加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見

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1、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見　　為適應(yīng)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的新形勢、新任務(wù)和新要求，進一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平、全面增強農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，現(xiàn)就進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，提出如下意見：　　一、農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)　　全市農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持圍繞中心、服務(wù)三農(nóng)、拓寬領(lǐng)域、強化功能的方針，以夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)為主線，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以融洽農(nóng)村兩委關(guān)系，提高農(nóng)村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村干部

2、隊伍為關(guān)鍵，以整頓轉(zhuǎn)化農(nóng)村后進班子為突破口，把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，為實現(xiàn)我市“以工興市”戰(zhàn)略目標(biāo)、全面建設(shè)小康社會提供堅強的組織保證。　　加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)是：圍繞夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，合理調(diào)整組織設(shè)置，改進工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、經(jīng)濟發(fā)展好、農(nóng)民群眾反映好的農(nóng)村基層組織“五個好”目標(biāo)要求。經(jīng)過努力，在全市形成一定數(shù)量的先進農(nóng)村黨支部，培樹一批優(yōu)秀農(nóng)村干部；農(nóng)村干部隊伍素質(zhì)明顯提高，執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的

3、能力、依法辦事的能力和維護穩(wěn)定的能力明顯增強；農(nóng)村黨員隊伍年齡文化結(jié)構(gòu)逐步改善，黨員先進性充分體現(xiàn)；農(nóng)村基層組織建設(shè)工作更加協(xié)調(diào)規(guī)范。　　二、著眼于促進小康社會建設(shè)，全面提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平　　1、[本文來源于大秘書-www,damishu.cn,找范文請到大秘書網(wǎng)]改革和創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設(shè)置，切實加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)。一是根據(jù)農(nóng)村實際，合理調(diào)整農(nóng)村基層組織設(shè)置。積極探索“村企聯(lián)建、村村聯(lián)建”等新的農(nóng)村基層組織設(shè)置形式。二是下大力抓好農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)。按照“政治素質(zhì)好，致富本領(lǐng)高，領(lǐng)富能力強”的標(biāo)準(zhǔn)，選拔那

4、些政治信念堅定，自覺踐行“為民著想、為民服務(wù)、為民造?！保辉鷮嵖细?，勇于創(chuàng)新，致富能力強；遵紀(jì)守法，作風(fēng)民主，組織能力強，群眾威信高的優(yōu)秀人才擔(dān)任農(nóng)村黨支部書記。拓寬選用范圍，改革選任辦法，進一步改善農(nóng)村黨支部書記隊伍結(jié)構(gòu)。三是逐步實行農(nóng)村黨支部書記與村委會主任“一人兼”，鼓勵農(nóng)村黨支部書記通過法定程序競選村委會主任，素質(zhì)高的黨員村委會主任通過“兩推一選”擔(dān)任農(nóng)村黨支部書記。四是提倡農(nóng)村黨支部成員與村委會成員交叉任職，鼓勵農(nóng)村黨支部成員通過合法選舉進入村委會，同時，把村委會成員中的黨員選進黨支部。農(nóng)村婦代會主任和計生

5、專干一人兼。村兩委其他干部實行交叉任職，提升村支部成員、村委會成員、其它村級配套組織成員的交叉任職比例，理順農(nóng)村兩委關(guān)系，增強農(nóng)村兩委合力，減少農(nóng)村干部職數(shù)，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。五是選派機關(guān)、企事業(yè)單位的黨員到村任職，對村里沒有合適人選的，可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、市直部門、企事業(yè)單位選派熱愛和熟悉農(nóng)村工作、思想素質(zhì)高、工作能力較強的黨員到村任職，鼓勵本村在外工作的優(yōu)秀黨員回村任職，積極引導(dǎo)機關(guān)分流人員、下崗職工、待安置的大中專畢業(yè)生及退休回鄉(xiāng)人員中的優(yōu)秀黨員到村任職，根據(jù)情況既可擔(dān)任黨支部書記，也可擔(dān)任其他村干部。　　2、下大

6、力整頓農(nóng)村后進班子。把整頓農(nóng)村后進班子作為提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的突破口。從現(xiàn)在開始，用2-3年時間進行集中治理整頓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)實際，制定規(guī)劃，確定年度轉(zhuǎn)化工作目標(biāo)，落實整改責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委書記要帶頭抓落實，每年直接抓好一至二個后進村，總結(jié)典型經(jīng)驗，指導(dǎo)面上的工作。根據(jù)需要，從市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)選派優(yōu)秀年輕黨員到后進村擔(dān)任村干部，幫助其改變落后面貌。實行市直部門和后進村“捆綁式”幫扶，發(fā)揮部門優(yōu)勢，落實幫扶措施。堅持每年對轉(zhuǎn)后工作進行一次考核，轉(zhuǎn)后成效不明顯、農(nóng)村班子問題較多的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委不能評為先進

7、。經(jīng)過整頓，力爭達到農(nóng)村黨支部班子健全，書記配強；陣地完善，制度落實；村情穩(wěn)定，發(fā)展思路明確的標(biāo)準(zhǔn)?！　?、健全和落實黨支部領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制。深入推行農(nóng)村“一制三化”工作機制，鞏固和提高村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。扎實推行村務(wù)公開，搞好農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，建立健全民主監(jiān)督機制，用制度規(guī)范農(nóng)村基層組織的議事決策程序和農(nóng)村干部的施政行為，保證廣大村民及時了解事關(guān)切身利益的重大事項，特別要作好“一事一議”工作，把群眾反映強烈、要求迫切的事擺在首位，加強群眾監(jiān)督，確保公開透明。要以加強農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力建設(shè)為重點，引導(dǎo)農(nóng)村

8、基層組織盡快適應(yīng)農(nóng)村稅費改革后的新形勢，強化服務(wù)意識和服務(wù)功能，為群眾搞好基礎(chǔ)服務(wù)、科技服務(wù)和信息服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展?！　?、切實做好發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)村青年入黨工作。加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作力度，突出抓好四個重點，一是多年未發(fā)展黨員的村；二是35歲以下黨員少的村；三是高中學(xué)歷黨員比例低的村；四是村組干