔覀凕h處于執(zhí)政地位，必須經(jīng)得起執(zhí)政的考驗(yàn)”?！堆刂兄袊厣纳鐣?huì)主義道路前進(jìn)》（1987年，黨的十三大報(bào)告）1987年10月25日至11月1日在北京召開6/23/202116長期執(zhí)政條件下，需要我們著重破解幾個(gè)重大的考驗(yàn)：（1）黨處于長期執(zhí)政的地位，面對(duì)社會(huì)利益格局深刻調(diào)整的環(huán)境。能否正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力？6/23/202117（2）黨執(zhí)政以后最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。能否始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系？6/23/202118（3）執(zhí)政黨在關(guān)乎國家與民族前途命運(yùn)等重大問題上處于決策者地位。能否充分

7、保障廣大黨員的各項(xiàng)民主權(quán)利，保證決策科學(xué)化、民主化？6/23/202119（4）執(zhí)政黨在關(guān)乎廣大人民利益的各種問題上處于領(lǐng)導(dǎo)和決策地位。能否自覺維護(hù)和充分實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益？6/23/2021202、積極破解改革開放考驗(yàn)的迫切要求“我們黨正在領(lǐng)導(dǎo)改革開放，也必須經(jīng)得起改革開放的考驗(yàn)?！薄h的十三大報(bào)告新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放?！\濤6/23/202121黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開放，目的就是要：解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，振興中華民族；建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義；保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時(shí)代前列?！\濤（2